文章來源：深圳市國資委 發(fā)布時(shí)間：2020-08-13
一直以來，深圳國資系統(tǒng)始終堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”“兩個(gè)一以貫之”，發(fā)揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，改革工作“走出了一條具有深圳特色的國資國企改革道路”。
目前，深圳市國資委直接監(jiān)管企業(yè)30家，擁有上市公司30家，全系統(tǒng)就業(yè)人員24.5萬人。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，深圳國資國企呈現(xiàn)出三個(gè)鮮明特點(diǎn)。
第一，質(zhì)量效益相對較好。1979至2019年，深圳國有經(jīng)濟(jì)以年均28.7%的速度，實(shí)現(xiàn)了總資產(chǎn)增長2.46萬倍。2019年，市屬企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、上繳稅金創(chuàng)“六個(gè)歷史新高”。在全國37個(gè)省級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)中，市屬企業(yè)總資產(chǎn)排名第4位，利潤總額、凈利潤、成本費(fèi)用利潤率等指標(biāo)均排名第2位。
今年上半年，深圳國資國企統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)營發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營企穩(wěn)回升。市屬企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)分別比年初增長4.8%和2.5%，再創(chuàng)歷史新高；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3031億元，同比增長5.1%；利潤總額475億元、凈利潤351億元，與上年同期基本持平；上繳稅金564億元，增長2.9%。市屬企業(yè)承擔(dān)深圳全市重大項(xiàng)目76個(gè)，占全市投資總額的近1/3，1—6月已完成年度投資計(jì)劃的54%。
第二，國企改革走在前列。深圳市委市政府高度重視國資國企改革工作，持續(xù)推動深圳國資國企為全國改革探路，創(chuàng)造了多項(xiàng)全國第一。比如，率先探索建立國有資產(chǎn)出資人制度，出臺全國第一部地方國資監(jiān)管立法等等。2019年7月，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組正式批復(fù)《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》，深圳成為全國率先開展綜改試驗(yàn)的兩個(gè)城市之一，市委、市政府專門召開全市動員會進(jìn)行部署。一年來，深圳國資國企全力推動9個(gè)方面、39條改革舉措、106項(xiàng)具體任務(wù)落地實(shí)施，取得了階段性成效；順利完成了特區(qū)建工、食品物資、要素交易、重大產(chǎn)業(yè)投資、智慧城市科技等企業(yè)的組建工作；推動6家企業(yè)完成混合所有制改革，市屬企業(yè)混合所有制比例達(dá)到82.1%、資產(chǎn)證券化率達(dá)到57.1%；完成3家商業(yè)類直管企業(yè)和78家二級及以下商業(yè)類企業(yè)經(jīng)營班子整體市場化選聘，今年又面向全球選聘7家直管企業(yè)11名高管人員。特別是，深圳市國資委落實(shí)國家關(guān)于打造國際一流國有資本投資公司的改革要求，支持深圳投資控股公司開展對標(biāo)新加坡淡馬錫綜合改革，取得較好成效。就在8月10日下午，《財(cái)富》雜志發(fā)布了投控公司入選世界500強(qiáng)。
第三，功能作用精準(zhǔn)高效。作為城市國資，深圳國資國企以“服務(wù)大局、服務(wù)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生”為根本使命，推動77.6%的國有資本集聚到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體、金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域。目前，市屬國資承擔(dān)了深圳全市100%的管道燃?xì)夤?yīng)、近100%的生活垃圾焚燒發(fā)電、99%的供水和原特區(qū)內(nèi)全部的污水處理、80%的果蔬交易、70%的公共交通服務(wù)、66%的糧食儲備、60%以上的高速公路運(yùn)營、一半的集裝箱年吞吐量。
近兩年，深圳國資國企著重在支持民營企業(yè)發(fā)展、服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面出硬招、出實(shí)招，牽頭落實(shí)深圳支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四個(gè)千億”計(jì)劃中的三個(gè)，組建運(yùn)營1000億元民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金，完成和推進(jìn)擔(dān)保發(fā)行債券906億元，高效運(yùn)營中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，覆蓋企業(yè)8.5萬家，推動國有資本與民營資本融合發(fā)展、共同繁榮。
深圳國資國企重點(diǎn)通過“空間保障、科技金融、人才服務(wù)、場景應(yīng)用、平臺支撐”，深度融入深圳市全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，在空間保障方面，建設(shè)運(yùn)營了71個(gè)科技園區(qū)，建筑面積2589萬平方米，按照市場租金7折的價(jià)格，提供給中小微科技型企業(yè)，解決其“用地貴”難題；在科技金融方面，打造涵蓋天使孵化、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、上市培育、并購重組等全生命周期的科技金融服務(wù)體系，累計(jì)為6.7萬多家中小微企業(yè)，提供超過1萬億元融資支持。在全國率先設(shè)立規(guī)模100億元的深圳天使母基金，撬動社會資本70億元、投資項(xiàng)目130個(gè)。創(chuàng)新投集團(tuán)扶持167家企業(yè)，在全球16個(gè)資本市場上市；在人才服務(wù)方面，設(shè)立總規(guī)模100億人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，“以財(cái)助才”支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才安居集團(tuán)累計(jì)落實(shí)公共住房12萬套，占全市同期總量近40%；在建人才住房項(xiàng)目45個(gè)，涉及總建筑面積約740萬平方米；已供應(yīng)公共住房近3.5萬套，服務(wù)超過兩千家企業(yè)、近10萬人才及其家屬；在場景應(yīng)用方面，機(jī)場、地鐵、巴士、園區(qū)、港口等企業(yè)，為5G、人工智能、光伏發(fā)電、新能源汽車等新技術(shù)加快推廣提供應(yīng)用場景；在平臺支撐方面，組建重大產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、智慧城市科技發(fā)展集團(tuán)，打造新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)現(xiàn)平臺、引導(dǎo)平臺和投資平臺，建設(shè)68個(gè)國家和省級創(chuàng)新載體，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國資新的增長極。
特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，深圳國資國企堅(jiān)持“非常之時(shí)、非常之為”，工作中突出兩個(gè)“最”字。對內(nèi)，構(gòu)建最嚴(yán)密的防控體系，國資系統(tǒng)新增確診病例連續(xù)163天“0”增長。公交地鐵高速、水電氣、海空港、菜籃子、米袋子等企業(yè)春節(jié)期間一直處于運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。其他企業(yè)通過“共享員工”“流水施工”、返崗專機(jī)、點(diǎn)對點(diǎn)包車等方式，實(shí)現(xiàn)最快速、最安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月26日，直管企業(yè)全線復(fù)產(chǎn)。3月6日，在建重大項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工。
對外，深圳國資國企構(gòu)建最有力的保障體系，在城市運(yùn)行和民生保障方面，基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)類企業(yè)努力克服一切困難，加大保障力度。比如，深農(nóng)集團(tuán)大年初四到初六，供應(yīng)深圳蔬菜同比增長120%。巴士集團(tuán)高效完成歌詩達(dá)郵輪五千名游客緊急輸送任務(wù)。機(jī)場集團(tuán)成為進(jìn)出口防疫物資超級大動脈和全球提貨地，防疫工作得到世界衛(wèi)生組織和國務(wù)院指導(dǎo)組肯定。深投環(huán)保實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療廢物“日產(chǎn)日清”，有效杜絕“二次污染”；在紓困惠企方面，高效落實(shí)“惠企16條”，在全國率先出臺大力度免租降費(fèi)措施，累計(jì)免租降費(fèi)14.8億元，惠及市場主體3.42萬家。按照國家要求，還將延長免租1個(gè)月，預(yù)計(jì)免收租金6.5億元。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)實(shí)行5折優(yōu)惠，國信證券主承銷了133億元“疫情防控債”；在馳援湖北武漢方面，深圳市屬企業(yè)全力以赴、不計(jì)成本，最緊要時(shí)期對武漢航班實(shí)行優(yōu)先保障，日供應(yīng)湖北蔬菜600噸，日處理武漢生活垃圾近千噸，全力做好武漢火神山醫(yī)院、方艙醫(yī)院物業(yè)保障工作。
【責(zé)任編輯：趙藝涵】