2007年2月初，根據(jù)中央國家機關(guān)迎奧運環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署，國資委迎奧運環(huán)境整治工作正式啟動。一年多來，在國資委領(lǐng)導(dǎo)和委迎奧運環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國管局08環(huán)境整治辦公室的指導(dǎo)和大力支持下，國資委各直屬單位、直管協(xié)會和中央企業(yè)克服工作范圍廣、工程量大、項目分散、管理難度大等困難，精心組織，狠抓落實，在規(guī)定時間內(nèi)出色的完成了各階段工作任務(wù)，實現(xiàn)了國資委迎奧運環(huán)境整治的工作目標(biāo)。
一、迎奧運環(huán)境整治工作取得明顯成效
一是建筑物外立面煥然一新。建筑物外立面粉飾和清洗是迎奧運環(huán)境整治的重點工程，我委系統(tǒng)建筑物外立面整治工程涉及180多家單位，2207樓處，建筑面積875.5萬平方米，約占中央在京單位工程總量的21.8%，占北京市工程總量的13.1%。通過外立面整治，我委各直屬單位、直管協(xié)會和中央企業(yè)所屬產(chǎn)權(quán)內(nèi)建筑物外觀有了很大的改善。
二是燃煤鍋爐改造成績顯著。燃煤鍋爐改造是減少空氣污染，改善北京空氣質(zhì)量的一項重要措施。國管局下達我委鍋爐改造共89臺，459蒸噸，占中央國家機關(guān)總計劃任務(wù)的70.6%。根據(jù)北京市專業(yè)技術(shù)部門測算，我委實施鍋爐改造后，每年可減少耗煤量14萬噸，減少煙塵排放量483噸，減少二氧化硫排放量1020噸，減少氮氧化物排放量965噸。
三是住宅小區(qū)環(huán)境整治效果明顯。為迎接奧運，我委共對所轄29個老舊住宅小區(qū)進行改造，完成道路修補37400平方米，小區(qū)綠化10800平方米，通過小區(qū)環(huán)境整治，方便了居民生活，美化了居住環(huán)境。
經(jīng)過各直屬單位、直管協(xié)會和中央企業(yè)的共同努力，我委按期完成了各項整治工作任務(wù)，實現(xiàn)了“優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效”的工作目標(biāo)，并得到國管局和北京市有關(guān)部門的好評。國資委迎奧運環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室榮獲2007年北京市環(huán)境秩序建設(shè)工作先進集體，2008年被國管局列入北京市迎奧運環(huán)境整治工作先進單位推薦名單。
二、講大局、增強責(zé)任意識，確保迎奧運環(huán)境整治工作各項任務(wù)落到實處
迎奧運環(huán)境整治工作是奧運會籌辦工作的重要組成部分，是一項重要的政治任務(wù)。為優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效地完成環(huán)境整治工作任務(wù)，在國資委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心組織下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周密安排，在工程組織和管理方面主要采取了以下措施。
一是統(tǒng)一思想認識，增強責(zé)任意識。成功舉辦一屆奧運會，是中華民族的百年期盼，是全國各族人民的共同心愿，也是國資委系統(tǒng)廣大干部職工義不容辭的責(zé)任。大家深刻認識到，迎奧運環(huán)境整治工作是黨中央、國務(wù)院為舉全國之力迎辦奧運而交辦的一項重要的政治任務(wù)，認真做好這項工作，圓滿完成整治任務(wù)，既是我委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，也是各單位加強管理、提高效益、增強競爭力，服務(wù)社會的主觀愿望。通過完成整治工作任務(wù)，各單位干部職工的“首都意識”、“大局意識”、“責(zé)任意識”得到了進一步增強。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任體系。根據(jù)國管局《中央在京單位迎奧運環(huán)境整治工作實施方案》，建筑物產(chǎn)權(quán)單位是迎奧運環(huán)境整治工作的責(zé)任主體，為此，我委直屬單位、直管協(xié)會和在京中央企業(yè)環(huán)境整治工作量非常大，任務(wù)十分繁重。國資委專門成立了迎奧運環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對迎奧運環(huán)境整治工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。榮融主任專門作出重要批示，要求深入扎實地開展好各項工作。委領(lǐng)導(dǎo)指定管理局作為國資委迎奧運環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，牽頭組織實施委直屬單位、直管協(xié)會以及在京中央企業(yè)迎奧運環(huán)境整治工作。國資委先后兩次召開動員會，委黨委委員、迎奧運環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李壽生同志親自到會，并作了動員。根據(jù)《中央在京單位迎奧運環(huán)境整治工作實施方案》，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我委實際制定了《國資委迎奧運環(huán)境整治工作總體安排》，對迎奧運環(huán)境整治工作的目標(biāo)任務(wù)、整治范圍及具體內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、實施方式、工程進度等作了總體安排。國資委迎奧運環(huán)境整治工作動員會召開后，各直屬單位、直管協(xié)會及中央企業(yè)對迎奧運環(huán)境整治工作高度重視，迅速成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的迎奧運環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本單位環(huán)境整治工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任體系入手，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層負責(zé)、密切配合、共同推進的原則，認真組織落實好本單位的迎奧運環(huán)境整治工作。各單位還成立了辦事機構(gòu)，具體負責(zé)本產(chǎn)權(quán)單位環(huán)境整治工作和下屬單位環(huán)境整治工作的組織協(xié)調(diào)工作。各項工作做到了組織落實、責(zé)任落實和安排落實。
三是認真統(tǒng)計匯總，明確工作任務(wù)。根據(jù)國管局部署，迎奧運環(huán)境整治第一階段主要是任務(wù)量統(tǒng)計匯總等基礎(chǔ)性工作。當(dāng)時，正面臨春節(jié)長假，時間緊，任務(wù)重，要求高，要在半個月時間內(nèi)，高質(zhì)量地完成近180家單位約2300萬平方米建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集上報工作，非常困難。在國資委迎奧運環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各直屬單位、直管協(xié)會、中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，國資委08辦和所屬各單位08辦，以認真負責(zé)的工作態(tài)度和忘我的工作熱情，不惜犧牲春節(jié)度假時間，加班加點，積極努力，在規(guī)定的時間內(nèi)完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總和上報工作，基本摸清了家底，明確了工作量，為全面實施階段的工作奠定了基礎(chǔ)。
四是依法做好整治項目的招標(biāo)投標(biāo)工作，實施“陽光工程”。按照國管局和北京市有關(guān)規(guī)定，迎奧運環(huán)境整治的責(zé)任主體是產(chǎn)權(quán)單位；同一產(chǎn)權(quán)單位在同一區(qū)（縣）范圍內(nèi)項目建筑物外立面估算面積大于3.3萬平方米，投資估算金額100萬元以上就必須到各區(qū)（縣）招投標(biāo)辦公室辦理招投標(biāo)手續(xù)。我委為加強廉政建設(shè)，實施陽光工程，規(guī)定對投資額估算在100萬元以下，估算面積小于3.3萬平方米，可由產(chǎn)權(quán)單位直接發(fā)包的項目，也須在委環(huán)境整治辦公室及紀檢部門的監(jiān)督下，由產(chǎn)權(quán)單位邀請三家以上具有相應(yīng)資質(zhì)和施工安全許可證的施工單位以及相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行比選后，報區(qū)（縣）建委辦理施工許可手續(xù)。通過嚴格的制度和管理措施，使整個工程項目都實現(xiàn)了陽光操作。
五是創(chuàng)新方式，加強協(xié)作，提高工作效率。國資委環(huán)境整治工作任務(wù)范圍廣、工作量大，所屬單位任務(wù)量不均衡，存在著招投標(biāo)過于分散的問題，這不僅給產(chǎn)權(quán)較少的單位帶來相當(dāng)大的工作量，也給各區(qū)縣標(biāo)辦帶來了相當(dāng)大的工作量，且工作效率很低，直接影響項目組織實施進度。為提高工作效率，減少招投標(biāo)次數(shù)，國資委積極配合國管局，鼓勵各單位在自愿組合的基礎(chǔ)上，開展單位間的相互合作，在同一城區(qū)選定建筑物數(shù)量較多且有較強組織協(xié)調(diào)能力的單位作為牽頭單位，統(tǒng)一辦理招投標(biāo)手續(xù)。我委石化、冶金、商業(yè)、紡織、機械機關(guān)服務(wù)中心被國管局指定為牽頭單位，分別負責(zé)朝陽、東城、海淀、宣武、西城、豐臺等六個區(qū)的整治工程招投標(biāo)及備案工作，同時要求牽頭單位在上述六個城區(qū)建設(shè)四座樣板樓，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進外立面粉飾工作。在整個實施過程中，各牽頭單位積極協(xié)調(diào)，耐心指導(dǎo)，開展了大量工作，為工程的整體推進提供了保證。
六是嚴格工序，確保工程質(zhì)量。為保證施工質(zhì)量，各直屬單位、直管協(xié)會以及中央企業(yè)按照國資委環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時組織產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位和施工隊伍，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神，提高認識，統(tǒng)一思想，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，嚴格按照規(guī)定組織施工。很多單位要求施工單位做到明確施工地點、施工面積、開工手續(xù)和涂料顏色等“四個明確”；對重點樓房派駐現(xiàn)場管理人員全程跟蹤，把好原材料選擇、現(xiàn)場控制、成品保護三個重要關(guān)口，確保竣工交付工程質(zhì)量；各建筑物粉刷色調(diào)，嚴格按照北京市“08辦”要求，反復(fù)討論商量，并請粉刷工程所在街道辦事處“08辦”協(xié)助確定，保證了粉刷效果適合周邊環(huán)境達到協(xié)調(diào)美觀。在竣工驗收過程中，嚴格實行產(chǎn)權(quán)單位自查、上級主管單位復(fù)查、國管局驗收檢查等三級檢查驗收制度，確保工程不出現(xiàn)質(zhì)量問題。
七是完善措施，強化安全管理，確保施工安全。環(huán)境整治項目大多為高空作業(yè)，安全風(fēng)險很大。委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在推進項目按計劃實施的同時，將安全工作放在首位，通過及時下發(fā)安全施工文件，召開安全工作會議，對項目的安全工作提出了明確要求，各單位十分注意督促施工單位加強施工人員安全教育，提高安全意識，完善安全措施，加強安全監(jiān)督管理，有效防止了各類安全事故的發(fā)生。我委還專門下發(fā)《關(guān)于開展迎奧運環(huán)境整治工程安全檢查工作的通知》（國資廳發(fā)管理[2007]95號），并組成5個安全質(zhì)量檢查小組，對直屬單位、直管協(xié)會以及中央企業(yè)共計118家單位的施工安全、質(zhì)量、進度等進行了全面的檢查，對16個單位的18個工地進行了現(xiàn)場抽查。通過檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以糾正。通過以上工作，全系統(tǒng)環(huán)境整治項目沒發(fā)生一例安全責(zé)任事故，極大地推動了迎奧運環(huán)境整治工作的順利進行。
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