文章來源：國資委機(jī)關(guān)黨委 發(fā)布時間：2009-03-10
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
努力開創(chuàng)直屬機(jī)關(guān)黨建工作新局面
——在國資委直屬機(jī)關(guān)第六次黨的工作
暨紀(jì)檢工作會議上的報(bào)告
張 玉 藏
（2009年2月26日）
同志們：
今天，我們召開國資委直屬機(jī)關(guān)第六次黨的工作暨紀(jì)檢工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會、十七屆中紀(jì)委第三次全會、中央國家機(jī)關(guān)第二十三次黨的工作會議精神，回顧總結(jié)2008年直屬機(jī)關(guān)黨建工作，研究部署2009年工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真分析直屬機(jī)關(guān)黨的工作面臨的新形勢和新任務(wù)，動員直屬機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在應(yīng)對國際金融危機(jī)、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)國資監(jiān)管體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。這次會議，黃丹華同志將作重要講話，對進(jìn)一步做好直屬機(jī)關(guān)黨建工作提出明確要求，我們要很好的貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我代表直屬機(jī)關(guān)黨委作工作報(bào)告。
2008年黨建工作回顧
2008年是很不尋常、很不平凡的一年，大事多、難事多、急事多。國資委直屬機(jī)關(guān)各級黨組織在國資委黨委和中央國家機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神為主線，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷推進(jìn)基層組織建設(shè)，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，圓滿完成國資監(jiān)管體制改革、引導(dǎo)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)本單位、本行業(yè)改革發(fā)展等艱巨任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證，開創(chuàng)了委直屬機(jī)關(guān)黨的工作新局面。
一、直屬機(jī)關(guān)各級黨組織和黨員干部經(jīng)受了關(guān)鍵時刻和急難險重任務(wù)的多次考驗(yàn)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用
2008年，我們經(jīng)歷了年初的雨雪冰凍災(zāi)害、年中的汶川大地震，舉世矚目的奧運(yùn)會和國際金融危機(jī)，黨和國家承受了一次又一次的巨大考驗(yàn)。面對一系列急難險重任務(wù)，國資委黨委迅速反應(yīng)，緊急應(yīng)對，直屬機(jī)關(guān)各級黨組織充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。
年初，我國南方遭遇50年不遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，受災(zāi)地域廣、人口多、災(zāi)情重，災(zāi)區(qū)人民群眾生活和生產(chǎn)遇到了嚴(yán)重困難。國資委黨委積極響應(yīng)中央的號召，對中央企業(yè)開展抗災(zāi)救災(zāi)、幫助災(zāi)區(qū)重建和安全生產(chǎn)工作，緊急調(diào)度并及時作出了全面部署。直屬機(jī)關(guān)各級黨組織高度重視，精心組織，一方面進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)，一方面進(jìn)行緊急捐款。僅僅3個工作日，直屬機(jī)關(guān)63個黨組織、1.5萬名黨員和群眾捐款105萬元。捐款全部送往受災(zāi)嚴(yán)重的中國鐵道建筑總公司和江西九江市、貴州六盤水市，為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上了國資委機(jī)關(guān)干部的一片深情。石化協(xié)會、輕工業(yè)聯(lián)合會、紡織協(xié)會連同多家專業(yè)協(xié)會在災(zāi)情發(fā)生后向全行業(yè)發(fā)出倡議書，號召為國家分憂，主動履行社會責(zé)任；中國日化協(xié)會組織了150萬支蠟燭運(yùn)往災(zāi)區(qū)；中國羽絨制品協(xié)會建立救災(zāi)綠色通道，組織了大量羽絨衣被隨時聽從國家調(diào)配，為奪取抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的全面勝利做出了自己的貢獻(xiàn)。
汶川大地震災(zāi)情發(fā)生后，直屬機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部與災(zāi)區(qū)人民感同身受，把抗震救災(zāi)作為最重要最緊迫的任務(wù)和最直接最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)國資委黨委關(guān)于抗震救災(zāi)工作的各項(xiàng)要求，關(guān)注災(zāi)情發(fā)展，做好本職工作，做出自己的貢獻(xiàn)。榮融、李偉同志等委領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶隊(duì)赴四川指導(dǎo)中央企業(yè)抗震救災(zāi)工作，并慰問企業(yè)職工。辦公廳實(shí)行“雙值班”制，確保24小時信息暢通。業(yè)績考核局作為全委抗震救災(zāi)組織協(xié)調(diào)的牽頭單位，組織實(shí)施了“重點(diǎn)開展三項(xiàng)工作、探索建立三個機(jī)制、明確提出四點(diǎn)要求”的工作方案，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，為做好中央企業(yè)抗震救災(zāi)工作發(fā)揮了積極作用，榮獲“中央國家機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”、“全國抗震救災(zāi)英雄集體”等光榮稱號。信息中心發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)宣傳優(yōu)勢，發(fā)布信息2400余條，集中報(bào)道國資委和中央企業(yè)全力投入抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的一系列舉措和感人事跡，激勵了廣大黨員立足本崗、力所能及為災(zāi)區(qū)做貢獻(xiàn)的使命感和責(zé)任感。直屬機(jī)關(guān)全體干部職工情系災(zāi)區(qū)，抗震救災(zāi)捐款1171萬元，部分直接捐往災(zāi)區(qū)，部分定向捐往四川省國資委和中央企業(yè)受災(zāi)最嚴(yán)重的中國東方電器集團(tuán)公司。廣大黨員在困難面前踴躍繳納特殊黨費(fèi)860萬元，年底送溫暖獻(xiàn)愛心又向地震災(zāi)區(qū)捐款30萬元，捐贈棉衣被14000余件，充分體現(xiàn)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
面對國際金融危機(jī)給國資監(jiān)管工作和中央企業(yè)帶來的嚴(yán)峻影響和挑戰(zhàn)，委黨委審時度勢，一方面號召中央企業(yè)“捂緊錢袋子”、“準(zhǔn)備過冬”，一方面明確提出了“議形勢、看趨勢、謀對策”的總體要求，要求中央企業(yè)“調(diào)整、優(yōu)化、上水平”，變“熬冬”為“冬訓(xùn)”，備戰(zhàn)國際市場更高層次的競爭。各業(yè)務(wù)廳局黨支部認(rèn)真落實(shí)委黨委要求，緊密圍繞本廳局的中心工作，積極采取措施，引導(dǎo)中央企業(yè)科學(xué)應(yīng)對危機(jī)。統(tǒng)計(jì)評價局通過組織調(diào)研和聽取企業(yè)匯報(bào)，深入思考和研究財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中存在的問題及難點(diǎn)，積極探索完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的有效途徑。規(guī)劃發(fā)展局采取到企業(yè)調(diào)研、參加企業(yè)工作會、請企業(yè)到委里座談等多種方式了解情況，掌握第一手資料，提出加強(qiáng)中央企業(yè)投資管理的實(shí)施意見，約束和指導(dǎo)中央企業(yè)投資決策，收到明顯成效。企業(yè)改革局以制度建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)中央企業(yè)董事會試點(diǎn)工作，股份制改革和重組工作取得新的進(jìn)展，規(guī)范職工持股制度進(jìn)一步完善，中央企業(yè)全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制得到進(jìn)一步強(qiáng)化。企業(yè)分配局緊緊圍繞“如何建立與中央企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的用工、分配和薪酬制度”為主題，改革收入分配調(diào)控工作，完善企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，深化企業(yè)勞動用工改革，推進(jìn)企業(yè)分離辦社會職能等配套改革，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力。企干一局、企干二局在黨管干部原則與董事會選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者行使用人權(quán)相結(jié)合的體制機(jī)制上進(jìn)行深入探索，研究起草了有關(guān)指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的選任工作。各直管協(xié)會按照德江副總理座談會的指示精神，充分發(fā)揮熟悉行業(yè)情況、聯(lián)系企業(yè)密切的優(yōu)勢，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極向政府管理部門建言獻(xiàn)策，為國家發(fā)布行業(yè)振興規(guī)劃、科學(xué)應(yīng)對金融危機(jī)做出了自己的貢獻(xiàn)。正是由于各級黨組織緊密圍繞中心工作，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和政治核心作用，社會各界對我委這次應(yīng)對金融危機(jī)給予高度評價，一致認(rèn)為我們見識早、行動快、措施得力、效果明顯，為國家保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央精神的貫徹落實(shí)發(fā)揮了作用、作出了貢獻(xiàn)。
二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實(shí)開展、成效顯著
按照中央的統(tǒng)一部署，國資委直屬機(jī)關(guān)參加全黨第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從2008年9月下旬開始，到目前基本結(jié)束，歷時近半年。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，直屬機(jī)關(guān)共有936個基層黨組織、14681名黨員參加。半年來，直屬機(jī)關(guān)各級黨組織在委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)提高貫穿全過程，注重突出應(yīng)對國際金融危機(jī)這個最大的實(shí)踐特色，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段十一個環(huán)節(jié)的各項(xiàng)任務(wù)，分析查擺了影響和制約國資委改革發(fā)展的突出問題，解決了一批突出問題，堅(jiān)定了工作信心，明確了改革方向，活動取得顯著成效。
活動開展以來，各級黨組織共組織專題講座214次，舉辦培訓(xùn)班71期，9600余人次參加集中培訓(xùn)；召開專題民主生活會936次，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告63份；征集意見建議20000多條，提出整改措施5000多條，解決突出問題800多個，為職工群眾辦好事400多件，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，群眾對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況的滿意率普遍在98%以上。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，各廳局、直屬單位、直管協(xié)會黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，深化了對科學(xué)發(fā)展規(guī)律、國資監(jiān)管規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律“四個規(guī)律”的認(rèn)識。
三、理論武裝工作不斷深化
國資委的主要職責(zé)是根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，依法對中央所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)。完成好我們肩負(fù)的職責(zé)和使命，必須加強(qiáng)理論武裝，提高理論水平，深刻掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，善于用發(fā)展的馬克思主義研究新情況，解決新問題，不斷推進(jìn)我們的工作。2008年，我們組織開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)，在引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署方面，做了大量工作，取得了較好的成績。
各級中心組充分發(fā)揮了理論學(xué)習(xí)的龍頭和示范作用。圍繞有效應(yīng)對國際金融危機(jī)、學(xué)習(xí)中央文件、中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神等主題，委黨委中心組全年共組織集中學(xué)習(xí)10次，黨委成員就重要事項(xiàng)、重要工作進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成了共識。直屬機(jī)關(guān)黨委加大對廣大黨員、干部的理論培訓(xùn)力度，牽頭組織了年初學(xué)習(xí)十七大精神培訓(xùn)班、年底貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班兩次共8期集中理論培訓(xùn)班，機(jī)關(guān)各廳局全體黨員干部和直屬單位、直管協(xié)會主要負(fù)責(zé)同志共2500人次參加了集中培訓(xùn)，集中精讀了原著，共同研討了熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成了改革發(fā)展共識，明確了下步工作方向，切實(shí)提高了廣大黨員干部的理論水平。通過深入開展“司局長訪談”、“321”讀書活動，制作展板、編發(fā)簡報(bào)、匯編《學(xué)習(xí)與研究》、《學(xué)習(xí)歸來》、《學(xué)習(xí)·思考·實(shí)踐·創(chuàng)新》等多種專刊，在機(jī)關(guān)營造了濃厚的理論學(xué)習(xí)氛圍，倡導(dǎo)了讀書與學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，充分展示了理論武裝成果。以各級領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以局處級干部“321”讀書活動為重點(diǎn)的理論武裝格局逐步形成。
機(jī)關(guān)各廳局、直屬單位、直管協(xié)會采取培訓(xùn)班、報(bào)告會、演講、參觀、展覽等多種形式，使理論武裝工作主線突出，內(nèi)容豐富，方法靈活，效果明顯。研究局黨支部把理論學(xué)習(xí)作為常抓不懈的任務(wù)，把理論學(xué)習(xí)成果融入起草領(lǐng)導(dǎo)講話之中，使理論研究和實(shí)際工作同步推進(jìn)。干部教育培訓(xùn)中心發(fā)揮了專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要作用，2008年共舉辦國內(nèi)外培訓(xùn)班54期，培訓(xùn)國資委機(jī)關(guān)干部、中央企業(yè)和地方國資委監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員約6000人次。三峽總公司在京單位黨委把學(xué)習(xí)理論與理清公司發(fā)展思路結(jié)合起來，與解決經(jīng)營管理中的實(shí)際問題結(jié)合起來，給政治理論學(xué)習(xí)注入新的活力。
各直屬單位還積極組織參加“紀(jì)念改革開放三十周年暨國資委成立五周年”征文活動，各單位共報(bào)送參賽征文383篇，有124篇文章獲獎。通過這次征文活動，各單位認(rèn)真回顧了國資委成立5周年來的主要?dú)v程，總結(jié)了工作成績和成功經(jīng)驗(yàn)，明確了工作思路，激發(fā)了工作熱情，堅(jiān)定了工作信心。直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委連續(xù)第四年組織優(yōu)秀讀書心得和論文征文比賽，為提高青年同志理論水平，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
四、基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)
繼續(xù)抓好中央四個長效機(jī)制文件和《國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨建工作的意見》的貫徹落實(shí)。研究制定了直屬機(jī)關(guān)黨委常委會工作制度，規(guī)范了常委會工作。深入12個單位進(jìn)行走訪調(diào)研，加大對各基層黨組織落實(shí)黨內(nèi)制度、建立健全長效機(jī)制情況的督促和檢查。認(rèn)真落實(shí)黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作的責(zé)任，機(jī)關(guān)黨建工作格局進(jìn)一步完善，工作程序進(jìn)一步規(guī)范。
“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。管理局臨時黨委研究制訂了黨委會議事規(guī)則，建立完善“三重一大”事項(xiàng)的決策程序，積極推進(jìn)“四好”班子建設(shè)，研究制定活動方案，抓好督促檢查，組織各離退休干部局、機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨組織負(fù)責(zé)同志赴大慶油田學(xué)習(xí)考查，真正使“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作落到實(shí)處。各級黨組織高度重視專兼職黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選的考察，努力把政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的優(yōu)秀人才選拔到黨務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。順利完成信息中心等4個基層黨組織換屆改選工作，研究局等5個單位黨支部負(fù)責(zé)同志任免調(diào)整事項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了有關(guān)單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量。
各級黨組織以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為重點(diǎn)，通過開展主題黨日、主題實(shí)踐活動等形式，加強(qiáng)黨性教育，提高黨員的思想素質(zhì)。2008年，直屬機(jī)關(guān)各級黨組織共組織各種主題活動、實(shí)踐活動60余次，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的活力。全年有177名同志提出入黨申請，培訓(xùn)入黨積極分子56名，新發(fā)展黨員164名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正236名，黨組織的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，做好團(tuán)的十六大會議代表推薦工作和團(tuán)員推優(yōu)入黨工作。
五、精神文明建設(shè)和和諧機(jī)關(guān)建設(shè)深入開展
各級黨組織堅(jiān)持以人為本，把精神文明建設(shè)和和諧機(jī)關(guān)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，采取各種措施抓緊抓好。深入開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”活動，制定活動方案，提出活動要求，并進(jìn)行活動評優(yōu)和考核。通過活動，直屬機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，涌現(xiàn)出一大批文明單位和文明個人。委機(jī)關(guān)等39個單位被評為中央國家機(jī)關(guān)文明單位，人事局被評為中央國家機(jī)關(guān)“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”活動先進(jìn)單位，機(jī)械工業(yè)信息研究院、華紡房地產(chǎn)開發(fā)公司2個單位被評為中央國家機(jī)關(guān)文明單位標(biāo)兵。為深化精神文明創(chuàng)建活動，直屬機(jī)關(guān)黨委2008年在青島召開了精神文明建設(shè)觀摩研討會，深入交流了各單位加強(qiáng)精神文明建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，表彰了機(jī)關(guān)13個文明處室和10個文明之星，進(jìn)一步推動了機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作。深入開展“迎奧運(yùn)·講文明·樹新風(fēng)”活動，組織直屬機(jī)關(guān)6000余人參加知識競賽，形成人人支持奧運(yùn)、參與奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)的良好氛圍。2008年，我們還重點(diǎn)拍攝完成了機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)電視專題片《文明鑄和諧》，系統(tǒng)總結(jié)了我委成立以來精神文明建設(shè)成就，回顧了工作，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，提煉了機(jī)關(guān)文化，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力。
工青婦等群眾組織緊密圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛開展各具特色、豐富多彩的活動，切實(shí)發(fā)揮了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益中的橋梁和紐帶作用。2008年，直屬機(jī)關(guān)工會先后開展了“機(jī)關(guān)健身運(yùn)動”、“央務(wù)陽光溫暖工程”、“央務(wù)陽光助學(xué)工程”、“央務(wù)陽光鵲橋工程”，積極為困難職工、單身職工解決實(shí)際問題。開展“巾幗建功”活動，受到廣泛好評。歷時半年多，成功舉辦了國資委直屬機(jī)關(guān)首屆職工運(yùn)動會，有近千余名運(yùn)動員參加比賽，運(yùn)動會充分展示了大家良好的精神風(fēng)貌，促使大家樹立了終身健身意識，極大地振奮了機(jī)關(guān)干部精神，活躍了機(jī)關(guān)氛圍，豐富了機(jī)關(guān)文化。共青團(tuán)工作繼續(xù)圍繞青年成長成才，以開展讀書征文比賽、優(yōu)秀論文評選、青年講壇等主題活動為載體，引導(dǎo)青年同志學(xué)習(xí)與思考，做好本職工作，不斷提升理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，取得了很好的效果。扎實(shí)做好迎奧運(yùn)等重大節(jié)日期間穩(wěn)定工作，保證了委直屬機(jī)關(guān)安定和諧的局面，受到中央國家機(jī)關(guān)工委的表揚(yáng)。統(tǒng)戰(zhàn)、僑聯(lián)工作扎實(shí)開展，效果明顯。
六、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加深入
直屬機(jī)關(guān)各級黨組織深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過形式多樣、有針對性的反腐倡廉教育，推動反腐敗工作不斷深化。在宣傳教育上，把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，運(yùn)用正面典型進(jìn)行宣傳引導(dǎo)的同時，注意利用黨內(nèi)發(fā)生的重大案件和本單位發(fā)生的違紀(jì)違法案件，進(jìn)行反面案例警示教育，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的能力，筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。監(jiān)事會黨總支始終把堅(jiān)持“六要六不”行為規(guī)范、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍廉政建設(shè)作為監(jiān)事會工作的生命線，貫穿于各項(xiàng)工作和活動之中，牢固樹立防微杜漸、預(yù)腐防變的思想防線。在制度建設(shè)上，不斷完善懲防腐敗體系，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。直屬機(jī)關(guān)各級黨組織從實(shí)際出發(fā)，深入貫徹《實(shí)施綱要》和《實(shí)施意見》，機(jī)關(guān)服務(wù)管理局、國資委紀(jì)委、華潤駐京控股企業(yè)、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會等單位認(rèn)真組織研討，相繼組織召開了“構(gòu)建懲防體系理論研討交流會”，產(chǎn)權(quán)管理局黨支部以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易和上市公司國有股權(quán)監(jiān)管為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。通過開展反腐倡廉系列研討活動，加強(qiáng)對反腐倡廉工作中遇到的新情況、新問題的研究，為推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，建立拒腐防變教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)造了條件，打牢了基礎(chǔ)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工，抓好工作落實(shí)。直屬機(jī)關(guān)各級黨組織把開展落實(shí)《工作規(guī)劃》答題活動作為對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反腐倡廉教育的重要契機(jī)，共有3950名在職黨員干部（包括企事業(yè)單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)）參加了答題活動，參與率高，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞好貫徹落實(shí)的自覺性和責(zé)任感。企業(yè)改組局等業(yè)務(wù)廳局始終把廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持廉政教育經(jīng)常化，明確業(yè)務(wù)工作和廉政工作雙重責(zé)任，減少審批環(huán)節(jié)、促進(jìn)相互協(xié)調(diào)，既提高了審核效率，又防止了審核中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。
認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，注意發(fā)揮查辦案件的治本功能，運(yùn)用現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓寬舉報(bào)和獲取案件線索的渠道，在國資委網(wǎng)站上公布了《信訪舉報(bào)工作流程和指南》。一年來，直屬機(jī)關(guān)各級紀(jì)檢部門共接到來信和來訪舉報(bào)111件，初核43件，轉(zhuǎn)立案7件，了結(jié)30件。受到黨紀(jì)處分的5人，其中開除黨籍的4人，留黨察看一年的1人。全年共進(jìn)行了廉政誡勉談話126人次，1205名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉。
一年來的實(shí)踐證明，做好機(jī)關(guān)黨建工作，離不開各單位黨務(wù)工作者的辛勤努力、無私奉獻(xiàn)，離不開各級黨組織的真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，更離不開各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與積極配合。在此，我代表直屬機(jī)關(guān)黨委對同志們表示真誠的感謝。
在總結(jié)成績的同時，我們還要看到機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些問題。一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式、拓寬黨建工作領(lǐng)域、探索黨建工作載體等方面，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是在深入調(diào)查研究，使黨建工作既突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，又區(qū)別情況、分類指導(dǎo)上，還要進(jìn)一步提高。三是各基層黨支部的工作還需進(jìn)一步規(guī)范，活力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，黨建工作責(zé)任制還需進(jìn)一步落實(shí)。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2009年主要工作
國資委直屬機(jī)關(guān)2009年黨建工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，堅(jiān)持鞏固成果促發(fā)展，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，圍繞委黨委中心工作，為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持中央企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保國有資產(chǎn)監(jiān)督管理各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立60周年。按照這個總體要求，直屬機(jī)關(guān)黨委印發(fā)了《國資委直屬機(jī)關(guān)2009年黨建工作要點(diǎn)(征求意見稿)》，希望各單位提出修改意見。這里，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個方面的工作：
一、鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為新形勢下機(jī)關(guān)黨建的根本任務(wù)
國資委直屬機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動已告一段落，但貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)。我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得了明顯成效，受到中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的肯定，下一步需要鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。
要繼續(xù)抓好整改方案的落實(shí)。根據(jù)中央要求，各單位制定的整改落實(shí)方案按照完成的時間節(jié)點(diǎn)一般分為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間整改落實(shí)的事項(xiàng)、近期整改落實(shí)的事項(xiàng)和中長期整改落實(shí)的事項(xiàng)。我們要嚴(yán)格按照整改落實(shí)方案的規(guī)定，積極抓好整改措施的落實(shí)，保證人力物力，扎扎實(shí)實(shí)搞好整改落實(shí)工作。為保證整改措施的落實(shí)，每半年對整改事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查。
要建立完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，既是一項(xiàng)中央部署的政治任務(wù)，也是著力構(gòu)建富有活力、更富效率的體制機(jī)制的良好契機(jī)。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動特別是整改工作，強(qiáng)化體制機(jī)制的創(chuàng)新，優(yōu)化和完善制度體系，鞏固活動中取得的豐碩成果。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為一項(xiàng)長期任務(wù)，持續(xù)地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，開闊視野、拓寬思路，鞏固學(xué)習(xí)成果，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)一步引向深入。
二、堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力
國資委直屬機(jī)關(guān)各級黨組織要堅(jiān)持把中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)、宣傳、教育作為理論武裝工作的重點(diǎn)，以提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平為落腳點(diǎn)，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使各級黨組織和廣大黨員掌握中國特色社會主義理論體系的精髓，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展要求、樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識。
要把握理論武裝工作的重點(diǎn)，增強(qiáng)針對性。要堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入領(lǐng)會黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，重點(diǎn)把握貫穿其中的基本觀點(diǎn)和基本方法，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的基本理論的自覺性和堅(jiān)定性。要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會管理、法律知識的學(xué)習(xí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、依法辦事的能力。要大力加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，著力提升道德風(fēng)尚、增強(qiáng)精神力量。以弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神、北京奧運(yùn)精神和載人航天精神為重點(diǎn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)和培育民族精神、時代精神。以慶祝新中國成立60周年為主題，深化和拓展思想教育內(nèi)容，深入進(jìn)行歷史和革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、愛國主義教育、改革開放教育以及形勢任務(wù)教育，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的主旋律，堅(jiān)定國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革的信心。
要堅(jiān)持和完善理論武裝工作格局，改進(jìn)方式方法。按照中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》要求，落實(shí)督促檢查職責(zé)，推動和促進(jìn)黨委中心組在理論武裝工作中發(fā)揮“龍頭”作用。要圍繞重點(diǎn)內(nèi)容和中心工作，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“321”讀書活動、“司局長訪談”、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、青年講壇等理論武裝的有效載體，針對不同層次干部特點(diǎn)和需求，繼續(xù)推陳出新，進(jìn)一步提升各載體的傳遞、引導(dǎo)和帶動功能，切實(shí)推動理論武裝工作的深化和在基層的落實(shí)。
三、深入貫徹落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個長效機(jī)制文件，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國資委直屬機(jī)關(guān)黨的工作要全面落實(shí)黨的建設(shè)的總體部署，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為國資委中心任務(wù)的完成提供有力的組織保證。
要切實(shí)抓好制度落實(shí)。要繼續(xù)貫徹落實(shí)好中央四個長效機(jī)制文件和國資委直屬機(jī)關(guān)黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國資委直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各級黨組織要樹立抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職的理念，堅(jiān)持和完善黨委（總支、支部）負(fù)總責(zé)、黨委（總支、支部）書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局。落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作責(zé)任。學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，舉辦研討培訓(xùn)，推動《條例》在國資委直屬機(jī)關(guān)的貫徹落實(shí)。探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，突出抓好生活困難黨員和老黨員的關(guān)懷、幫扶工作。
要加強(qiáng)對黨員的教育管理和服務(wù)。要按照有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、有利于加強(qiáng)對黨員教育管理的要求，優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)活動效果。認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用在抗震救災(zāi)斗爭等重大任務(wù)中基層組織工作的有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員發(fā)展、教育、管理工作。深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部工作，指導(dǎo)基層黨組織在圍繞中心，服務(wù)大局中提高學(xué)習(xí)能力、教育能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力，強(qiáng)化學(xué)習(xí)功能，激發(fā)組織活力。深入貫徹落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，強(qiáng)化黨員權(quán)利義務(wù)教育，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨員意識、主體意識、民主意識，提高議事能力。進(jìn)一步研究明確黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式、程序等問題，創(chuàng)新黨務(wù)公開形式，提高黨務(wù)公開質(zhì)量，探索擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主的多種實(shí)現(xiàn)形式。
四、深化精神文明建設(shè)活動，大力加強(qiáng)思想政治工作和群眾工作，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)
直屬機(jī)關(guān)黨建工作要堅(jiān)持以人為本，牢牢把握服務(wù)中心工作的定位，通過開展廣泛深入的群眾性精神文明建設(shè)活動，支持工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾性組織發(fā)揮橋梁和紐帶作用，著力提高出資人素質(zhì)，為加強(qiáng)國資監(jiān)管和促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造寬松和諧的氛圍。在機(jī)關(guān)日常黨建工作中，各單位要著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)。
大力倡導(dǎo)積極向上的價值觀念。各單位要積極研究新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，針對干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，增強(qiáng)工作的針對性和時效性。加強(qiáng)和改進(jìn)輿情信息工作，探索建立健全干部職工思想狀況分析制度，及時把握黨員思想動態(tài)。各級黨組織每半年要進(jìn)行一次黨員思想狀況分析，引導(dǎo)干部職工正確對待自己、他人和社會。
著力培養(yǎng)廉潔高效的工作作風(fēng)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)出資人意識，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)做到為公、務(wù)實(shí)、清廉。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，降低行政成本，在建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)中作出表率。大力精簡會議和文件，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。
努力建設(shè)有自身特色的機(jī)關(guān)文化。今年要把廣泛開展慶祝新中國成立60周年活動作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要契機(jī)。要結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，把慶祝活動與自身的特色品牌活動結(jié)合起來，與建設(shè)機(jī)關(guān)文化結(jié)合起來，體現(xiàn)示范性、導(dǎo)向性，努力在國資委直屬機(jī)關(guān)形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、民主和諧的生動局面。繼續(xù)開展“爭做人民滿意的公務(wù)員”活動，在實(shí)踐中形成和提煉國資委核心價值觀。
五、落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
要深化黨風(fēng)廉政教育。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)第十七屆中央紀(jì)委第三次全會和胡錦濤同志重要講話精神，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益、促進(jìn)本單位改革發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。以樹立正確權(quán)力觀為重點(diǎn)，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到遵紀(jì)守法和廉潔從政、廉潔從業(yè)。
要深入推動《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照任務(wù)分工，全面推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面的工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊抓住責(zé)任分解、考核、追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定實(shí)施細(xì)則和配套規(guī)定，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
要加強(qiáng)監(jiān)督，加大查辦案件工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。完善對權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。開展對2008年發(fā)生違紀(jì)違法案件單位的巡視工作。加大查辦案件工作力度，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
六、大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建改革創(chuàng)新
面對新形勢新任務(wù)，直屬機(jī)關(guān)各級黨組織要按照服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求，更新工作理念，改進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，積極完善工作體制機(jī)制，努力解決工作中存在的突出問題，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，更好地為基層服務(wù)。
要加強(qiáng)對黨的建設(shè)理論和實(shí)踐問題的研究。緊密結(jié)合推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的新形勢新任務(wù)，普遍進(jìn)行一次黨建工作調(diào)研，加強(qiáng)對黨的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，以完成好新時期賦予國資委直屬機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)為中心，加強(qiáng)對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)一系列理論和實(shí)踐問題的研究，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建綜合性、現(xiàn)實(shí)性、針對性問題的研究，不斷深化對黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識。
要進(jìn)一步加強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視專兼職黨務(wù)干部的選任，努力把政治上強(qiáng)、有能力、有水平的優(yōu)秀干部選拔到黨務(wù)工作崗位上來。加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部的整體素質(zhì)，提高抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的意識和能力。直屬機(jī)關(guān)黨委和全體黨務(wù)工作者也要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高自身綜合素質(zhì)，努力做到政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良。
同志們，今年是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的一年，做好新形勢下的黨建工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，按照中央國家機(jī)關(guān)工委和國資委黨委部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，振奮精神、積極工作，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力完成直屬機(jī)關(guān)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。
國資委直屬機(jī)關(guān)2009年黨建工作要點(diǎn)
2009年是新中國成立60周年，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動國資監(jiān)管事業(yè)和中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，服務(wù)科學(xué)發(fā)展是2009年中央國家機(jī)關(guān)黨建工作的總要求，根據(jù)這個要求，國資委直屬機(jī)關(guān)2009年黨建工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，堅(jiān)持鞏固成果促發(fā)展，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，全面推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，圍繞委黨委的中心工作，為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)、推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革、保持中央企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保直屬機(jī)關(guān)各單位全年任務(wù)的順利完成提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立六十周年。
一、發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展的作用，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展和直屬機(jī)關(guān)各單位整改工作的落實(shí)
（一）應(yīng)對金融危機(jī)，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識。各級黨組織要增強(qiáng)危機(jī)意識，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，抓好委黨委制定的各項(xiàng)應(yīng)對國際金融危機(jī)措施的落實(shí)。引導(dǎo)黨員干部抓緊學(xué)習(xí)新知識，鍛煉新本領(lǐng)，充分調(diào)動廣大黨員干部應(yīng)對國際金融危機(jī)、克服當(dāng)前困難建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大力量。
（二）狠抓整改措施落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化對科學(xué)發(fā)展規(guī)律、國資監(jiān)管規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識。各級黨組織要著力建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，圍繞委黨委和本單位制定的整改落實(shí)方案，全面落實(shí)近期整改事項(xiàng)，積極創(chuàng)造條件落實(shí)中長期整改事項(xiàng)。直屬機(jī)關(guān)黨委每半年對各單位整改事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查。
二、堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的素質(zhì)和能力
（三）抓好中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)、宣傳、教育作為理論武裝工作的重點(diǎn)，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員掌握中國特色社會主義理論體系的精髓，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展要求、樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識。在抓好“兩會”、“七一講話”、十七屆四中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，繼續(xù)舉辦黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。堅(jiān)持和完善理論武裝工作格局，按照中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》要求，落實(shí)《國務(wù)院國資委黨委中心組學(xué)習(xí)制度》和《2009年國資委黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，直屬機(jī)關(guān)各單位中心組要按照中央要求，修訂學(xué)習(xí)制度，制訂和落實(shí)全年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，發(fā)揮在理論武裝工作中的“龍頭”作用。進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新理論武裝的載體，提升各載體的傳遞、引導(dǎo)和帶動功能。繼續(xù)開展青年讀書征文活動。收集2009年機(jī)關(guān)廳局和各直屬單位開展“321”讀書活動的論文成果，匯編《學(xué)習(xí)與研究》、《學(xué)習(xí)歸來》，擴(kuò)大成果覆蓋面與影響力。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。加強(qiáng)思想理論、根本宗旨、民主集中制、道德品質(zhì)和廉潔從政教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為核心，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者和深化改革開放的帶頭人。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》和2008年7月中組部領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會精神，抓好督促檢查。
（五）加強(qiáng)思想道德教育。大力加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，著力提升道德風(fēng)尚、增強(qiáng)精神力量。以弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神、北京奧運(yùn)精神和載人航天精神為重點(diǎn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)和培育民族精神、時代精神。以慶祝新中國成立60周年為主題，深化和拓展思想教育內(nèi)容，深入進(jìn)行歷史和革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、愛國主義教育、改革開放教育以及形勢任務(wù)教育，堅(jiān)定國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革的信心。
三、深入貫徹落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個長效機(jī)制文件，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)
（六）加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。圍繞慶祝建國60周年，組織開展各具特色、生動活潑的主題黨日活動，推動基層黨組織活動內(nèi)容和方式的創(chuàng)新。深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部工作,增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。高度重視基層組織的換屆選舉工作，優(yōu)化黨組織設(shè)置。深化“四好”班子創(chuàng)建工作，開展創(chuàng)建工作考核評比和工作交流。
（七）抓好制度落實(shí)，完善黨建工作格局。各級黨組織要繼續(xù)貫徹落實(shí)好中央關(guān)于先進(jìn)性教育的四個長效機(jī)制文件和中央國家機(jī)關(guān)工委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，加強(qiáng)對落實(shí)情況的督促檢查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持和完善黨委負(fù)總責(zé)、黨委書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局。認(rèn)真落實(shí)黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作的責(zé)任。學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和國資委直屬機(jī)關(guān)第六次黨的工作會議精神，舉辦研討培訓(xùn)，推動《條例》的貫徹落實(shí)。探索研究機(jī)關(guān)黨建工作考評機(jī)制。
（八）強(qiáng)化黨員服務(wù)，做好黨員教育管理。認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用基層組織工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員發(fā)展、教育、管理工作。貫徹落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，強(qiáng)化黨員權(quán)利義務(wù)教育。探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，突出抓好生活困難黨員和老黨員的關(guān)懷、幫扶工作。繼續(xù)搞好創(chuàng)先爭優(yōu)主題黨性實(shí)踐活動，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)活動效果。嚴(yán)格按照中央要求，加強(qiáng)黨費(fèi)的管理和使用。七一前夕，召開慶祝建黨88周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會。舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班。
（九）加強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視專兼職黨務(wù)干部的選任，努力把政治上強(qiáng)、有能力、有水平的優(yōu)秀干部選拔到黨務(wù)工作崗位上來。加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)部門自身建設(shè)，提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。適時舉辦不同類型的黨務(wù)干部培訓(xùn)班。
四、深化創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作質(zhì)量和效率
（十）深入開展精神文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)在直屬機(jī)關(guān)開展文明單位創(chuàng)建活動和文明單位、文明處室、十佳文明之星評選活動；開展“創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”活動，不斷提高出資人素質(zhì)，為完成委中心任務(wù)，營造寬松和諧的氛圍。組織舉辦國資委直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表彰暨創(chuàng)建工作研討會。
（十一）培育具有出資人機(jī)構(gòu)特色的機(jī)關(guān)文化。進(jìn)一步落實(shí)委黨委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案提出的加強(qiáng)出資人文化建設(shè)的要求，對出資人文化進(jìn)行研討，提煉、宣傳和推廣出資人文化。
（十二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。建立健全機(jī)關(guān)和直屬單位作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識，提高工作效率，提倡工作交流，提升工作水平。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，降低行政成本，在建設(shè)節(jié)約型政府中作出表率。大力精簡會議和文件，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。
五、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
（十三）深入開展黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。認(rèn)真學(xué)習(xí)第十七屆中央紀(jì)委第三次全會和胡錦濤同志重要講話精神，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益、促進(jìn)本單位改革發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。以樹立正確權(quán)力觀為重點(diǎn)，開展示范教育和崗位廉政教育，利用發(fā)生在身邊的典型案例，進(jìn)行以案示教、以案明紀(jì)的警示教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。積極培育機(jī)關(guān)廉潔文化，督促黨員干部自覺做到遵紀(jì)守法和廉潔從政、廉潔從業(yè)。組織舉辦國資委直屬機(jī)關(guān)反腐倡廉觀摩研討會。
（十四）堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。把認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》作為推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照任務(wù)分工，全面推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面的工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊抓住責(zé)任分解、考核、追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定實(shí)施細(xì)則和配套規(guī)定，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
（十五）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大查辦案件工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。完善對權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。開展對2008年發(fā)生違紀(jì)違法案件部門的巡視工作。加大查辦案件工作力度，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
六、大力加強(qiáng)思想政治工作和群眾工作，精心組織慶祝建國60周年活動
（十六）加強(qiáng)思想政治工作。各單位要積極研究新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，針對干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，增強(qiáng)工作的針對性和時效性。加強(qiáng)和改進(jìn)輿情信息工作，建立健全干部職工思想狀況分析制度，及時把握黨員思想動態(tài)。各級黨組織每半年要進(jìn)行一次黨員思想狀況分析，引導(dǎo)干部職工正確對待自己、他人和社會。做好直屬企事業(yè)單位思想政治工作人員職稱申報(bào)和評定工作。高度重視和認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定工作，確保國資委直屬機(jī)關(guān)的政治穩(wěn)定。
（十七）做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)和工會、婦工委工作。加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)和工會、婦工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神、工會十五大、婦女十大會議精神，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。適時召開紀(jì)念“三八”國際婦女勞動節(jié)暨先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表彰大會。組織舉辦工會主席培訓(xùn)班。籌備召開國資委直屬機(jī)關(guān)工會第一屆會員代表大會。召開統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼會和僑聯(lián)工作會議。
（十八）做好共青團(tuán)工作。大力支持共青團(tuán)組織建設(shè)。以紀(jì)念“五四”運(yùn)動90周年和建國60周年為契機(jī)，在機(jī)關(guān)青年中深入開展形式多樣的“知榮辱.明使命.共奮進(jìn)”主題活動。繼續(xù)以征文比賽、青年講壇等品牌活動為抓手，深入開展“讀書.實(shí)踐.成才”、“樹典型.學(xué)榜樣.趕先進(jìn)”活動，在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中發(fā)揮團(tuán)組織和廣大青年的作用。“五四”前夕，組織舉辦“五四”表彰暨第二屆機(jī)關(guān)青年歌手大賽。
（十九）廣泛開展慶祝新中國成立60周年活動。做好60周年慶祝活動是今年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級黨組織和工青婦組織要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，開展各具特色、生動活潑的慶祝活動，與自身的特色品牌活動結(jié)合起來，與建設(shè)機(jī)關(guān)文化結(jié)合起來，體現(xiàn)示范性、導(dǎo)向性，吸引廣大干部群眾積極參與，努力在國資委直屬機(jī)關(guān)形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、民主和諧的生動局面。直屬機(jī)關(guān)工會牽頭組織舉辦慶祝建國60周年文藝聯(lián)歡會。