文章來源：綜合局 發(fā)布時(shí)間：2009-06-16
牢記使命 扎實(shí)工作 全力做好志書編纂工作
——在《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》有關(guān)分卷
編纂工作視頻會議上的講話
國務(wù)院國資委黨委委員、副主任 黃淑和
（二○○九年六月十二日）
同志們：
2008年5月12日發(fā)生的汶川特大地震，是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、涉及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次特大地震。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民萬眾一心、眾志成城，奪取了抗震救災(zāi)的全面勝利。在這場艱苦卓絕的抗震救災(zāi)斗爭中，中央企業(yè)作為“共和國長子”，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院工作部署，始終把國家和人民利益放在首位，不惜代價(jià)，不講條件，全力投入抗震救災(zāi)，承擔(dān)了中央企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任，表現(xiàn)出了敢于擔(dān)當(dāng)、不怕犧牲、無私奉獻(xiàn)的精神，涌現(xiàn)出了無數(shù)可歌可泣的英雄事跡。中央企業(yè)這種偉大的抗震救災(zāi)精神值得永載史冊。
2008年10月，為了記錄偉大的抗震救災(zāi)斗爭事跡和抗震救災(zāi)精神，國務(wù)院批準(zhǔn)編纂《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》。志書共設(shè)11個(gè)分卷，其中我委參與編纂的有6個(gè)分卷：民政部牽頭編纂的《社會賑災(zāi)志》、《災(zāi)區(qū)生活志》，人力資源和社會保障部牽頭編纂的《英模人物志》，國家地震局牽頭編纂的《地震災(zāi)害志》，總參謀部牽頭編纂的《搶險(xiǎn)救災(zāi)志》，國家發(fā)改委牽頭編纂的《災(zāi)后重建志》。榮融同志對做好這項(xiàng)工作非常重視，國資委專門成立了編纂領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長。今天，我們召開視頻會議，進(jìn)行動員和部署，就是為了保質(zhì)、保量、按期完成《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》各有關(guān)分卷的編纂任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上編纂《中央企業(yè)汶川特大地震抗震救災(zāi)志》，以史料形式把中央企業(yè)所做的工作真實(shí)記載下來。
一、高度重視，充分認(rèn)識編纂工作的重要意義
編纂《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》和《中央企業(yè)汶川特大地震抗震救災(zāi)志》，對于全面、客觀、系統(tǒng)地記述這場特大地震災(zāi)害和抗震救災(zāi)工作，系統(tǒng)總結(jié)抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)工作水平，弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
首先是弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神的需要。偉大抗震救災(zāi)精神，是愛國主義、集體主義的集中體現(xiàn)和新的發(fā)展，需要大力弘揚(yáng)和傳承。我們參與編纂抗震救災(zāi)志有關(guān)分卷，就是要以志書的形式，展現(xiàn)中央企業(yè)不畏艱險(xiǎn)、百折不撓的拼搏精神和風(fēng)貌，展現(xiàn)全體干部職工和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱的精神，展現(xiàn)干部群眾無私奉獻(xiàn)、大愛無疆的崇高境界，并使之成為寶貴的精神財(cái)富，轉(zhuǎn)化為我們進(jìn)一步推動中央企業(yè)改革發(fā)展、有效應(yīng)對金融危機(jī)的不竭動力。
其次是傳承修志優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，記載抗震救災(zāi)重大歷史事件的需要。古人說，治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒。志書既能體現(xiàn)中華文化的博大精深和無窮魅力，也能標(biāo)志現(xiàn)代文明和歷史文明的一脈相承。我國歷來有修史編志、存史資鑒的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其重視對自然災(zāi)害的記載，留存下來大量具有極高科研價(jià)值和豐富文化價(jià)值的防災(zāi)救災(zāi)史料。這次抗震救災(zāi)工作是開展最及時(shí)、動員最廣泛、組織最有力、效果最明顯的成功案例。我們編纂《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》有關(guān)分卷和《中央企業(yè)汶川特大地震抗震救災(zāi)志》，就是為今后做好抗災(zāi)救災(zāi)工作留下可供借鑒的史料，為傳承中華優(yōu)秀文化留下寶貴資源。
第三是提高中央企業(yè)文化建設(shè)水平，提升中央企業(yè)競爭力的需要。中央企業(yè)在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出、迎難而上，表現(xiàn)出了崇高的政治覺悟、大局意識、人文精神和頑強(qiáng)斗志。在編纂《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》有關(guān)分卷和《中央企業(yè)汶川特大地震抗震救災(zāi)志》中，更全面、更詳細(xì)、更準(zhǔn)確、更有力地記載中央企業(yè)偉大抗震救災(zāi)精神，將進(jìn)一步促進(jìn)中央企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步提升中央企業(yè)的對外影響力和競爭力。
第四是充分展現(xiàn)中央企業(yè)良好形象，增強(qiáng)中央企業(yè)應(yīng)急管理能力的需要。為保護(hù)災(zāi)區(qū)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)，中央企業(yè)的廣大干部職工，臨千險(xiǎn)而不避，雖萬死而不辭，義無反顧地挑起了抗擊地震災(zāi)害和災(zāi)后重建的重?fù)?dān)，發(fā)揮了共和國脊梁的作用。中央企業(yè)臨危不懼、反應(yīng)迅速、奮起自救，并積極支援災(zāi)區(qū)，全力減輕災(zāi)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)損失，充分體現(xiàn)了中央企業(yè)的應(yīng)急管理能力和水平。認(rèn)真總結(jié)中央企業(yè)奮起自救、實(shí)施互救的寶貴經(jīng)驗(yàn)，將進(jìn)一步增強(qiáng)中央企業(yè)應(yīng)急管理能力，提高抗災(zāi)救災(zāi)工作水平。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好編纂工作
下面，我就做好編纂工作提出四點(diǎn)要求：
?。ㄒ唬┌盐蘸萌齻€(gè)原則
一是堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則?！躲氪ㄌ卮蟮卣鹂拐鹁葹?zāi)志》是新中國成立以來第一部由國家層面組織、針對特大自然災(zāi)害而編纂的志書，社會關(guān)注度高，歷史影響久遠(yuǎn)。為此，要把好“四關(guān)”：一要把好政治關(guān)。全面貫徹黨的路線、方針、政策，避免出現(xiàn)政治性和科學(xué)性差錯(cuò)；二要把好內(nèi)容關(guān)。志稿篇章結(jié)構(gòu)、章節(jié)內(nèi)容務(wù)求完整、翔實(shí)、準(zhǔn)確；三要把好文字關(guān)。志稿文字表述務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)、生動；四要把好體例關(guān)。要確保符合志書的編纂體例和規(guī)范要求?？傊?，要通過努力，使我們參與編纂的分卷志書和《中央企業(yè)汶川特大地震抗震救災(zāi)志》成為高質(zhì)量的傳世之作，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
二是堅(jiān)持全面、完整、準(zhǔn)確的原則。我們承編的6個(gè)分卷涉及面廣，內(nèi)容很多，必須認(rèn)真全面地做好資料收集工作?！兜卣馂?zāi)害志》中要把受災(zāi)中央企業(yè)人員傷亡情況，房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備毀壞情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況充分反映出來。《搶險(xiǎn)救災(zāi)志》中要把中央企業(yè)抗震救災(zāi)部署、應(yīng)急措施、指揮機(jī)構(gòu)、救援力量、物資準(zhǔn)備、救災(zāi)保障，搶救生命財(cái)產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施，防止次生災(zāi)害，組織慰問等情況充分反映出來?！稙?zāi)區(qū)生活志》中要把受災(zāi)中央企業(yè)員工基本生活需求，生活救助，安置情況，遇難者員工家屬安置情況，生活燃料及市場供應(yīng)情況，組織生產(chǎn)自救等情況充分反映出來?！渡鐣c災(zāi)志》中要把中央企業(yè)捐贈情況，志愿者隊(duì)伍等情況充分反映出來?！稙?zāi)后重建志》中要把受災(zāi)中央企業(yè)災(zāi)后重建計(jì)劃，中央企業(yè)對口支援情況等充分反映出來。《英模人物志》中要把國家表彰的英模人物及國資委表彰的英模人物如實(shí)反映出來。
三是堅(jiān)持嚴(yán)守工作進(jìn)度的原則。按照《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》編纂工作實(shí)施方案要求，各分卷編纂進(jìn)度不同。各中央企業(yè)要在7月15日前完成編纂《地震災(zāi)害志》、《英模人物志》分卷的資料收集、編輯長篇和形成初稿工作；要在8月15日前，完成《災(zāi)區(qū)生活志》、《社會賑災(zāi)志》、《搶險(xiǎn)救災(zāi)志》的資料收集、編輯長篇和形成初稿工作；要在2010年年底前完成《災(zāi)后重建志》的資料收集、編輯長篇和形成初稿工作。現(xiàn)在已經(jīng)是六月中旬，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，任何一個(gè)單位的工作如果不能按時(shí)完成，都有可能影響全志的如期出版。希望各中央企業(yè)務(wù)必樹立全局觀念，按照各分卷編纂的基本要求和主要任務(wù)，倒計(jì)時(shí)安排相關(guān)工作，按時(shí)將資料報(bào)送到我委的編纂辦公室，確保編纂工作按計(jì)劃總體順利推進(jìn)。
（二）抓好三個(gè)落實(shí)
編纂《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》有關(guān)分卷和《中央企業(yè)汶川特大地震抗震救災(zāi)志》，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及部門多、專業(yè)性強(qiáng)、工作量大。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保編纂工作如期推進(jìn)和高質(zhì)量完成。
一要落實(shí)組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國資委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在綜合局。各中央企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視抗震救災(zāi)志有關(guān)分卷的編纂工作，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，定期檢查工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、條件到位。
二要落實(shí)責(zé)任，做好分工?？拐鹁葹?zāi)志的編纂工作必須按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任。各中央企業(yè)要樹立大局意識和合作意識，圍繞編纂工作總體目標(biāo)，把編纂工作納入本單位重要工作內(nèi)容，認(rèn)真完成好本單位承擔(dān)的編纂任務(wù)。
三是落實(shí)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)。志書有其特殊的編纂體例，修志工作有其專業(yè)化的相關(guān)要求。要編纂一部高水平的志書，需要一支專業(yè)過硬的修志隊(duì)伍。各中央企業(yè)要根據(jù)編纂工作的需要，把那些對汶川特大地震及抗震救災(zāi)情況熟、政策水平高、文字功底好的同志選調(diào)到編纂工作隊(duì)伍中來。要通過舉辦培訓(xùn)班、研討班、專業(yè)人員指導(dǎo)等多種形式，使全體參與編纂人員盡快熟悉、掌握相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識，掌握志書的編纂方法，爭取盡快進(jìn)入角色。同時(shí)，要注意發(fā)揮專家的作用。
（三）要加強(qiáng)保密，用好資料
《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》和《中央企業(yè)汶川特大地震抗震救災(zāi)志》屬國家級權(quán)威史料，編纂過程中需要收集、使用大量資料，哪些內(nèi)容可以入志，哪些內(nèi)容不能入志，要有一個(gè)科學(xué)、明確的界定?？偟脑瓌t是，能公開的盡量公開，該保密的做好保密。有一些文件資料雖然定了密級，但內(nèi)容已過保密期限或從內(nèi)容上看可以公開的，應(yīng)及時(shí)解密，為編纂工作所用。編纂工作也要自始至終做好資料保管工作，遵守保密紀(jì)律，各中央企業(yè)保密委員會要切實(shí)負(fù)起保密審查責(zé)任。
（四）要精益求精，寫出精品
編纂《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》有關(guān)分卷和《中央企業(yè)汶川特大地震抗震救災(zāi)志》是黨和人民交給我們的重任，是歷史賦予我們的重托。各中央企業(yè)要始終本著對歷史、對國家、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照《地方志工作條例》關(guān)于志書編纂質(zhì)量的規(guī)定，高度重視，力求把志書編纂成為一部高水平的精品佳志。