文章來(lái)源：國(guó)資委政策法規(guī)局 發(fā)布時(shí)間：2001-11-12
法律顧問(wèn)--企業(yè)改革發(fā)展的“保護(hù)神”
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)法規(guī)司司長(zhǎng)
張德霖企業(yè)法律顧問(wèn)是指具有企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任并經(jīng)注冊(cè)機(jī)關(guān)注冊(cè)后從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員。他們是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在法律方面的得力參謀和助手。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)各地從事企業(yè)法律事務(wù)工作的約有
9萬(wàn)人，其中已有23000多人通過(guò)企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格考試并取得了執(zhí)業(yè)證書(shū)。這支隊(duì)伍在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。積極參與經(jīng)營(yíng)決策 防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
為使企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策更加科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，許多企業(yè)建立了重大經(jīng)營(yíng)決策的法律咨詢審核制度。由企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策提出法律意見(jiàn)，輔助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人把好決策關(guān)。中石油、上海大眾、大港油田等一大批企業(yè)實(shí)施了企業(yè)重大決策法律部門(mén)“一票否決權(quán)”制度。中國(guó)石油天然氣股份有限公司境外上市一年多來(lái)，法律部門(mén)就重大項(xiàng)目向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門(mén)提供書(shū)面法律論證意見(jiàn)達(dá)
200多件，重點(diǎn)解決了在美國(guó)資本市場(chǎng)的籌資使用與美國(guó)法律適用及監(jiān)管、股份公司上市對(duì)原有其他上市公司的影響以及謹(jǐn)慎披露等問(wèn)題。上海大眾汽車(chē)有限公司法律顧問(wèn)室配備了5名專(zhuān)職企業(yè)法律顧問(wèn)，在采購(gòu)銷(xiāo)售、技術(shù)質(zhì)量、人事、三產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面做好法律服務(wù)工作，并針對(duì)問(wèn)題及時(shí)提出法律意見(jiàn)，如在2000型桑塔納轎車(chē)的工裝模具、工裝夾具兩項(xiàng)合同談判中，考慮到向外商訂購(gòu)設(shè)備時(shí)匯率變動(dòng)的影響，法律顧問(wèn)建議在合同上寫(xiě)明以美元計(jì)價(jià)支付，被供應(yīng)部門(mén)采納，避免了大量的匯率損失，被贊為“法律顧問(wèn)一字值千斤”。協(xié)助企業(yè)改組改制 提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)
廣大企業(yè)法律顧問(wèn)積極參與了企業(yè)改制重組和內(nèi)部各項(xiàng)改革，通過(guò)提供法律服務(wù)，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)的組織和行為，促進(jìn)企業(yè)改革做出了積極貢獻(xiàn)。有“中國(guó)第一廠”之稱的江南造船廠
1995年改制為江南造船（集團(tuán)）有限公司，1997年成立江南重工股份有限公司并上市，1999年又與求新造船廠資產(chǎn)重組建立新的江南造船集團(tuán)，在這些重大的企業(yè)改制和重組工作中，企業(yè)法律顧問(wèn)承擔(dān)了全部對(duì)外法律文件的審核、把關(guān)工作，還直接參與一些關(guān)鍵性文件的談判與起草，辦理了全部工商注冊(cè)登記、變更等法律事務(wù)，為保障企業(yè)依法改制、規(guī)范運(yùn)作起到了重要作用。寶鋼（集團(tuán)）有限公司法律事務(wù)部在本集團(tuán)發(fā)展和資本運(yùn)作中主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，努力為企業(yè)改制上市、子公司債轉(zhuǎn)股等重點(diǎn)項(xiàng)目做好法律服務(wù)，在寶鋼股份公司改制和H股、A股上市中，法律事務(wù)部通過(guò)參加審閱重組協(xié)議、公司章程、修改招股說(shuō)明書(shū)、制訂和修訂關(guān)聯(lián)交易協(xié)議、調(diào)整購(gòu)銷(xiāo)體制、聘用證券律師等業(yè)務(wù)工作，從依法操作角度有力地保證了股份公司改制上市的順利進(jìn)行。健全合同及擔(dān)保制度 促進(jìn)企業(yè)依法管理
目前企業(yè)存在的突出問(wèn)題是管理薄弱，而企業(yè)管理問(wèn)題又往往表現(xiàn)為企業(yè)法制不健全，法律意識(shí)淡薄，不能依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。合同管理是企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性法律管理制度。企業(yè)法律顧問(wèn)在制定企業(yè)合同管理辦法，建立統(tǒng)一管理、歸口把關(guān)、分級(jí)負(fù)責(zé)的合同管理體制，有效防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了不可替代的作用。上海通用汽車(chē)有限公司建立了一整套合同管理規(guī)范制度，從合同會(huì)簽的流程、簽訂權(quán)限的授予到格式文本的制作等都有詳細(xì)、嚴(yán)密的規(guī)定，有力地保障和促進(jìn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。河北省電力公司系統(tǒng)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)
1998年以來(lái)共審查合同4747件，涉及金額116.1億元。山東勝利油田每年簽訂各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同2萬(wàn)多份，總標(biāo)的額200多億元，通過(guò)法律事務(wù)部門(mén)對(duì)合同全過(guò)程管理，16年共節(jié)約資金、挽回?fù)p失9億元。代理訴訟非訴訟事務(wù) 依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益
企業(yè)法律顧問(wèn)通過(guò)代理各類(lèi)訴訟和非訴訟法律事務(wù)，為企業(yè)挽回了大量財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。據(jù)北京市經(jīng)委的不完全統(tǒng)計(jì)，
1995年以來(lái)經(jīng)委系統(tǒng)企業(yè)通過(guò)訴訟、非訴訟途徑解決經(jīng)濟(jì)糾紛2271起，挽回經(jīng)濟(jì)損失12.82億元。上海紡織控股（集團(tuán)）公司在2000年度對(duì)系統(tǒng)內(nèi)116家單位糾紛案件的調(diào)查，當(dāng)年共發(fā)生467起糾紛，其中經(jīng)濟(jì)糾紛419起，占89.7％，標(biāo)的額10億多元，在企業(yè)法律工作者的積極努力下，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億多元。據(jù)山東省經(jīng)貿(mào)委對(duì)136戶重點(diǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，1999年以來(lái)，企業(yè)法律顧問(wèn)提出避免經(jīng)濟(jì)糾紛的法律意見(jiàn)7000多條，參與解決經(jīng)濟(jì)糾紛3000多起，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失30多億元。為解決多年來(lái)困擾企業(yè)的貨款拖欠“三角債”問(wèn)題，長(zhǎng)春拖拉機(jī)企業(yè)集團(tuán)4年來(lái)由總法律顧問(wèn)代表企業(yè)起訴74起，查帳356家，索回欠款5000多萬(wàn)元，緩解了企業(yè)資金緊張的矛盾。保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序
企業(yè)法律顧問(wèn)通過(guò)運(yùn)用法律手段在商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等領(lǐng)域，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)了企業(yè)的權(quán)益。聯(lián)想集團(tuán)法律部針對(duì)高科技企業(yè)人員流動(dòng)大的特點(diǎn)，在我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)法尚未出臺(tái)的情況下，根據(jù)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的需要，制定了公司內(nèi)部商業(yè)秘密保護(hù)辦法，有效地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。中信公司法律部把處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、保護(hù)公司無(wú)形資產(chǎn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，
1993年中信公司法律部對(duì)“中信”字樣和“CITIC”徽標(biāo)進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)，至1996年“中信”和“CITIC”商標(biāo)已陸續(xù)取得國(guó)際商標(biāo)分類(lèi)全部42類(lèi)的注冊(cè)證；并對(duì)侵犯中信名稱權(quán)和商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，在工商部門(mén)的協(xié)助下，對(duì)涉及8省12市的30多家企業(yè)侵犯中信名稱權(quán)和商標(biāo)權(quán)的行為進(jìn)行了糾正。為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，建立有序市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，廣大企業(yè)法律顧問(wèn)積極參加打擊制假售假活動(dòng)，在維護(hù)企業(yè)商譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面做出重大貢獻(xiàn)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上說(shuō)就是法制經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)的實(shí)踐證明，企業(yè)要有效地防范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在激烈復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須依靠法律，發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)參謀、助手作用，保障企業(yè)在法律提供的空間內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)決策。這點(diǎn)在我國(guó)加入
WTO后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)融入全球經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)更廣泛地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)必將更加突出地顯現(xiàn)出來(lái)。