文章來源：國資委信息中心 發(fā)布時(shí)間：2004-02-24
改革國有資產(chǎn)管理體制是黨的十六大確定的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重大任務(wù)。貫徹黨的十六大和十六屆二中全會精神，國務(wù)院成立了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，第一次在國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了政府公共管理職能和國有資產(chǎn)出資人職能的分開，實(shí)現(xiàn)了權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)體制改革取得了重大突破，標(biāo)志著我國國有資產(chǎn)管理體制改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是在整合有關(guān)部門指導(dǎo)國有企業(yè)管理和改革、管理國有企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)黨建工作、管理國有資產(chǎn)等職能的基礎(chǔ)上組建起來的，職能調(diào)整幅度大，人員調(diào)配數(shù)量多，是這次政府機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)。如何組建好國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如何在組建之年開好局、起好步，是擺在國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)面前的兩大任務(wù)。國務(wù)院國資委組建工作剛剛起步，正趕上非典疫情的蔓延。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我們克服困難，從3月24日宣布委領(lǐng)導(dǎo)成員，只用了兩個(gè)多月的時(shí)間，到去年5月底就完成了“三定”規(guī)定的落實(shí)工作，基本做到機(jī)構(gòu)到位，人員到位。在組建過程中，我們著力抓了思想觀念的轉(zhuǎn)變，牢牢樹立出資人意識；抓了內(nèi)部規(guī)章制度的建立，努力提高辦事效率；抓了干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，不斷增強(qiáng)做好工作的能力和水平。在抓緊組建新機(jī)構(gòu)的同時(shí)，我們按照國務(wù)院賦予我們的職責(zé)任務(wù)，緊緊圍繞依法履行出資人職責(zé)這一中心，從深化國有資產(chǎn)管理體制改革、積極指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組、加強(qiáng)企業(yè)黨建工作三個(gè)方面開展了工作，并取得了初步成效。
（一）深化國有資產(chǎn)管理體制改革的起步工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
國有資產(chǎn)管理體制改革極具挑戰(zhàn)性，極具探索性。近一年來，在深化國有資產(chǎn)管理體制改革方面，我們著重抓了四件事。
一是抓緊建立新的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系基本框架。制定國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)法規(guī)規(guī)章和建立國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，是建立新的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。在起草法規(guī)規(guī)章方面，我們配合國務(wù)院法制辦起草了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（以下簡稱《條例》），已于去年5月27日由國務(wù)院公布施行。同時(shí)，按照統(tǒng)籌兼顧、急用先立的原則，起草了與《條例》相配套的法規(guī)規(guī)章，其中《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》、《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》四個(gè)規(guī)章和規(guī)范性文件已經(jīng)公布。這些法規(guī)規(guī)章的出臺為加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管提供了法規(guī)依據(jù)，在社會上產(chǎn)生了廣泛影響。
在組建地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面，我們根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，先后到24個(gè)省區(qū)市和10個(gè)省會城市，就國有資產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀和組建監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)想進(jìn)行了調(diào)研，掌握了大量第一手材料，為規(guī)范建立地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供了依據(jù)。
二是認(rèn)真落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任。層層落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，是國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的關(guān)鍵。圍繞落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，我們著重抓了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系的建立。在廣泛調(diào)查研究、反復(fù)征求中央企業(yè)和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，擬定出臺了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法，并已與首批20家中央企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，今年將在中央企業(yè)普遍進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核。與經(jīng)營業(yè)績考核相配套,我們還研究提出了規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的初步意見。
三是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。我們制定并出臺了國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法，在中央企業(yè)全面部署和開展了清產(chǎn)核資工作，目前這項(xiàng)工作正在順利開展，預(yù)計(jì)今年10月底可以全部完成。積極推進(jìn)中央企業(yè)加快執(zhí)行新的《企業(yè)會計(jì)制度》，規(guī)范企業(yè)的會計(jì)核算。制定了《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法》和《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作規(guī)則》，規(guī)范中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算及審計(jì)管理，確保財(cái)務(wù)決算信息的準(zhǔn)確性和可靠性。建立了中央企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況的監(jiān)測。同時(shí)我們加強(qiáng)了對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作。
四是加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)事會工作。建立監(jiān)事會制度，向國有重點(diǎn)企業(yè)派出監(jiān)事會，是黨中央、國務(wù)院為從體制上、機(jī)制上加強(qiáng)對國有資產(chǎn)監(jiān)督作出的一項(xiàng)重要決策。適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制改革的需要，監(jiān)事會由國務(wù)院派出調(diào)整為由國資委代表國務(wù)院派出，監(jiān)事會工作保持了連續(xù)穩(wěn)定，并取得了新的進(jìn)展。監(jiān)事會對183家中央企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查，提交了監(jiān)督檢查報(bào)告和綜合匯總報(bào)告，為加強(qiáng)對所出資企業(yè)的監(jiān)管提供了第一手材料。初步建立了監(jiān)督檢查成果的運(yùn)用機(jī)制，對監(jiān)督檢查成果的運(yùn)用進(jìn)行了規(guī)范，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理提出了意見。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，調(diào)整了監(jiān)事會監(jiān)督的企業(yè)，交接工作做到了緊張有序、平穩(wěn)高效。
（二）國有企業(yè)改革繼續(xù)深化。
實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)在于進(jìn)一步搞好國有企業(yè)。深化國有資產(chǎn)管理體制改革為推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展提供了動(dòng)力和契機(jī)。我們根據(jù)國務(wù)院授權(quán)和《條例》規(guī)定，一方面加強(qiáng)了對國有企業(yè)改革和重組的指導(dǎo)，另一方面對直接監(jiān)管的中央企業(yè)的改革和發(fā)展加強(qiáng)了指導(dǎo)和服務(wù)。
在指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革重組方面，我們著重抓了三件事。
一是繼續(xù)做好國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的新情況，經(jīng)國務(wù)院同意，及時(shí)調(diào)整了全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，制定了《關(guān)于2003年全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作安排意見》等三個(gè)文件，并對軍工企業(yè)破產(chǎn)項(xiàng)目及中央下放的煤炭、有色金屬及地方企業(yè)在關(guān)閉破產(chǎn)中的問題進(jìn)行了處理。會同有關(guān)部門制定了2003年全國國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作計(jì)劃并進(jìn)行了部署，2003年企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)新增項(xiàng)目核銷規(guī)模按600億元安排，實(shí)際核銷額不低于350億元，重點(diǎn)安排軍工、煤炭、有色金屬等行業(yè)及監(jiān)獄企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目，對中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地給予了重點(diǎn)支持。通過努力，基本上保持了關(guān)閉破產(chǎn)工作的連續(xù)性和政策的穩(wěn)定性。
二是積極推進(jìn)企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員工作。實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制是國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、分流富余人員的重要途徑。為增強(qiáng)原國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會保障部等八部委制定的《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流富余人員的實(shí)施辦法》（國經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號）的操作性，我們在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部等有關(guān)部門研究制定政策措施，與財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制有關(guān)問題的通知》等一系列配套文件，對改制中的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整等問題做出了具體規(guī)范，進(jìn)一步明確了有關(guān)政策。
三是加大了對國有企業(yè)改制工作和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)范力度。近年來，國有企業(yè)改制工作按照中央確定的方針政策，逐步推進(jìn)，平穩(wěn)發(fā)展，步伐加快，取得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但一些地方在國有企業(yè)改制工作中存在著低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自賣自買等不規(guī)范的做法，出現(xiàn)違法違紀(jì)侵占侵吞國有資產(chǎn)的現(xiàn)象，造成國有資產(chǎn)流失。對此，社會反映強(qiáng)烈，中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次作過重要批示。貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們制定了《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》，從批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等9個(gè)涉及國有企業(yè)改制的重要環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，該文件已經(jīng)國辦轉(zhuǎn)發(fā)。
為加強(qiáng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓行為，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，我們制定并出臺了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，今年2月1日起正式施行。
在推進(jìn)中央企業(yè)的改革和重組調(diào)整方面，我們主要抓了六件事。
一是積極推進(jìn)中央企業(yè)股份制改革。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本形式，有利于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，有利于形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，已成為國有企業(yè)改革的一種主要形式。近一年來，中央企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資、互相參股等多種形式積極進(jìn)行股份制改革，長江電力、中航科工、南航股份、中外運(yùn)股份等中央企業(yè)控股公司先后在境內(nèi)外上市。其中長江電力境內(nèi)網(wǎng)上配售超額認(rèn)購69.7倍，中航科工國際配售超額認(rèn)購13.5倍。通過股份制改革特別是到境內(nèi)外上市，中央企業(yè)不僅籌集了大量發(fā)展資金，而且實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的完善，推動(dòng)了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。
二是積極推進(jìn)中央企業(yè)重組調(diào)整。重組調(diào)整是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、提高企業(yè)整體實(shí)力和競爭力的重要措施。近一年來，在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，我們對11對22家中央企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合重組，在中央企業(yè)和社會上引起很大反響。針對部分中央企業(yè)存在的主業(yè)不突出、管理鏈條太長的問題，我們要求中央企業(yè)對經(jīng)營業(yè)務(wù)和管理鏈條進(jìn)行全面清理整頓。許多中央企業(yè)在突出主營業(yè)務(wù)、精減管理層次方面加大了工作力度，所屬三級以下企業(yè)已大幅度減少。同時(shí)，我們擬定下發(fā)了關(guān)于加快東北地區(qū)中央企業(yè)調(diào)整改造的指導(dǎo)意見。
三是進(jìn)行公開選聘企業(yè)高級經(jīng)營管理者的試點(diǎn)。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制是深化國有企業(yè)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。去年，我們選擇中國聯(lián)通、中國鋁業(yè)、中國通用等6家企業(yè)的副總經(jīng)理和總會計(jì)師共7個(gè)崗位面向全球公開招聘，在海內(nèi)外引起了積極反響。共有463人報(bào)名競聘,經(jīng)過資格審查和嚴(yán)格的筆試、面試、考察，選拔出的7人目前已經(jīng)到崗。通過試點(diǎn)，不僅擴(kuò)大了中央企業(yè)選人用人的視野，招聘到了優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才，更重要的是探索了黨管干部原則與市場化配置企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的方式和途徑。國內(nèi)外媒體和專家學(xué)者對這項(xiàng)試點(diǎn)給予了較高評價(jià)和充分肯定。
四是指導(dǎo)中央企業(yè)進(jìn)一步提高依法經(jīng)營的能力和水平。加強(qiáng)了法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，配合《條例》的公布施行，我們通過多種形式組織中央企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了解《條例》的主要內(nèi)容。推進(jìn)中央企業(yè)加緊建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在中央企業(yè)開展了總法律顧問試點(diǎn)工作，加快了法律顧問工作的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
五是加快推進(jìn)中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制和分離辦社會職能。建立了中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制總體方案聯(lián)合審核工作制度，加快了審批工作進(jìn)程，到目前已有17家企業(yè)的主輔分離改制分流總體方案正式批復(fù)，其中第一批實(shí)施方案涉及三類資產(chǎn)總額為84.9億元，分流安置富余人員7.4萬人。
分離辦社會職能是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，中央企業(yè)分離辦社會職能由于改革成本難以落實(shí)，一直未能取得突破。配合實(shí)施中央振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，我們積極與財(cái)政部等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，初步制定了中央企業(yè)分離辦社會職能的方案，近期將下發(fā)實(shí)施。
六是努力維護(hù)中央企業(yè)和社會的穩(wěn)定。成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，健全中央企業(yè)穩(wěn)定信息網(wǎng)，層層落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任制，指導(dǎo)中央企業(yè)積極爭取地方政府支持，建立應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助督促中央企業(yè)做好穩(wěn)定工作。總的看，在推進(jìn)改革中中央企業(yè)基本保持了穩(wěn)定，對維護(hù)社會的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
（三）企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng)。
加強(qiáng)中央企業(yè)黨建工作，是黨中央賦予國資委黨委的重要職責(zé)。在這方面，我們主要抓了四件事。
一是在中央企業(yè)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。按照中央的統(tǒng)一部署和要求，圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建中的重大問題，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”講話、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，指導(dǎo)中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想。中央企業(yè)普遍舉辦學(xué)習(xí)班和培訓(xùn)班，結(jié)合實(shí)際深入研讀，收到一定實(shí)效。
二是加強(qiáng)中央企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。協(xié)助中組部調(diào)整了中央管理的部分黨政正職，加強(qiáng)了對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察、調(diào)整和組建。進(jìn)一步健全了中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體系，推進(jìn)了效能監(jiān)察和源頭防腐工作。按照中紀(jì)委二次全會提出的關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“五項(xiàng)要求”，加強(qiáng)了中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員反腐倡廉工作，查處了一批違紀(jì)違法案件。
三是加強(qiáng)中央企業(yè)黨的基層組織建設(shè)。目前189家中央企業(yè)共有二級企業(yè)以下黨委1.3萬個(gè)，黨支部18.3萬個(gè)，黨員254萬人（另有離退休黨員99萬人），約占職工人數(shù)的28%。按照中央關(guān)于成立國資委黨委通知的精神，理順了中央企業(yè)黨的組織關(guān)系。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，不斷創(chuàng)新和完善參與企業(yè)重大問題決策的方式和途徑，認(rèn)真做好改革發(fā)展穩(wěn)定中的思想政治工作，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”以及工會、共青團(tuán)組織的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在抗擊非典、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)改革中發(fā)揮了重要作用。
四是推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。宣傳表彰了在抗擊非典斗爭中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，組織了青藏鐵路建設(shè)者先進(jìn)事跡報(bào)告會，與鐵道部、共青團(tuán)中央共同總結(jié)表彰了在青藏鐵路工程建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)青年集體和個(gè)人，樹立了中央企業(yè)黨組織和共產(chǎn)黨員的良好形象。不少中央企業(yè)也普遍開展了先進(jìn)典型的宣傳表彰活動(dòng)。去年，我們還總結(jié)和推廣了一些中央企業(yè)文化建設(shè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
去年以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的總體部署和要求，抓緊組建省級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。到目前為止，中編辦已批復(fù)了30個(gè)省區(qū)市的機(jī)構(gòu)改革方案，北京、河北、內(nèi)蒙古、上海、江西、河南、湖北、廣東、海南、重慶、寧夏等省級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已正式掛牌，其他省區(qū)市國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)近期也將陸續(xù)掛牌。已經(jīng)掛牌的省區(qū)市國資委，牢牢把握定位，認(rèn)真履行職責(zé)，制定有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度，扎扎實(shí)實(shí)做好起步工作。上海市國資委堅(jiān)持國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持國有資本的有進(jìn)有退，積極探索適合上海特點(diǎn)的國有資產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容和方式，著力從整體上搞好國有經(jīng)濟(jì)。重慶市國資委立足市情，合理確定國有資產(chǎn)管理體制和監(jiān)管范圍，加大資本運(yùn)作力度，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革重組步伐。在積極推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，抓緊組建新機(jī)構(gòu)的同時(shí)，各地加快了國有企業(yè)股份制改造的步伐，到2003年底，國有企業(yè)境內(nèi)上市490家，累計(jì)籌資7850億元。積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，培育了一批地方優(yōu)勢企業(yè)。繼續(xù)采取多種形式放開搞活國有中小企業(yè)，2003年國有小型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤180.1億元，同比增長64%。不少地方在改革公益型國有企業(yè)方面進(jìn)行了積極探索。各地在加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的同時(shí)加大了再就業(yè)工作的力度，積極做好安置分流富余人員的工作，到2003年底，我國國有企業(yè)下崗職工260萬人，比上年底減少150萬人。改革和調(diào)整促進(jìn)了國有企業(yè)的發(fā)展，2003年國有及國有控股企業(yè)的速度和效益都邁上了新的臺階，實(shí)現(xiàn)利潤的增幅創(chuàng)多年來最高水平，為我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革、建立國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的決策是正確的。
當(dāng)然，我們也看到，我們所做的工作和取得的成效只是起步性的、階段性的，更大的挑戰(zhàn)和困難還在后面。從我們自身來看，在工作定位、協(xié)作配合、辦事效率等方面都還有待于進(jìn)一步提高。我們要繼續(xù)努力，再接再厲，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。
摘自《李榮融在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上的講話(2004年2月24日)》