（2008年9月1日）
按照國(guó)資委推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的工作安排，我們選擇了8家企業(yè)自6月中旬開(kāi)始開(kāi)展了企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)的主要目的和任務(wù)，一是在實(shí)踐中對(duì)我們提出的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行檢驗(yàn)，看看評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法是否科學(xué)合理、是否切實(shí)可行、是否具有操作性，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善；二是通過(guò)試點(diǎn)，為在中央企業(yè)全面開(kāi)展評(píng)價(jià)工作積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。8家企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)試點(diǎn)工作高度重視、認(rèn)真研究部署，企業(yè)文化部門(mén)精心組織實(shí)施。至7月中下旬，8家企業(yè)都按時(shí)完成了試點(diǎn)工作任務(wù)，并對(duì)本單位評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)進(jìn)一步修改完善評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)辦法、做好評(píng)價(jià)工作提出了重要的意見(jiàn)和建議，及時(shí)報(bào)送了總結(jié)報(bào)告和有關(guān)材料。今天，同志們又作了很好的發(fā)言。聽(tīng)了大家的發(fā)言，我感到，這次試點(diǎn)工作是扎實(shí)有效的，是成功的，既檢驗(yàn)了我們提出的評(píng)價(jià)體系，又為繼續(xù)推進(jìn)評(píng)價(jià)工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。同時(shí)，這次總結(jié)會(huì)也是一次較高層次的企業(yè)文化建設(shè)工作研討交流會(huì)，大家既交流了評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的做法和體會(huì)，也介紹了各試點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)作用很大。
一、關(guān)于對(duì)這次評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的看法
綜合8家試點(diǎn)企業(yè)的情況，這次評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作具有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)。
?。ㄒ唬h委（黨組）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。8個(gè)試點(diǎn)企業(yè)從貫徹十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)企業(yè)文化軟實(shí)力的高度，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)文化建設(shè)的重要性，把開(kāi)展評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作作為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要契機(jī)和今年企業(yè)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)試點(diǎn)工作都給予了高度的重視，作出重要指示，提出明確要求。南方電網(wǎng)、中國(guó)海運(yùn)、一汽集團(tuán)、中國(guó)中鐵等企業(yè)黨委（黨組）召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行研究部署。8家企業(yè)都成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委（黨組）書(shū)記和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。中國(guó)海運(yùn)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作和企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的高度重視，是我們這次做好評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，也是進(jìn)一步深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)工作的基本前提條件。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，評(píng)價(jià)工作扎實(shí)有序進(jìn)行。各企業(yè)以企業(yè)文化主管部門(mén)為主，整合相關(guān)部門(mén)力量，抽調(diào)相關(guān)人員組建評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作辦公室或工作小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，具體推進(jìn)工作。所屬有關(guān)單位明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，積極配合，形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)前，各企業(yè)按照國(guó)資委的統(tǒng)一要求，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，制定了詳細(xì)工作方案，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行集中動(dòng)員培訓(xùn)。中國(guó)石油、中國(guó)電信等召開(kāi)公司系統(tǒng)企業(yè)文化部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)題部署。一汽集團(tuán)還就做好問(wèn)卷調(diào)查這一重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行具體安排。在工作推進(jìn)過(guò)程中，中國(guó)海運(yùn)、中國(guó)中鐵、中國(guó)鋼研等企業(yè)成立檢查組或督導(dǎo)組，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入所屬單位進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。南方電網(wǎng)還聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提高了評(píng)價(jià)工作的專(zhuān)業(yè)水平，保證了工作質(zhì)量。宣傳工作局認(rèn)真謀劃評(píng)價(jià)工作，制定評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，及時(shí)召開(kāi)試點(diǎn)工作會(huì)議，加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)揮了重要作用。
?。ㄈ﹫?jiān)持評(píng)價(jià)與加強(qiáng)管理、推動(dòng)工作相結(jié)合，評(píng)價(jià)工作取得實(shí)際效果。各企業(yè)正確把握和貫徹“導(dǎo)向、規(guī)范、推進(jìn)”的總體思路和基本工作要求，堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改，將開(kāi)展評(píng)價(jià)與加強(qiáng)管理、改進(jìn)加強(qiáng)工作結(jié)合起來(lái)，把評(píng)價(jià)過(guò)程變成促進(jìn)工作的過(guò)程，既完成了試點(diǎn)工作任務(wù)，又達(dá)到了推動(dòng)工作的目的，取得了比較好的效果。
一是提高了認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊了思路。通過(guò)這次試點(diǎn)，各企業(yè)進(jìn)一步加深了對(duì)企業(yè)文化建設(shè)意義和作用的理解，在認(rèn)識(shí)上由初淺、片面、感性變得更加理性、系統(tǒng)、科學(xué)，有了一個(gè)很大的提升。在工作上，進(jìn)一步明確了企業(yè)文化建設(shè)的基本內(nèi)容、工作要求及其推進(jìn)工作的方法，進(jìn)一步解決了企業(yè)文化建設(shè)“做什么”、“怎么做”、“做到什么樣”、“如何評(píng)價(jià)認(rèn)定”等問(wèn)題，開(kāi)闊了工作思路，拓寬了工作的深度和廣度，增強(qiáng)了搞好工作的信心。
二是檢討了過(guò)去，謀劃了未來(lái)。通過(guò)評(píng)價(jià)，各個(gè)試點(diǎn)企業(yè)全面系統(tǒng)地回顧了過(guò)去的工作，總結(jié)了成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題和不足，深入分析了原因，明確了今后的努力方向，提出了改進(jìn)工作的對(duì)策措施。中國(guó)石油在深入總結(jié)企業(yè)文化建設(shè)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，查找了差距和不足，有針對(duì)性地提出整改措施，擬從制定企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)辦法、加強(qiáng)檢查和考核、普及企業(yè)文化教育、加大精神文明建設(shè)力度、加強(qiáng)企業(yè)文化設(shè)施建設(shè)、加大對(duì)外宣傳力度等方面，進(jìn)一步提高企業(yè)文化建設(shè)水平。南方電網(wǎng)將研究制定《關(guān)于深化南網(wǎng)方略宣貫與企業(yè)文化建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)深化企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。中國(guó)海運(yùn)針對(duì)評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的20項(xiàng)缺陷，抓好整改落實(shí)，并積極修改完善2008－2010年企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃。中國(guó)電信進(jìn)一步完善了中國(guó)電信的評(píng)價(jià)體系。一汽集團(tuán)利用召開(kāi)第六輪戰(zhàn)略研討會(huì)，把開(kāi)展評(píng)價(jià)與謀劃未來(lái)工作相結(jié)合，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)一步明確了深化思想文化建設(shè)的基本思路和主要任務(wù)。
三是加強(qiáng)了基礎(chǔ)管理，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。中糧集團(tuán)各業(yè)務(wù)單元積極認(rèn)真自檢自查，進(jìn)行自我完善，基層文化建設(shè)得到了加強(qiáng)。南方電網(wǎng)通過(guò)評(píng)價(jià)工作，收集整理了有關(guān)資料，建立了完整的企業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)資料庫(kù)，形成了公司與子分公司上下對(duì)應(yīng)、完整規(guī)范的資料體系，為加強(qiáng)企業(yè)文化規(guī)范化管理奠定了良好基礎(chǔ)。中國(guó)中鐵將企業(yè)文化建設(shè)制度文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等資料匯編成冊(cè)，努力形成完整的指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)范性文件體系。
四是對(duì)評(píng)價(jià)體系提出了很好的修改意見(jiàn)和建議。這次評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作使我們提出的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)辦法在實(shí)踐中得到了一次很好的檢驗(yàn)。8個(gè)試點(diǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)資委提出企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系、開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)工作給予了充分的肯定和積極的評(píng)價(jià)。普遍認(rèn)為，評(píng)價(jià)工作有利于健全企業(yè)文化建設(shè)管理體系。評(píng)價(jià)體系體現(xiàn)了企業(yè)文化建設(shè)基本規(guī)律，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，基本符合中央企業(yè)的實(shí)際，豐富了企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容和方法，使企業(yè)文化建設(shè)有了硬性的量化指標(biāo)要求，規(guī)范、引導(dǎo)、推動(dòng)作用明顯，對(duì)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。同時(shí)，通過(guò)在試點(diǎn)工作中對(duì)評(píng)價(jià)體系的實(shí)際操作運(yùn)用，大家對(duì)進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)體系、更好地做好評(píng)價(jià)工作提出了一些具體意見(jiàn)和建議。這些意見(jiàn)和建議來(lái)源于工作實(shí)踐，非常寶貴和重要，我們要認(rèn)真研究吸納，使我們的評(píng)價(jià)體系更好地反映企業(yè)文化建設(shè)的基本規(guī)律，更加貼近企業(yè)實(shí)際，更具科學(xué)性和操作性。
二、關(guān)于下一步工作的總體考慮和修改評(píng)價(jià)體系應(yīng)注意的問(wèn)題
?。ㄒ唬┫乱徊降目傮w工作安排。
一要盡快修改完善企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系和辦法，報(bào)委黨委會(huì)或委主任辦公會(huì)審定后下發(fā)中央企業(yè)實(shí)行。
二要全面部署中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)自查自評(píng)工作，匯總企業(yè)自查自評(píng)情況，形成中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)情況報(bào)告報(bào)國(guó)資委黨委。
三在企業(yè)自查自評(píng)過(guò)程中，以宣傳局為主，抽調(diào)部分企業(yè)的同志，組成檢查指導(dǎo)組，深入企業(yè)了解掌握情況，指導(dǎo)督促評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展。
四要在企業(yè)自查自評(píng)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作開(kāi)展情況、企業(yè)文化體系建設(shè)狀況以及取得的實(shí)際效果，總結(jié)出基本經(jīng)驗(yàn)和突出典型，分析存在的問(wèn)題，提出新的工作思路和要求。
五要適時(shí)召開(kāi)一次企業(yè)文化建設(shè)交流研討會(huì)或工作會(huì)，全面總結(jié)過(guò)去三年中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，確定下一步工作目標(biāo)和要求，做出新的工作部署。
（二）修改評(píng)價(jià)體系應(yīng)注意的問(wèn)題。
一是修改完善要在原有的基本框架下進(jìn)行。評(píng)價(jià)體系的基本框架是合理的，不要改變。從反映的意見(jiàn)來(lái)看，大家對(duì)這個(gè)基本框架也是肯定的。意見(jiàn)主要涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定和某些指標(biāo)的評(píng)價(jià)計(jì)分方法。因此，進(jìn)一步修改完善應(yīng)該在原有的基本框架下進(jìn)行，重點(diǎn)放在在指標(biāo)和評(píng)價(jià)計(jì)分方法的調(diào)整上。
二是要堅(jiān)持重在推動(dòng)工作的原則。評(píng)價(jià)的目的在于規(guī)范、引導(dǎo)、推動(dòng)工作，提高企業(yè)文化建設(shè)水平。這就要求評(píng)價(jià)體系要具有指導(dǎo)性和導(dǎo)向性。因此，無(wú)論是指標(biāo)的調(diào)整，還是評(píng)價(jià)計(jì)分方法的調(diào)整，都要從更好地反映企業(yè)文化建設(shè)本質(zhì)要求和企業(yè)實(shí)際，更有利于推動(dòng)工作出發(fā)，使評(píng)價(jià)體系更加完善，增強(qiáng)指導(dǎo)性和導(dǎo)向性。
三是評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量不要突破，并盡量有所精簡(jiǎn)。指標(biāo)體系中各指標(biāo)間內(nèi)在邏輯關(guān)系不合理的，要予以調(diào)整。指標(biāo)含義表述不清、界定不明的，要進(jìn)一步清晰明確。應(yīng)該增加的指標(biāo)，就增加。某些指標(biāo)需要去掉，就去掉。要從有利于評(píng)價(jià)工作的實(shí)際操作出發(fā)，把握重點(diǎn)和關(guān)鍵，對(duì)指標(biāo)設(shè)計(jì)做合理調(diào)整，但指標(biāo)體系不要搞得太大。目前指標(biāo)數(shù)量不要突破，并通過(guò)調(diào)整，爭(zhēng)取使指標(biāo)體系更精簡(jiǎn)一些。
同志們，伴隨國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)的改革發(fā)展，我們的企業(yè)文化建設(shè)工作不斷深入推進(jìn)。從2003年國(guó)資委開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)調(diào)查和課題研究，到2004年在大慶油田召開(kāi)企業(yè)文化建設(shè)研討交流會(huì)；從2005年制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到2006年召開(kāi)企業(yè)文化建設(shè)研討會(huì)和推進(jìn)會(huì)，再到去年開(kāi)始的企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系研究和今年的評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，企業(yè)文化建設(shè)工作一步一個(gè)腳印，取得了顯著成績(jī)。目前，中央企業(yè)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化，工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，工作更加規(guī)范，企業(yè)文化體系更加完善，特色更加突出，作用效果更加明顯。中央企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)相促進(jìn)、整體深化的新階段，走在了我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)的前列。站在新的歷史起點(diǎn)上，建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系，做好企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)工作，已經(jīng)成為加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)新提升新跨越的嶄新課題和迫切需要，也是對(duì)企業(yè)文化建設(shè)實(shí)行科學(xué)管理的必要環(huán)節(jié)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，努力研究探索并積極開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)工作，使中央企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)形成既有工作內(nèi)容、基本要求、實(shí)施原則、分類(lèi)指導(dǎo)，又有檢查評(píng)價(jià)的完整的閉環(huán)管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。要通過(guò)開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)的評(píng)價(jià)工作，掀起新一輪企業(yè)文化熱潮，提升水平、質(zhì)量，為中央企業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的支撐和服務(wù)。
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