文章來源：國資委群眾工作局 發布時間：2005-04-11
中央企業團工委文件
中企團發[2005]6號
關于深入開展“青年文明號”創建活動的意見
各中央企業團委：
長期以來，各級團組織緊密結合企業生產、經營、管理和服務等各項任務，廣泛開展“青年文明號”創建活動，涌現出大批以青年為主體，體現高度職業文明，創造一流工作成績的青年集體（班、組、隊）、青年崗位（崗、臺、車、船、站、所等）和青年工程，培養了大批青年人才，取得了良好的經濟效益，宣傳樹立了良好的社會形象。創建活動成為各級團組織圍繞企業改革發展做貢獻，服務青年成長成才的重要工作品牌。
為了進一步擴大規模，豐富內涵，創新方式，完善機制，推動“青年文明號”創建活動的深入持久開展，在總結和繼承以往工作經驗的基礎上，現提出以下意見。
一、宗旨和目標
進一步貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，落實國資委職工素質工程的各項要求，以企業基層青年集體為主要單位，組織和引導青年樹立適應社會主義市場經濟要求的敬業意識、創新意識、質量意識、效益意識、安全意識、競爭意識、誠信意識、服務意識、合作精神和職業道德觀念，立足崗位，誠實勞動，文明從業，為推進中央企業的改革發展作出應有的貢獻。
力爭在今后三年內，使創建活動范圍進一步拓展，在各中央企業中，活動能夠覆蓋90%的以青年為主體的青年集體、崗位和工程；機制進一步完善，形成完整的申報、評價、監督、獎勵機制；內涵進一步豐富，便活動進一步圍繞大局，體現時代特色和青年特點；各級“青年文明號”數量有較大程度的增長，“青年文明號”創建活動達到更高的水平。
二、創建活動的基本條件
參與各級“青年文明號”創建活動的青年集體應符合以下基本條件：
（一）35歲以下青年人數不低于集體總人數的60%，原則上負責人中至少有一位年齡不超過35周歲；
（二）全體成員政治立場堅定，能夠自覺貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極執行黨和國家的政策，自覺遵守國家的各項法律法規及本行業（系統）、本企業的規章制度、操作規程和服務規范；
（三）全體成員能夠弘揚文明新風，具有良好的職業道德；同時能夠努力學習業務，鉆研技術，掌握做好本職工作所必須的知識和技能，有相當數量的青年成為本行業（系統）的行家里手；
（四）在工作中表現高度的職業文明水平，取得突出成績，創造了較高的經濟效益、社會效益和人才效益；
（五）圍繞本單位的中心工作開展了富有實效的創建活動，有明確的創建規劃、細化的創建標準、醒目的創建標識、有形的創建載體；
（六）重視發揮青年的作用，共青團的工作扎實有效。
三、關于進一步深化創建活動的措施
（一）繼續擴大活動規模。要不斷拓展活動領域，擴大活動規模，引導更多的青年參與活動。要在繼續抓好生產、管理、服務一線以及重點建設工程“青年文明號”創建活動的同時，把活動向市場營銷領域推廣。在繼續抓好全資企業、控股企業“青年文明號”創建活動的同時，要向青年人數較多并且相對集中的駐海外企業拓展。
（二）進一步豐富活動內涵。圍繞中央企業做強、做優、做大的要求，進一步豐富活動的內涵。交通運輸和服務領域要根據我國整頓和規范市場經濟秩序的要求，引導“青年文明號”集體及爭創集體開展具有青年特點的信用實踐，進一步提升信用責任、信用意識、信用紀律，當好信用表率，落實承諾制度，推進和帶動講信用、重信譽的社會氛圍和良好市場經濟秩序的進一步形成。商貿流通領域要圍繞創新營銷方式，優化售后服務，贏得顧客信賴，搶占市場份額開展活動。工業制造和建筑施工領域要在提高產品質量，降低生產成本，倡導安全生產，落實環保要求上下功夫、做貢獻。科研設計領域要在搶占科技制高點、形成具有自主知識產權的核心技術、促進科技成果轉化等方面發揮好突擊隊作用。
“青年文明號”集體要不斷提高自身學習能力，營造全面學習、終身學習的濃厚氛圍，推動學習型班組和學習型企業的創建。要引導廣大青年努力學習和弘揚先進文化，建設充滿活力，健康有益的青年文化，發揮文化的凝聚作用和對青年的影響力。
（三）積極創新工作方式。要采取動態管理、量化考核等方式，加強創建過程指導和監督，推動“青年文明號”的管理更加規范、科學、有序。考核要引入競爭機制，可采取競賽的方式進行。要創新“青年文明號”的評價方式，把青年評價、黨政領導評價和社會評價有機結合起來。要發揮互聯網的獨特優勢，建立電子檔案和監督平臺，形成科學系統的管理監督機制。要將培育先進集體和培養青年個體相結合，發揮“青年文明號”集體的育人作用，體現“號手”聯動，培育一定數量的“青年崗位能手”。
（四）進一步完善機制。要積極爭取各級黨政領導的支持，充分發揮各級“青年文明號”活動組委會的作用，完善團組織與有關部門聯手開展創建工作的組織領導機制。其中，團組織關系在地方的企業團委，要爭取地方省級團委的關心和支持。要建立和完善精神獎勵和物資獎勵相結合的“青年文明號”獎勵機制，將其納入企業獎勵體系中。要建立嚴格的考核機制，廣泛聽取群眾意見。會同企業行政主管部門，定期檢查驗收，按照業績優先的原則，選出在一定范圍內確有示范作用的青年集體作為“青年文明號”。考核內容不僅包括質量、效率、效益、安全等因素，還要就團體合作精神、職業道德水平和創新精神作出綜合評價。考核指標要量化。要建立監督機制，要將“青年文明號”牌匾懸掛在崗位現場的醒目位置，并將服務標準、服務承諾和監督電話在現場公布，自覺接受各方監督。
(五)要逐年進行復核。對于不符合條件的，要及時整改。“青年文明號”集體中35歲以下青年比例低于60％，或負責人年齡均超過35周歲，或集體成員一次性變動比例高于50%，則自動取消“青年文明號”稱號。集體中有違法、違紀現象，或在日常工作中發生重大責任事故，或被輿論曝光，群眾反映強烈，經檢查情況屬實的，則由原命名單位撤銷其“青年文明號”稱號并摘除牌匾。京外企業“全國青年文明號”年度復核工作，須由所在地省級團委審核蓋章。
四、申報評選程序
（一）“青年文明號”的評選采取自下而上，逐級考核推薦的辦法進行。原則上，獲得下一級別“青年文明號”稱號一年以上的青年集體，才有資格申報上一級別的“青年文明號”。
（二）評選、推薦要嚴把質量關，被推薦的青年集體要具有先進性和代表性，事跡要有說服力。每年新申報數量原則上按不超過現有數量的20%遞增。
（三）“青年文明號”評選實行公示制。公示采取申報單位自行公示和活動組織管理部門集中公示相結合的方式進行。集中公示和自行公示一般都不少于15天。對未進行公示的申報單位，將取消其“青年文明號”稱號。
（四） 取得“中央企業青年文明號”稱號一年以上， 成績突出的，可申報“全國青年文明號”。申報“全國青年文明號”的青年集體由各中央企業推薦，經由國務院國資委和共青團中央評審后，聯合授予“全國青年文明號”稱號。
五、工作要求
（一）要進一步提高認識。創建“青年文明號”活動是促進青年成長成才、建功立業的有效形式，是以倡導職業文明為核心，以行業管理規范為標準，以科學管理為手段，以崗位建設、崗位創優為重點，以先進典型為導向的群眾性精神文明活動，對于引導廣大青年樹立科學的發展觀，立足崗位弘揚時代文明，積極投身企業改革發展有著重要的意義。各級團組織要認真落實好各項工作要求，充分發揮活動在加強青年思想政治教育，提高青年業務素質，圍繞企業改革發展大局做貢獻等各個方面的作用。
（二）要完善組織管理機制。要結合實際，建立科學合理的的組織領導機構，注重提高科學管理水平，采用先進的管理模式和手段，做到科學規劃、科學決策、科學部署、科學實施，不斷提高工作的預見性、針對性和實效性。要加強統籌協調，著力改善組織領導機構各個環節的“結合能力”和“協同能力”，提高組織效率和組織化程度，特別是組織機構和各青年集體中各級團組織，要注重提高合作能力，做到組織科學、管理科學、領導科學，發揮系統的整體優勢，形成工作合力。
（三）要樹立典型，擴大宣傳。要充分利用各種宣傳媒介，大力宣傳那些在創建活動中，積極帶領廣大青年立足崗位，為推進企業改革發展取得突出業績的“青年文明號”集體，以及在活動中學習成才的優秀青年的典型事跡，不斷營造有利于“青年文明號”創建活動廣泛開展的社會輿論氛圍。
中央企業團工委
2005年3月31日