文章來(lái)源：國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司 發(fā)布時(shí)間：2016-08-26
2016年8月23日，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司召開(kāi)總部職能重塑優(yōu)化改革動(dòng)員部署會(huì)。國(guó)投董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記王會(huì)生發(fā)表講話，會(huì)議對(duì)《公司總部職能重塑優(yōu)化改革方案》進(jìn)行了宣講，并宣讀了各部門(mén)籌備組名單。
王會(huì)生在講話中指出，國(guó)投從打造具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流投資公司的大局出發(fā)，從改革試點(diǎn)的使命出發(fā)，實(shí)施總部職能重塑優(yōu)化改革。這是推動(dòng)建立與國(guó)有資本投資公司定位相適應(yīng)的管理體制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)；是國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)改革工作的重要內(nèi)容之一。此次總部職能重塑優(yōu)化改革，不是單純的機(jī)構(gòu)改革，不是簡(jiǎn)單的合并和精簡(jiǎn)，更不是哪個(gè)部門(mén)并掉，吃掉哪個(gè)部門(mén)，而是根據(jù)試點(diǎn)改革要求，重塑總部職能；根據(jù)授權(quán)改革的要求，適應(yīng)新的管理方式；是對(duì)過(guò)去總部職能越位、錯(cuò)位的歸位；是對(duì)過(guò)去職能與非職能邊界不清的優(yōu)化，是國(guó)投長(zhǎng)治久安的需要。
王會(huì)生強(qiáng)調(diào)，本次改革的重大意義，一是重塑總部職能是國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)的使命和責(zé)任。這次改革的目標(biāo)是市場(chǎng)和活力。國(guó)投試方向、試機(jī)制、試管理、試黨建，這四項(xiàng)改革的重要任務(wù)是相輔相成的，核心是試機(jī)制、重點(diǎn)是總部改革。二是重塑總部職能是順應(yīng)授權(quán)經(jīng)營(yíng)改革的需要。總部職能和機(jī)構(gòu)要和授權(quán)經(jīng)營(yíng)相配套，該管的要科學(xué)管理，決不缺位；不該管的，要堅(jiān)決放權(quán)，決不越位。這是中央的改革要求，是市場(chǎng)化的要求，也是授權(quán)經(jīng)營(yíng)配套改革的要求。三是重塑總部職能體現(xiàn)了國(guó)投的擔(dān)當(dāng)。從國(guó)投長(zhǎng)治久安，打造百年老店的大局出發(fā)，必須調(diào)整原有的管理關(guān)系、管理架構(gòu)，改變已經(jīng)習(xí)慣了的工作模式、管理方式，重塑總部職能，打造“職能精、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)”的小總部。
此次總部職能重塑優(yōu)化改革，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、權(quán)責(zé)明晰，堅(jiān)持依法依規(guī)、大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、放管結(jié)合，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整、不斷完善，按照“重心下沉、激發(fā)活力、重組整合、重塑職能”的要求，將構(gòu)建與國(guó)有資本投資公司定位相適應(yīng)、相匹配的職能與機(jī)構(gòu)。簡(jiǎn)化審批，建立總部權(quán)力清單，明晰總部與子公司的權(quán)責(zé)邊界；決策與監(jiān)督分離，權(quán)利有邊界，監(jiān)督全覆蓋；管理與服務(wù)分離，管理有效率，服務(wù)高質(zhì)量。國(guó)投總部將下放部分職權(quán)，整合部分職責(zé)，推動(dòng)服務(wù)共享，加強(qiáng)戰(zhàn)略決策、資源配置、資本運(yùn)作、監(jiān)督評(píng)價(jià)、黨的建設(shè)五大核心職能，初步搭建了“小總部、大產(chǎn)業(yè)”的管理架構(gòu)。改革后，國(guó)投總部職能部門(mén)由14個(gè)減少為9個(gè)；處室由56個(gè)減少到32個(gè)；總部職能管理部門(mén)人員編制控制在230人以內(nèi)。此外，新設(shè)國(guó)投培訓(xùn)與服務(wù)保障中心（國(guó)投研修院），在黨群工作部?jī)?nèi)設(shè)國(guó)投文化宣傳中心，在審計(jì)部?jī)?nèi)設(shè)審計(jì)中心，不作為總部職能部門(mén)管理，具備條件后將擴(kuò)大服務(wù)范圍，探索對(duì)集團(tuán)成員企業(yè)提供共享服務(wù)。
此次改革既滿足了國(guó)有資本投資公司的發(fā)展要求，又符合國(guó)投自身實(shí)際，體現(xiàn)了先行先試的特點(diǎn)，是國(guó)投建立戰(zhàn)略管控與財(cái)務(wù)管控相結(jié)合的管理體制，以及“小總部、大產(chǎn)業(yè)”管理架構(gòu)的重要內(nèi)容。