文章來源：國家電力投資集團公司 發布時間：2016-09-06
“5年退出煤炭產能480萬噸，2016年退出240萬噸產能的目標，要下定決心、不打折扣地完成。”繼2015年關停電解鋁過剩產能后，今年以來，國家電投按照國家供給側結構性改革要求，全面深化改革，積極推進去過剩產能，去虧損企業、去低效無效資產，努力讓企業瘦身健體，提質增效。
“這‘三去’工作是我們按照國家要求進行的又一次大手術，盡管難度很大，但必須堅持做下去。”國家電投董事長王炳華表示。
按照國家對供給側結構性調整要求，國家電投表示要堅決退出落后產能煤礦;嚴格控制煤電發展節奏和發展布局，化解煤電過剩產能;統籌推進僵尸企業處置和特困企業專項治理；果斷退出非主業領域的低效無效資產。
今年7月份，國家電投向集團內涉煤企業下發了《國家電投化解煤炭過剩產能工作方案》，并召開化解煤炭過剩產能專題工作會，相關二級單位在會上做了表態發言。根據方案，未來 5年內，國家電投將關閉退出煤礦10處，有序退出產能480萬噸，其中貴州金元8處，生產和建設產能330萬噸；新疆能源化工2處，生產產能150萬噸。
據了解，國家電投擁有煤炭資產的二級單位有5家，分別為蒙東能源、寧夏能源鋁業、貴州金元、新疆能源化工和蒙西能源，共有生產煤礦13處，產能7040萬噸/年。建設煤礦8處，前期項目12個。截至2015年底，煤炭板塊資產總額335億元，占集團公司總資產的4.33%。
2015年，國家電投煤炭產量7369萬噸，銷量7320萬噸，虧損 9.9億元。而此次煤炭去產能主力——貴州金元，2015年煤炭產量200余萬噸，就虧損了4.6億元。受煤炭虧損及低效無效資產拖累，貴州金元近年來連續虧損，成為國家電投的虧損大戶。
“要徹底解決金元的問題，就要割肉，就要換血，否則就是死路一條。”為了給貴州金元找出路，8月初，王炳華帶領調研團隊深入貴州金元基層企業進行了歷時4天的調研。在調研中，他語重心長地說。
與此同時，國家電投總經理孟振平則帶領另一支調研團隊深入新疆，對所屬單位新疆能源化工的發展困境進行詳細細致地調研，為其瘦身健體、提質增效找方法。
據了解，貴州金元目前已經按照國家電投的煤炭去產能方案有序推進，停止在建或待建煤礦德科煤礦、長青一礦、長青二礦、田灣煤礦、福平煤礦，并已初步具備井筒密閉條件，相關人員分流工作積極有序推進，力爭完成集團公司下達的任務。新疆能源化工四棵樹公司二號井已按計劃完成井筒密閉，員工分流安置工作基本完成。
在煤電去產能方面。國家電投按照國家發改委、國家能源局《關于促進我國煤電有序發展的通知》等一系列政策要求，對系統內煤電項目進行全面梳理，嚴格控制煤電發展節奏和發展布局，嚴格落實國家“取消一批、緩核一批、緩建一批”的政策；制訂淘汰落后產能煤電機組計劃，“十三五”期間，關停煤電機組23臺、裝機135.3萬千瓦。
在虧損企業治理上。國家電投結合國務院國資委有關要求，結合集團公司實際，制訂了《國家電投“僵尸企業”處置和特困企業專項治理工作方案》及任務分解表，目前該方案已經通過國家電投董事會審核。為了確保工作開展取得實效，國家電投與相關二級單位簽訂目標責任書。國家電投表示，到2017年，虧損企業的虧損金額，較2014年下降至少50%。屆時，這將又是一個壯士割腕的壯舉。2015年，國家電投在系統內開展“虧損企業專項治理”，對天泰、鼎泰、啟明星等扭虧無望的企業實施清算，關停電解鋁產能28.3萬噸；對虧損嚴重的電解鋁企業果斷限產，停產37萬噸。通過瘦身健體，2015年國家電投鋁業虧損得到了有效控制。
在清理低效無效資產方面。國家電投堅持“一企一策”，有計劃地清理小煤炭、小水電以及煤化工、化工、鐵合金、房地產、水泥和化肥等資產。同時按照2018年全面完成“三供一業”分離移交任務，剝離企業辦社會職能，解決寧夏能源鋁業等企業歷史遺留問題。