文章來源：中國通用技術（集團）控股有限責任公司 發(fā)布時間：2008-10-30
10月24—28日，中國通用技術(集團)控股有限責任公司(以下簡稱集團)黨組理論中心組進行第三次集中學習，通用技術集團黨組書記賀同新同志主持，黨組成員、直屬黨委書記徐明陽同志作中心發(fā)言，通用技術集團黨組中心組成員李讜、張汝恩、姜鑫、王嘉杰、王斌、李克全以及通用技術集團(在京)各公司黨政主要負責人、各部門全體領導班子成員參加了學習研討。
通用技術集團黨組第三次集中學習的主題是：以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，堅持解放思想轉(zhuǎn)變觀念，大力推進集團體制機制創(chuàng)新。三天來，與會人員認真重溫了黨的十七大報告關于體制機制創(chuàng)新的內(nèi)容，傳達學習了黨的十七屆三中全會精神，賀國強同志在全國落實黨風廉政建設責任制會議上的重要講話，中共中央辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》。國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長陳小洪應邀作了《企業(yè)體制機制創(chuàng)新》專題輔導。徐明陽同志作了題為《以轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略為指導，以改革創(chuàng)新精神為動力，加快推進通用技術集團體制機制創(chuàng)新工作》的中心發(fā)言，深刻闡述了推進集團體制機制創(chuàng)新的重大意義，全面分析了通用技術集團在體制機制創(chuàng)新方面存在的主要問題，就體制機制創(chuàng)新的模式和需要做的重點工作、推進體制機制創(chuàng)新的措施等問題提出了系統(tǒng)深入的思考意見。發(fā)言既有理論高度，又有實踐深度，質(zhì)量很高。
賀同新同志作了重要講話。他在充分肯定本次學習會議取得豐碩成果的基礎上，重點強調(diào)了以下兩個方面的幾點意見。第一，關于體制機制創(chuàng)新。首先要提高認識。通用技術集團各級干部，特別是中高層領導干部，要進一步提高對推進體制機制創(chuàng)新的必要性、緊迫性的認識。要深刻認識到，推進體制機制創(chuàng)新是貫徹落實黨中央、國務院和國資委有關精神、深入學習實踐科學發(fā)展觀的客觀要求，是執(zhí)行和落實通用技術集團轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略、推進通用技術集團跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是廣大干部員工發(fā)自內(nèi)心的強烈要求。二要明確要求。通用技術集團體制機制創(chuàng)新的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以解放思想轉(zhuǎn)變觀念為先導，以集團轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略為導向，充分借鑒先進經(jīng)驗，按照戰(zhàn)略擴張與戰(zhàn)略管控并舉，權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的要求，找準問題，完善規(guī)則，優(yōu)化流程，科學設置，努力建立與轉(zhuǎn)型升級相適應的決策科學，運轉(zhuǎn)高效，管理規(guī)范，充滿生機和活力的管理體制和運行機制，為轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的實施提供制度保障。推進體制機制創(chuàng)新要堅持務實穩(wěn)妥的原則，采用總體設計、分步實施的方法，要有系統(tǒng)考慮和設計，要著眼于當前制約發(fā)展的突出問題，堅持穩(wěn)中求進，循序漸進，逐項逐步地予以解決。通過體制機制創(chuàng)新，總體上要達到提高效率、增強活力、強化戰(zhàn)略執(zhí)行力和提升風險管控力四大目標。三要突出重點。以提高效率為目標，科學設置總部決策和管理流程，完善法人治理結(jié)構(gòu)。對于現(xiàn)有各項決策和管理流程，要進行實事求是的審視評估，切實精簡優(yōu)化，在保證決策和管理質(zhì)量的基礎上著力提高效率。要強化統(tǒng)一領導、分工負責、狠抓落實的領導機制，進一步健全集體領導下的個人分工負責制，充分發(fā)揮通用技術集團主管領導對分管工作統(tǒng)一謀劃、調(diào)配資源、推進實施的職責。要按照職能有機統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、必要制衡的原則優(yōu)化總部部門設置，提高總部部門為集團決策和運營管理的服務質(zhì)量，提高為子公司業(yè)務發(fā)展提供服務的能力。以增強活力為目標，進一步深化干部人事制度、分配制度改革。堅持干部任用與業(yè)績考核剛性掛鉤，堅決突破能下；改革干部任用機制，加大公開選拔、競爭上崗力度；拓寬選人用人視野，加大按照市場規(guī)則從國內(nèi)人才市場引進轉(zhuǎn)型升級急需人才的力度，嘗試從國際人才市場引進高層次急需人才；加強員工績效考核，改進薪酬分配，切實向骨干員工、關鍵崗位、業(yè)績和貢獻突出者傾斜。以強化戰(zhàn)略執(zhí)行力為目標，調(diào)整優(yōu)化通用技術集團對經(jīng)營單位的管理模式。在堅持母子公司體制這一基本體制的基礎上，按照有利于支柱產(chǎn)業(yè)和專業(yè)板塊發(fā)展、有利于推進重組聯(lián)合、有利于推進集團產(chǎn)業(yè)整合和業(yè)務協(xié)同的原則，對管理模式進行優(yōu)化完善，實施有控制的放權，抓住大的，放開小的。健全以發(fā)展戰(zhàn)略為方向、以滾動規(guī)劃為指引、以年度預算為重點、以績效考核為手段、以季度調(diào)度為平臺的戰(zhàn)略實施管控激勵鏈條，進一步強化對戰(zhàn)略的執(zhí)行和落實。以提升風險管控力為目標，建立健全風險管控鏈條。按照國資委有關要求，結(jié)合集團實際，借鑒先進經(jīng)驗，盡快搭建科學有效的集團全面風險管理體系。加強資金管理、投資管理、重點業(yè)務項目管理等方面的制度建設并強化制度執(zhí)行，提高動態(tài)監(jiān)控、及時預警、強力控制的能力和水平，切實管住重大風險。風險控制要發(fā)揮各部門合力，發(fā)揮審計、法律、紀檢監(jiān)察等部門專業(yè)能力，充分利用信息化手段。
第二、關于建設學習型集團。通用技術集團黨組、各單位黨委(黨支部)要高度重視，進一步提高對建設學習型集團重要意義的認識，加強學習，建設學習型集團是黨中央對我們的要求，是加快通用技術集團轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是提高領導能力和決策水平的根本措施。學習是提高素質(zhì)的源泉，提高素質(zhì)是加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的內(nèi)在要求，通用技術集團黨組和各級黨委各部門都要加強學習。建設學習型集團，領導是關鍵。通用技術集團各級黨員領導干部，要自覺當好勤奮學習、刻苦學習、自覺學習、主動學習的表率。要科學統(tǒng)籌安排時間，注重理論聯(lián)系實際，切實做到學以致用。伴隨著通用技術集團轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展，要積極營造黨組中心組的學習和建設學習型集團的深厚氛圍，努力加大學習力度，不斷提升學習水平。
李讜總經(jīng)理等與會領導圍繞本次學習的主題發(fā)表了很好的意見，各經(jīng)營單位和職能部門的負責同志結(jié)合自身工作實際認真提出了意見和建議，特別是經(jīng)營單位同志的意見很有針對性。通過此次學習，在通用技術集團中高層干部中統(tǒng)一了對推進體制機制創(chuàng)新的重要性、必要性和緊迫性的認識，找出了通用技術集團體制機制存在的突出問題，就推進體制機制創(chuàng)新的總體思路和框架形成了共識，從而為推進這項工作奠定了比較好的思想和輿論基礎，達到了預期效果。