文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2004-12-02
開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展新局面
本報評論員
國有企業(yè)改革已經(jīng)走過２０多個春秋，它的每一個變化為社會所矚目，每一步進(jìn)展為群眾所關(guān)心，每一個成就關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
從今天起，本報將陸續(xù)刊登１０個國有企業(yè)典型的報道。他們是：中國海運（集團(tuán)）總公司、中國華能集團(tuán)公司、中國鋁業(yè)公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國鐵路工程總公司、北京同仁堂（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、青島港（集團(tuán)）有限公司、江西銅業(yè)集團(tuán)公司、天津鋼管有限責(zé)任公司、中聯(lián)控股集團(tuán)有限公司（湖南）。這１０戶企業(yè)是國有企業(yè)改革和發(fā)展的突出代表。他們大力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，完善公司治理結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營理念，苦練內(nèi)功抓管理；善于抓住機(jī)遇，做大做強(qiáng)主業(yè)，擴(kuò)大國際國內(nèi)市場的占有率。廣大國有企業(yè)可以從中學(xué)習(xí)、借鑒有益的經(jīng)驗。
國有企業(yè)改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。從上世紀(jì)８０年代起，國有企業(yè)的改革經(jīng)歷了放權(quán)讓利、實行承包經(jīng)營責(zé)任制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等階段。黨的十六大把改革國有資產(chǎn)管理體制確立為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項重大任務(wù)，國有資產(chǎn)管理體制改革正在推動著國有企業(yè)改革的深化。近年來，國有資產(chǎn)管理體制改革取得了明顯進(jìn)展，新的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制初步建立。同時，國有企業(yè)公司制改革繼續(xù)深化，股份制改革步伐加快，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)逐步推進(jìn)、國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制明顯轉(zhuǎn)變，整體素質(zhì)明顯提高，效益大幅增加。
國有企業(yè)改革成績巨大。同時我們也要清醒地看到，國有企業(yè)改革目前仍處于攻堅破難階段，許多深層次的問題還有待去探索解決，特別是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和改革國有資產(chǎn)管理體制方面還有大量工作要做。在國有企業(yè)改革重組中，如何規(guī)范有序，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工群眾利益，是十分重要而緊迫的課題。我們要繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快推進(jìn)國有企業(yè)股份制改革，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司治理結(jié)構(gòu)，完善國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育一批具有國際競爭力的大公司，加快推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要深化國有資產(chǎn)管理體制改革，建立健全新的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供體制和制度保證。
我國的改革是社會主義制度的自我調(diào)整和完善。從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，目的是優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和質(zhì)量，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力和競爭力，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，鞏固和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。國有企業(yè)改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定都有重要影響。國有企業(yè)改革既要解放思想，大膽推進(jìn)，又要注意穩(wěn)定，規(guī)范操作。要始終堅持國有企業(yè)改革的正確方向，堅持“兩個毫不動搖”，堅持公正公平原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切實防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工群眾利益。
國有資產(chǎn)是發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，建設(shè)中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的堅強(qiáng)支柱。搞好國有企業(yè)，增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和競爭力，對發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實力、國防實力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵性作用。按照黨中央、國務(wù)院的部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改革，大膽探索，勇于實踐，規(guī)范操作，講求實效，國有企業(yè)的改革發(fā)展就一定會不斷打開新局面。