近年來，中煤地質總局將謀劃科學發展和維護職工利益緊密融合于改革發展全過程，堅持一手抓促進科學發展的大事，一手抓惠及職工的實事，不回避矛盾，不掩蓋問題，加大解決民生問題力度，不斷提高職工群眾的幸福感和滿意度，取得較好效果。
一、著力解決歷史遺留的“離退休人員同城待遇”問題
困擾中央直屬地勘單位最大的民生問題是“離退休人員同城待遇”問題，即中央管理的事業單位離退休人員生活補貼待遇與地方事業單位同類離退休人員差距問題。“同類人員，同城不同待遇”，而且差距比較大，特別是在一些經濟發達的省市，中央直屬地勘單位離退休人員生活補貼待遇甚至不足地方的一半。
對此，中煤地質總局近年來在持續不斷地向國家有關部委反映問題，爭取國家政策支持的同時，準確把握國家政策，認真做好耐心細致的思想政治工作，緊緊抓住發展這一強局的第一要務，靠發展來解決前進中的問題，提出在加大創收力度的同時，兼顧當前和長遠、在職職工和離退休人員關系，從對外創收中拿出一部分資金用于兌現離退休人員地方性生活補貼，逐步增加離退休人員收入。僅2009年，全局通過市場創收補貼離退休人員資金達到8329萬元，同比提高95%。 其中，所屬青海煤炭地質局拿出1480萬元為離退休人員發放生活補貼，第一勘探局拿出1549萬元；水文地質局拿出1486萬元，通過加大繳費基數多交和補交社會保險費的形式，使離退休人員離退休費達到了地方事業單位生活補貼標準；江蘇煤炭地質局利用創收資金解決的離退休人員生活補貼達1350萬元，離退休人員年人均生活費同比增長17.8%，超過了在職職工的工資增幅。
今年上半年，中煤地質總局又以國資委對該局開展巡視工作為契機，成立了“解決民生問題領導小組”和專門的“同城待遇及住房工作組”，負責研究、推進和解決有關問題。先是對所屬各單位執行地方退休人員補貼所需費用及目前內部補貼發放水平進行了調查摸底，并準備將提高離退休人員待遇列為經營業績考核的一項指標，以進一步鼓勵各單位提高退休人員內部補貼發放水平，使廣大退休職工得到更大、更多實惠。同時，積極指導各單位提高內部補貼水平，在春節前各單位按照當地同類人員生活補貼水平全部墊支兌現發放離休人員補貼之后，現在仍在財政資金未到位的情況下，每月墊支127萬元，按月發放離休人員補貼；所屬浙江局在去年基礎上全年再增加100萬元資金，從今年1月起按月給退休人員發放地方“同城補貼”中規定的人月170元生活補貼；湖北局從今年7月起按人月100元的標準再增加退休人員生活補貼。其他單位2010年也都提高了退休人員內部補貼標準。廣大離退休職工較好地共享了改革發展成果，和諧單位建設取得初步成效。
二、改善職工住房，使廣大職工實現“安居樂業”
近年來，隨著住房制度改革的不斷深化，中煤地質總局根據所屬單位實際情況，通過與地方合作開發、爭取經濟適用房建設、配合棚戶區改造等有效途徑，克服資金壓力，建設新住房，改造老舊住宅，大力改善了職工住房條件，基本做到了居者有其屋，使職工群眾實現了“安居”與“樂業”。
在搞好居民住宅建設的基礎上，該局指導所屬各單位進一步對社區進行美化、綠化、亮化，社區環境不斷改善。各單位普遍建立了公共活動場所，職工業余文化生活設施逐步完善。社區健身場所、閱覽室、活動室逐步增多。社區聲樂訓練班、健康講座、書法交流會、社區藝術團、社區電視臺及服務機構日益完善，安居樂業的氛圍日益顯現。
在職工普遍關心的住房補貼方面，中煤地質總局根據中央財政對離退休人員住房補貼資金預算，為離退休人員發放了住房補貼。在在職職工住房補貼問題方面，在向財政部申報在職職工住房改革支出預算、并爭取中央財政早日做出安排的同時，嚴格按照國家及國資委政策要求，根據職工工作單位所在地政府住房改革貨幣化政策，結合所屬各單位經濟承受能力及職工住房實際情況，通過創收，自籌資金，按順序逐步加以解決。
三、轉變市場創收方式保惠民，使廣大職工在改革發展中得到更多實惠
2009年開展深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，中煤地質總局明確把“轉變市場創收方式保惠民”作為工作總體思路之一，提出要通過轉變主業發展方式、轉變企業運行方式，煥發新活力，增強競爭力，開拓兩個市場，提升盈利水平，通過市場創收，提高職工收入和離退休人員生活待遇，讓廣大職工群眾得到更多的實惠。為此，該局以解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，大力推進以改善民生為重點的各項工作。先后出臺了進一步深化直屬單位勞動用工和內部收入分配制度改革、離休人員執行的津貼補貼項目統一歸并為離休人員補貼、進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見、增加內部補貼等一系列政策和措施，使職工收入和離退休人員待遇穩步提高，與在職職工效益、貢獻掛鉤的收入能增能減機制逐步形成。從而在確保經濟發展的同時，維護好、實現好、發展好職工群眾的利益，使改革發展成果更廣泛地惠及職工群眾。
近年來，該局職工收入連年大幅度提高，目前已達到同行業中等以上水平，離退休人員生活待遇明顯提高，實現了向和諧單位建設的根本性轉變。據統計，近3年來，職工年人均工資增長幅度均大于15%。今年上半年，職工人均工資收入同比增長18.6%；離退休人員人均生活費同比增長17.2%。
同時，為促進提高職工薪酬待遇的制度化、常規化，該局按照民主選拔、公開競爭、擇優錄用、能上能下的原則，逐步建立了能進能出、充滿活力的選人用人機制，以確保職工收入穩步提高。通過實行工資總額預算管理，規范業績考核單位薪酬管理，強化崗位績效管理，理順各類人員收入分配關系，形成了個人收入與崗位責任、個人貢獻和單位績效密切掛鉤的收入分配機制。
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