發布時間：2005-07-19
南方電網公司召開法律工作會議，——
加強法治建設 促進依法經營
7月12日，南方電網公司2005年法律工作會議召開，該公司總經理王野平出席會議，要求積極探索法律工作如何進一步介入經營管理，提高法律服務水平和法律監督能力，建立和健全法律風險防范體系，全面推進南方電網公司的法治建設。
王野平指出，加強法治建設，對于防范法律風險、實現南方電網公司戰略目標、構建和諧南網、推動南方電網改革發展、依法接受監管具有重要的意義。全面推進企業法治建設，不僅要創新普法形式和載體，強化風險意識、建立健全法律風險防范機制，而且要完善重大經營事項的決策機構和決策程序，健全南方電網公司重大經營事項的決策機構和決策程序，健全南方電網公司重大經營事項決策的法律論證制度，依法規范各項經營管理行為，積極主動地開展司法救濟和維權工作，強化法律監督和責任追究，維護南方電網公司合法權益。要求各子公司要結合各自的實際設立專門或者歸口管理的法律事務機構，進一步加強法律顧問隊伍建設，法律顧問要努力提高自身的執行力，做到既要懂法律，又要懂管理。
國務院國資委政策法規局正局級副局長于吉、國家電監會南方電監局副局長趙忠平出席會議并分別講話，南方電網公司總經理助理兼戰略策劃部主任王大鷟做了《加強法治建設，促進依法經營，全面提升南方電網公司的法治工作水平》的工作報告。
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南方電網：三年筑起強大的依法經營生命線
市場經濟就是法治經濟。作為獨立的市場競爭主體，南方電網公司成立近三年來，始終堅持“把依法經營作為保證公司健康發展的生命線”，積極探索法律工作介入經營管理的有效途徑，著力提高法律服務水平和法律監督能力。經過2003年的“起步階段”，到2004年“逐步完善”階段，南方電網公司的法治建設目前已經進入了“總結深化階段”。全系統系統法律資源得到有效整合，130多位專兼職法律事務工作人員隊伍發揮了有效作用，初步建立和健全了法律風險防范體系。
在體制改革方面，通過法律分析并提供有關法律建議，有力推動了各分、子公司的工商變更登記和產權登記進程，南方電網公司系統總分、母子公司的法律關系和資本紐帶關系已經理順。在合同管理和重大投（融）資活動方面，通過法律審查制度，完成南方電網公司總部140多份合同的審查工作，有效降低了經營成本和防范經營風險。在制度建設上，積極參與南方電網公司規章制度的梳理工作，確保規章制度的合法性。在電力立法上，就《電力監管條例》、《電力設施保護條例》等向有關部門提出了許多建設性的修改意見和建議，為南方電網公司爭取了有利的法律空間。在司法救濟上，切實依法維護了南方電網公司合法權益，其中，僅廣東電網公司就避免和挽回經濟損失約18.3億元。在打擊盜竊破壞電力設備和竊電上，對系統內發生的重大盜竊電力設施和電能案件及時分析、尋找對策，并結合典型案例進行研討，提高了依法維護企業合法權益的法律意識和業務水平。同時，加強系統各單位之間的法律信息交流與溝通，形成各分子公司互通有無、取長補短、共同提升依法經營水平的好氛圍。
結合從南方電網改革發展的實際，南方電網公司7月12日召開2005年法律工作會議，又確立了近階段法律工作“一二三”的工作思路，即：把握“一條主線”，牢牢把握保障南方電網公司依法經營這條主線；做到“兩個提高”，做到努力提高法律工作的層次，努力提高全員的法律素質；發揮“三個職能”，充分發揮法律工作的服務職能、充分發揮法律工作的預防職能和充分發揮法律工作的監督職能。具體說來，在強化工作職能上，繼續加強法律顧問隊伍建設，完善法律事務機構，提高法律顧問隊伍的整體素質，為依法經營、建立法律監督機制提供強有力的隊伍保障；在保障依法經營上，積極參與管理制度的清理和制定，力爭法律觸角延伸到合同管理的立項、談判、簽定、履行的全過程，進一步貫徹落實《電力監管條例》，積極配合國家有關部門做好電力行業立法及專題研究工作，繼續加大查處盜竊、破壞電力設備、竊電犯罪行為的力度，確保南方電網公司各項經濟活動合法、合規，實現公司法治化管理；在防范法律風險上，積極探索和完善財務監督、審計監督和法律監督相結合的內部風險防范體系，規范人力資源管理，落實風險防范法律措施，嚴格限制對外提供擔保，健全南方電網公司重大經營事項決策的法律論證制度，采取措施保護南方電網公司所擁有的商標、專利、計算機軟件等知識產權，在有效防范風險的同時實現依法維權。
南方電網《電力生產事故調查規程》下月起施行
繼國家層面的《電力生產事故調查暫行規定》（電監會4號令）今年3月實施之后，南方電網公司《電力生產事故調查規程》（以下簡稱《調規》）近日正式頒布、并將于8月1開始執行 。
7月11日，大規模的南方電網公司《調規》宣貫研討會召開，來自于各單位的100多位安監負責人參加了宣貫會。南方電網公司安生部負責人指出，《調規》是南方電網公司系統電力生產事故管理與事故調查的強制性標準，其實施必將對規范系統電力生產事故的調查管理、提高安全生產管理水平、推動各項工作的發展發揮重要作用。
值得一提的是，《調規》在事故定性上，除各類重大及以上事故的定義完全與四號令相同外，還創新地把電網、設備一般事故分為A、B兩類，A類一般事故就是四號令規定的一般事故，屬國家監管的事故；B類一般事故屬于企業內部的事故，只用于南方電網公司內部的安全管理。另外，《調規》在B類一般事故和一類障礙中，增加了低頻振蕩、電網安全水平降低等內容；同時對事故歸屬、調查組織與程序、調查時限以及其他方面比較模糊的地方予以明確。