文章來源：中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司 發(fā)布時間：2008-12-12
面對全球性金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司（國機(jī)集團(tuán)）按照“提前采取措施、提前做好準(zhǔn)備、提前做好安排”的總體思路和要求，多措并舉，沉著應(yīng)對。今年以來，陸續(xù)采取了一系列有效措施，確保了今年經(jīng)營工作任務(wù)沒有出現(xiàn)較大的波動，總體上仍保持了較快發(fā)展。
1-10月，國機(jī)集團(tuán)完成主營業(yè)務(wù)收入657.4億元，同比增長39.62%；完成進(jìn)出口總額49.69億元，同比增長9.17%，其中，出口完成37億美元，同比增長11.91%；實現(xiàn)利潤總額34.5億元，扣除非經(jīng)常性收益后為24億元，同比增長30.3%。1—10月，國機(jī)集團(tuán)的主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)營指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，部分指標(biāo)已經(jīng)完成全年考核目標(biāo)。
一、金融危機(jī)產(chǎn)生的影響
由于這次金融危機(jī)來得猛，來得快，影響廣，金融危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)衰退對國機(jī)集團(tuán)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在：
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩
消費(fèi)需求下降導(dǎo)致第三季度進(jìn)出口業(yè)務(wù)的增長放緩已經(jīng)非常明顯。由于進(jìn)出口業(yè)務(wù)目前是國機(jī)集團(tuán)最大的業(yè)務(wù)板塊，該項業(yè)務(wù)的增速放緩預(yù)期將對整體經(jīng)營工作產(chǎn)生較大影響；1-10月份，新簽合同額112.13億美元，合同成交91.39億美元，新簽合同形勢嚴(yán)峻，合同成交額增幅放緩；同往年相比，10月份當(dāng)月的利潤總額出現(xiàn)了同比下降趨勢，如果延續(xù)這種趨勢，預(yù)計將對國機(jī)集團(tuán)明年的盈利前景產(chǎn)生重要影響。
（二）部分子公司資產(chǎn)負(fù)債率升高
1-10月，國機(jī)集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率與去年同期基本持平，部分子公司資產(chǎn)負(fù)債率上升，使企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加大。
（三）部分子公司存貨和應(yīng)收帳款增幅過快，資金壓力增大
與去年同期相比，1-10月份國機(jī)集團(tuán)總體上存貨情況沒有大的變化，但部分企業(yè)存貨和應(yīng)收帳款增長過快，占流動資產(chǎn)比重過大，導(dǎo)致資金使用效率降低，經(jīng)營風(fēng)險增大。
（四）海外工程業(yè)務(wù)變數(shù)多，收匯風(fēng)險增大
作為國機(jī)集團(tuán)三大主業(yè)之一的海外工程承包業(yè)務(wù)，最近以來已明顯表現(xiàn)出新簽合同下降、合同生效延緩、合同執(zhí)行難度增加的現(xiàn)象。同時，隨著國際融資難度加大及原油價格下跌，一些對外承包工程項目所在國的支付能力下降，在手執(zhí)行合同收匯風(fēng)險增大。
二、應(yīng)對危機(jī)的主要措施
（一）早著手、早準(zhǔn)備，樹立戰(zhàn)勝危機(jī)的必勝信心
1、高度重視，提前應(yīng)對。從上半年危機(jī)開始顯現(xiàn)以來，國機(jī)集團(tuán)高度重視，迅速行動。國機(jī)集團(tuán)董事會密切關(guān)注這場危機(jī)的演進(jìn)趨勢和對經(jīng)營工作產(chǎn)生的影響，要求國機(jī)集團(tuán)經(jīng)營層認(rèn)清形勢，對照企業(yè)自身經(jīng)營情況和市場變化，采取積極的應(yīng)對措施。經(jīng)過認(rèn)真研究分析，國機(jī)集團(tuán)對金融危機(jī)的影響有了深刻的認(rèn)識，對面臨的困難做好了充分的思想準(zhǔn)備，在今年8月份的年中經(jīng)營工作會上確立了“提前采取措施、提前做好準(zhǔn)備、提前做好安排”的總體應(yīng)對思路和要求。
2、領(lǐng)會精神，認(rèn)真落實。國機(jī)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用黨委中心組學(xué)習(xí)、總經(jīng)理辦公會等機(jī)會深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會李榮融主任先后提出的“捂緊錢袋子”、“過好緊日子”、“中央企業(yè)要高度重視的四個問題”、“中央企業(yè)當(dāng)前要著力抓好的六項主要工作”等指示精神，多次召開專門會議，反復(fù)重申正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的重要性，要求各單位吃透學(xué)好中央及國資委相關(guān)精神，結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)和實際情況，進(jìn)一步把對形勢的研判工作做深、做細(xì)，把對各方面的困難估計充足、分析透徹，做到判斷準(zhǔn)確、有的放矢，從而有針對性地采取有效應(yīng)對措施，調(diào)整經(jīng)營策略。
集團(tuán)要求各級黨委在關(guān)鍵時刻要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，樹立大局意識，搞好班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，以有效發(fā)揮黨組織在應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢中的中堅作用。
3、統(tǒng)一思想，堅定信心。為加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，堅定信心，國機(jī)集團(tuán)充分利用企業(yè)內(nèi)刊和網(wǎng)站等宣傳平臺，廣泛宣傳國資委關(guān)于應(yīng)對金融危機(jī)的要求和指示，刊登國機(jī)集團(tuán)及所屬企業(yè)學(xué)習(xí)、貫徹國資委要求的具體舉措，介紹推廣各單位在應(yīng)對金融危機(jī)方面好的經(jīng)驗做法，為國機(jī)集團(tuán)集思廣益、共度難關(guān)，提供了有力的輿論支持。廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，堅定了信心：一方面，對明年所面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)有了清醒的認(rèn)識，在面對危機(jī)時能夠做到處驚不亂，冷靜觀察，堅定信心，沉著應(yīng)對；另一方面使他們有理由相信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國資委的正確指導(dǎo)和支持下，只要能夠做到未雨綢繆、運(yùn)籌得當(dāng)，完成好明年的各項經(jīng)營工作就有了堅實的基礎(chǔ)和保障。
（二）開源節(jié)流，過緊日子
結(jié)合國資委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于今年要“過緊日子”的要求，國機(jī)集團(tuán)早在今年五月份就有針對性地提出：要樹立風(fēng)險意識，將減少成本、控制支出、開源節(jié)流作為2008年重點(diǎn)工作。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理，堅持勤儉辦企業(yè)，做好企業(yè)各項工作的通知》，要求所屬企業(yè)認(rèn)清當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)憂患意識，減少各種非生產(chǎn)性支出，切實降低管理成本?！锻ㄖ访鞔_要求要“確保管理費(fèi)用比去年同期減少5%，爭取減少10%”的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，集團(tuán)總部先后兩次調(diào)整年度預(yù)算，制定了精簡不必要的會議、嚴(yán)格控制出國（境）團(tuán)組、節(jié)約招待費(fèi)用、嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購置等具體措施和要求。經(jīng)初步統(tǒng)計，僅國機(jī)集團(tuán)總部年內(nèi)可減少各種可控費(fèi)用支出200多萬元。
（三）深入調(diào)研，掌握企業(yè)真實信息
充分掌握企業(yè)的各種真實信息，是做好應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)重要的基礎(chǔ)性工作之一。從九月份開始，國機(jī)集團(tuán)通過各種形式開展了大量的信息調(diào)研和情況摸底工作，全面了解了所屬企業(yè)的真實情況。并組織力量就金融危機(jī)對國機(jī)集團(tuán)的實質(zhì)性影響，以及經(jīng)濟(jì)形勢的變化趨勢進(jìn)行了專門研究。做到了早謀劃、早準(zhǔn)備，心中有數(shù)，處變不驚，為企業(yè)順利度過難關(guān)、保持穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
1、建立所屬企業(yè)溝通交流制度。9月中下旬的十幾天時間里，國機(jī)集團(tuán)密集召開了9家所屬企業(yè)的運(yùn)行情況溝通交流會。各參會單位就企業(yè)總體運(yùn)行情況，企業(yè)在當(dāng)前形勢下經(jīng)營、改革工作面臨的主要困難、存在問題和應(yīng)對措施，以及需要國機(jī)集團(tuán)幫助解決和給予支持的事宜等，在會上作了全面而詳細(xì)的匯報，并與與會的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)總部各職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入溝通和交流。會后責(zé)成總部有關(guān)部門落實責(zé)任，提高主動服務(wù)意識，對子公司提出的需要解決處理的問題積極跟進(jìn)、抓緊落實、限期解決。國機(jī)集團(tuán)進(jìn)而把這種集中的溝通交流會形式制度化，作為一項提升企業(yè)管理水平的長效機(jī)制。
2、深入基層，現(xiàn)場調(diào)研。一段時期以來，國機(jī)集團(tuán)還加大了深入基層企業(yè)的現(xiàn)場調(diào)研和工作指導(dǎo)的力度，涉及子公司二十余家。調(diào)研活動中，調(diào)研組在最基層的項目現(xiàn)場、生產(chǎn)現(xiàn)場、科研開發(fā)基地等進(jìn)行考察，與基層工作人員進(jìn)行直接交流，并聽取各單位應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢的專題工作匯報。國機(jī)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聽到了來自基層的聲音，對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下各單位的情況有了更加真實具體的認(rèn)識。有些問題能夠做到現(xiàn)場提出，現(xiàn)場安排解決，極大的提高了效率，為各單位克服困難、持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁支持。
3、結(jié)合主業(yè)發(fā)展，開展專題研討。機(jī)械裝備研發(fā)與制造、工程承包、貿(mào)易與服務(wù)是國機(jī)集團(tuán)的三大主要業(yè)務(wù)板塊。金融危機(jī)爆發(fā)以來，國機(jī)集團(tuán)針對不同業(yè)務(wù)板塊的不同特點(diǎn)，組織了多次專題研討，提問題、出主意，想辦法，有針對性地研究三大業(yè)務(wù)在金融危機(jī)形勢下的調(diào)整、應(yīng)對和發(fā)展途徑。
在對海外工程承包業(yè)務(wù)發(fā)展的研討中，充分考慮到金融危機(jī)對未來2－3年海外工程承包市場可能產(chǎn)生的影響，從行業(yè)范圍、市場領(lǐng)域、經(jīng)營形式、重點(diǎn)行業(yè)的競爭形勢等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，提出了存在的主要問題與今后發(fā)展的重點(diǎn)和對策。
在10月份召開的國機(jī)集團(tuán)2008年科技大會上，提出“科技發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略舉措，并把它作為推動國機(jī)集團(tuán)各項事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要途徑。該戰(zhàn)略擬通過推進(jìn)科技創(chuàng)新、建立產(chǎn)業(yè)化基地、培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才等方式，將國機(jī)集團(tuán)機(jī)械裝備研發(fā)與制造水平提高到一個新的高度，使之成為支撐對外貿(mào)易和工程承包的重要力量，以持續(xù)提升國機(jī)集團(tuán)的核心競爭力，提高抗擊各種風(fēng)險的能力。
在日前召開的國機(jī)集團(tuán)2008年汽車工作座談會上，與會代表充分分析汽車行業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，交流汽車行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的措施。確定了在加大市場開拓力度的同時，堅持有所為有所不為，練好內(nèi)功，加強(qiáng)人才隊伍培養(yǎng)，把握汽車行業(yè)兼并重組時機(jī)等發(fā)展思路。
（四）放眼未來發(fā)展，提出八項舉措
隨著金融危機(jī)的日漸深入，在11月26日召開的應(yīng)對金融危機(jī)專題經(jīng)營工作座談會上，國機(jī)集團(tuán)圍繞2008年經(jīng)營工作情況及全年預(yù)計完成情況、應(yīng)收賬款及庫存情況，結(jié)合2009年工作安排，提出了應(yīng)對金融危機(jī)的八項重要舉措。
1、大力加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，確保資金鏈的安全。加大對應(yīng)收賬款催收力度，高度重視應(yīng)收賬款管理。要求各企業(yè)設(shè)立由財務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)部門、法律部門參加的專門小組，密切了解客戶資信和現(xiàn)金流量狀況，制定和實施有效的應(yīng)收賬款催收方案，加快資金回籠速度，確保資金鏈的安全穩(wěn)定。
建立逾期應(yīng)收賬款月報制度。要求各企業(yè)按月分析并上報逾期應(yīng)收賬款情況，特別是要將單筆金額較大的逾期應(yīng)收款項，包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款和預(yù)付賬款等情況具列明細(xì)，上報國機(jī)集團(tuán)。
2、扎實做好2009年預(yù)算工作。2009年，將主要從以下兩個方面進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理。一是對預(yù)算審核和執(zhí)行監(jiān)督實行多層控制。根據(jù)業(yè)務(wù)板塊分類，增加業(yè)務(wù)管理部門對所管理板塊企業(yè)進(jìn)行預(yù)算審核和執(zhí)行監(jiān)督；二是加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的過程分析和糾偏。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)，由資產(chǎn)財務(wù)部根據(jù)財務(wù)月度快報和預(yù)算報表，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并將分析結(jié)果提交相關(guān)管理部門，對需要糾正的偏差予以提示并嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行。
3、拓展融資渠道，解決擔(dān)保壓力困擾。一是在創(chuàng)新融資方式和模式上“做文章”，并爭取在“項目融資”方面有所突破；二是控制擔(dān)保風(fēng)險，嚴(yán)格授信擔(dān)保，加強(qiáng)擔(dān)保跟蹤管理。首先，嚴(yán)格控制和逐步減少風(fēng)險較高的銀行授信擔(dān)保，對新增擔(dān)保項目落實反擔(dān)保措施，加大擔(dān)保向優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)傾斜的力度，配合國機(jī)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略有針對性、有重點(diǎn)地配置集團(tuán)有限的擔(dān)保資源。其次，加強(qiáng)擔(dān)保項目的后續(xù)跟蹤管理。加快擔(dān)保額度的周轉(zhuǎn)，盡快釋放已占用擔(dān)保額度，提高集團(tuán)擔(dān)保資源的利用效率；第三，促進(jìn)各企業(yè)提高財務(wù)管理能力和主動控制風(fēng)險的能力。
4、充分利用各種有利因素和自身優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，謀求發(fā)展。隨著世界各國“救市”措施的陸續(xù)出臺和國內(nèi)中央及地方政府各項促進(jìn)內(nèi)需措施的快速展開，不僅會大力拉動投資和需求，而且還會在投資和需求的結(jié)構(gòu)上產(chǎn)生較大的變化和調(diào)整。國機(jī)集團(tuán)要求所屬企業(yè)要積極搶抓各種有利因素所蘊(yùn)含的機(jī)遇，充分利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢，提早組織和安排人員，籌劃市場和項目跟蹤方案，大力開拓國內(nèi)外項目，力爭短時間內(nèi)使新簽合同額和合同成交額能有明顯提升。
5、全面抓好在手執(zhí)行項目和合同的履約管理。一是加強(qiáng)境外工程項目在質(zhì)量、工期、進(jìn)度等方面的管理，采取迅速有效措施防范境外項目勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件的發(fā)生；二是防范收匯風(fēng)險，努力避免業(yè)主為躲避其自身財務(wù)困難而拖延付款甚至不付款提供理由和借口，確保資金安全。
6、加強(qiáng)投資管理，有效控制投資風(fēng)險 。確定2009年投資的原則和主要方向是：緊密圍繞發(fā)展戰(zhàn)略、提高主業(yè)競爭能力、完善產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)投資管理，做到“三個不準(zhǔn)”，即：不符合主業(yè)的堅決不準(zhǔn)投，超出自身能力的堅決不準(zhǔn)投，投資回報率低的堅決不準(zhǔn)投。一旦有不符合制度和管控程序要求的投資，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必將予以責(zé)任追究。密切跟蹤形勢變化，對已審核通過的投資項目，根據(jù)自身資金狀況把握好時機(jī)和進(jìn)度節(jié)奏，防止給資金鏈帶來威脅。
7、強(qiáng)化管理、練好“內(nèi)功”，降本增效，從企業(yè)內(nèi)部積聚抗風(fēng)險能力。做好過“緊日子”的長遠(yuǎn)打算，通過大力強(qiáng)化管理，千方百計節(jié)約各項成本開支，盡最大可能從企業(yè)內(nèi)部消化掉一些外部形勢所造成的利潤損失，充分挖掘自身潛力，最大限度發(fā)揮在增收節(jié)支、降本增效方面的潛力和作用。
8、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部合作，共同應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)。倡導(dǎo)“合力同行，創(chuàng)新共贏”的核心文化理念。在當(dāng)前形勢下，賦予內(nèi)部合作新的功能和作用，通過加強(qiáng)內(nèi)部企業(yè)的相互聯(lián)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，使國機(jī)集團(tuán)的資源得到更大更有效的發(fā)揮，攜手抵御金融危機(jī)所造成的負(fù)面影響。