文章來源：招商局集團有限公司 發布時間：2009-07-13
7月10日，由海關總署、發展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯管理局等11個部委組成的國務院聯合驗收小組，對招商局集團經營管理的深圳前海灣保稅港區(一期)基礎和監管設施進行了正式驗收。聯合驗收小組一致認為，前海灣保稅港區符合國務院有關精神和《海關特殊監管區域基礎和監管設施驗收標準》的要求，同意前海灣保稅港區（一期）通過驗收。這標志著前海灣保稅港區已經具備了正式封關運作的條件，將成為我國第六個投入運行的保稅港區。
據悉，保稅港區是我國借鑒國際先進自由港經驗，在對外開放、口岸機制和區港體制等方面的一種制度創新和體制創新。2007年9月3日，海關總署出臺的《中華人民共和國保稅港區管理暫行辦法》，明確規定保稅港區的口岸、物流、加工三大主要功能，突出了“區港一體”的特色優勢，兼有“港”和“區”的雙重特性。保稅港區迭加了保稅區、出口加工區、保稅物流園區乃至港口碼頭通關的各項特殊政策，具備國際采購、國際配送、國際中轉、倉儲物流、轉口貿易、商品展示、臨港出口加工等多種功能，是我國目前開放層次最高、政策最優、功能最全、層次最高、通關最便捷的海關特殊監管區域。
去年10月18日，國務院正式批準設立深圳前海灣保稅港區。該保稅港區位于南山區蛇口半島西側，東至鏟灣路，南以平南鐵路、媽灣大道和媽灣電廠北側聯機為界，西以媽灣港區碼頭岸線為界，北以媽灣大道、嘉實多南油廠北側、興海大道和臨海路聯機為界，規劃總面積3.71平方公里。首期規劃面積1.176平方公里，包括媽灣港（MCT）港區5、6、7號泊位及堆場0.456平方公里和園區（即保稅作業區）0.72平方公里。兩區之間相隔1.5公里，設有專用封閉通道，計劃于2010年完成。在專用封閉信道交付使用之前，通過電子監管技術的方式連接兩片區域，即設立專用電子信道，采取電子監管手段，通過電子地磅采集集裝箱重量信息、集裝箱箱號自動識別系統判別集裝箱箱號信息、卡口數據對碰、電子關鎖/GPS和視頻監控的方式實現全程有效途中監管。
據介紹，前海灣保稅港區在海關監管方面將實行全區域封閉化、信息化、立體化的監管。一是港區管理封閉化，保稅港區實行物理圍網封閉式管理，進出保稅港區的貨物、車輛、人員必須從海關確認的通道卡口進出，接受海關監管；二是港區管理信息化，海關對區內企業實行電子賬冊監管和計算機聯網管理制度、對卡口實行智慧化管理、對港區作業實行計算機聯網，實現保稅港區通關的高效便捷；三是港區監控立體化，海關通過視頻監控系統、信息管理系統等管理手段，對保稅港區圍網、卡口等監管區域實行全方位實時監控，實現立體化、高效能的監控管理；四是區內貨物流轉自由化，保稅港區內貨物的轉讓轉移實行電子報備管理，可以自由流轉，無需交納關稅。
深圳建立保稅港區，不僅有利于增強深圳港的配套功能，而且有利于帶動“珠三角”地區的產業升級和經濟增長，加快轉變外貿發展方式，提高廣東開放型經濟的總體水平，也為深圳經濟發展注入加速劑。