文章來源：湖北國資委 發布時間：2012-06-18
近年來，武漢市洪山區國資辦通過理順出資人與出資企業的產權關系，建立了區國資委（日常辦事機構是國資辦，代表政府行使出資人權利）、區國資經營公司（資產運營機構）、獨立法人企業（經營實體）的三級管理模式，實現了管人、管事和管資產相統一的目標。
一是加強對出資企業人員的選擇和管理。洪山區國資辦按照《企業國有資產法》和“三定”方案規定，對所監管企業負責人進行任免、考核、獎懲，負責向所監管企業委派外部董事、監事會成員、財務總監，代表區政府派出監事會，行使了參與企業重大事項審批、委托事務所審計等各項權利。洪山區分8大類目標對企業進行考核，并且細化出34項具體指標進行逐項評分，在重大責任事故、違法違紀行為、重大安全生產事故、計劃生育等四個方面實行一票否決制，有效實現了目標考核的可控性和可操作性。
二是扎實開展各項基礎管理。進一步完善各項監管制度，形成了財務預算、經營指標核定、業績考核及獎懲兌現“四位一體”的經營目標工作責任制和業績考核體系。在注重賬面資產的同時，把重點放在對賬外資產和企業對外經濟合同的清理上，要求評估中介機構參照正常的價格水平，不得有意低估。在確認環節，不僅對評估機構的評估方法進行合規性確認，還仔細核對企業資產、負債的各項內容，必要時到實地核對，做到賬實相符、參照系數可信、確認結果可信。規劃建設了人才管理、企業重大事項管理、企業國有資產管理、企業經濟運行管理、企業黨建紀檢監察等信息系統，規范和優化了監管業務流程。同時，按照職責明確、流程規范、功能完備的要求，建立完善了信息共享機制，實現業務協同。
三是著力促進國有資產保值增值。一方面保證國資資產“保值”。洪山區國資辦嚴守處置程序，凡是牽扯到國有資產處置的，必須由具有資質的中介機構進行客觀公正的評估，并將評估結果面向企業全體職工進行最少五個工作日的公示，最后交由產權交易機構，進行公開、公平、公正的交易。另一方面促進國有資產“增值”。洪山區國資辦積極指導、參與國有企業的資產運作，力求實現國有資產價值的最大化。如通過引進資金1200萬元，改造區糧油服務總公司的舊綜合樓，使國有資產大幅增值，公司凈收益增加40%；利用魯巷糧店的變現資金在光谷步行街購買了200多平方米的黃金門面，年房租收益50萬元，不僅實現了國有資產的良性循環，而且還為托管的改制職工提供了長期生活保障。
四是大力推進企業改革改制。洪山區國資辦統一政策標準、公開改制操作，力求改制職工不相互攀比、執行上不翻燒餅，通過分發政策宣傳手冊、公示改革政策、直接對面宣講等方式，做好職工思想工作，讓職工逐步理解政策、放下包袱、支持改革。洪山區改制企業中，有相當一部分因債務纏身不能自拔，從而導致企業改制成本不足、改制工作停滯不前。通過國資辦的參與、指導和協調，使很多企業擺脫困境，輕裝上陣，完成了企業改制任務。