文章來源：湖北國資委 發(fā)布時間：2012-03-13
近日，湖北省襄陽市國資委召開國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議，會上，市國資委主任與出資企業(yè)主要負責(zé)人簽訂了2012年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，標(biāo)志著今年的業(yè)績考核工作全面啟動。
經(jīng)過幾年的探索實踐，湖北省襄陽市出資企業(yè)業(yè)績考核工作由制度化、規(guī)范化正逐步向科學(xué)化、精準(zhǔn)化邁進。今年的考核工作，從指標(biāo)的設(shè)計調(diào)整到目標(biāo)值的確定，與往年相比，除了堅持“兩個不低于”的原則外，更加突出出資人意志，用指標(biāo)引領(lǐng)企業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個方面：
一是體現(xiàn)跳起來摘桃子。進行業(yè)績考核的7戶出資企業(yè)，今年的主要業(yè)績指標(biāo)與上年目標(biāo)值相比仍然保持較大幅度增長，利潤總額目標(biāo)值平均為1030萬元，比上年增長49.3%，主營業(yè)務(wù)收入目標(biāo)值比上年平均增長28%，凈資產(chǎn)收益率目標(biāo)值比上年平均上升1.2個百分點。能源集團、產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保的收入指標(biāo)比上年目標(biāo)增長80%，鼓樓商場的利潤指標(biāo)比上年目標(biāo)增長44%。同時，簽訂了任期責(zé)任書的3戶企業(yè)任期指標(biāo)目標(biāo)值也較高，國有資本保值增值率和主營業(yè)務(wù)收入增長率平均值分別為108.7%和43.3%。通過強化目標(biāo)管理，鼓勵企業(yè)跳起來摘桃子，變目標(biāo)壓力為發(fā)展的動力，充分發(fā)揮目標(biāo)的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。
二是體現(xiàn)短板考核。今年的指標(biāo)設(shè)置突出了短板考核，引導(dǎo)企業(yè)在增加效益的同時關(guān)注管理短板，防控經(jīng)營風(fēng)險，提升發(fā)展質(zhì)量。中房公司業(yè)績利潤快速增長，資產(chǎn)負債率一直居高；能源集團大力拓展煤炭經(jīng)營市場，銷售收入大幅增長，但應(yīng)收賬款占比較高；燃氣熱力主業(yè)不突出，股權(quán)投資管理不夠規(guī)范。針對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的短板，今年的考核指標(biāo)做出了相應(yīng)的調(diào)整，增加了資產(chǎn)負債率、應(yīng)收賬款占銷售收入比重、長期投資管理、市場拓展等指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)提高成本意識和風(fēng)險控制意識，增強資金管理能力，提升盈利水平。
三是體現(xiàn)分類指導(dǎo)。委出資企業(yè)雖然戶數(shù)不多，但各具特色，本質(zhì)上要求必須進行分類考核、個性化考核。今年，在考核指標(biāo)的設(shè)置上，按照企業(yè)所處的不同行業(yè)、不同資產(chǎn)規(guī)模、不同主營業(yè)務(wù)特點和不同功能定位，實行了更為細致的分類考核，考核企業(yè)一企一標(biāo)。同樣是競爭類企業(yè)，分類指標(biāo)各不相同，有的側(cè)重成本費用占比和資產(chǎn)負債率，有的側(cè)重市場拓展和投資管理，有的則考核主業(yè)收入增長和損失率控制。同樣是公用服務(wù)類企業(yè)，績效指標(biāo)也各有側(cè)重，對于調(diào)整重組后經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化、已具備利潤考核條件的企業(yè)及時調(diào)整指標(biāo)，將利潤和收入指標(biāo)納入績效指標(biāo)；對于政策性虧損的企業(yè)除保留主營收入指標(biāo)外，將單位能耗和輔業(yè)收入納入績效指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)做大主業(yè)、做優(yōu)輔業(yè)。通過一企一標(biāo)的指標(biāo)設(shè)置，使業(yè)績考核更加貼近企業(yè)實際，更加體現(xiàn)個性特點，逐步向科學(xué)化和精準(zhǔn)化邁進。
四是體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。今年，經(jīng)濟增加值考核在競爭類企業(yè)全部推行，增加值目標(biāo)與年度業(yè)績指標(biāo)一并寫入了經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，考核的難度加大。從確定的目標(biāo)值上看，無論是正值還是負值，都比往年有一定程度的改善。為順利推行增加值考核，加快舊的考核模式向新的考核模式過渡，今年將以鼓勵為主，對增加值目標(biāo)完成好的企業(yè)進行加分，沒有完成目標(biāo)的企業(yè)不扣分，以新的考核方式促進企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高戰(zhàn)略管理水平，不斷增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
五是體現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督。根據(jù)考核辦法的要求，各企業(yè)在申報今年考核指標(biāo)和目標(biāo)值時，首先提交監(jiān)事會審核，并經(jīng)監(jiān)事會主席簽字。監(jiān)事會對派駐的4戶企業(yè)的考核指標(biāo)分別提出了審核意見和建議，在調(diào)整確定企業(yè)考核指標(biāo)和目標(biāo)值的過程中，監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督發(fā)揮了重要作用，使指標(biāo)的設(shè)置更有針對性，目標(biāo)值的確定更加合理。