文章來源：湖北國資委 發(fā)布時間：2011-11-30
一、構(gòu)建大工作格局，國資系統(tǒng)法制工作整體合力明顯增強(qiáng)。一是普法教育整體部署。堅持做到全省國資系統(tǒng)普法與依法治理同規(guī)劃、同部署、同檢查、同表彰，在普法工作中，注重發(fā)揮中央企業(yè)的示范作用，及時總結(jié)、推廣中央企業(yè)的典型經(jīng)驗，積極推動地方企業(yè)向中央企業(yè)學(xué)習(xí)對標(biāo)，創(chuàng)造了獨具“湖北特色”的普法教育模式。 “五五”普法期間，全省國資系統(tǒng)共有21個單位、15名個人榮獲全國、全省表彰。二是制度建設(shè)全面覆蓋。堅持將相關(guān)制度上升到省級層面，全面覆蓋在鄂國企。今年5月，省國資委組織起草并推動出臺了全國省級第一部國資監(jiān)管地方性法規(guī)――《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》；目前，省國資委又啟動了《湖北省民用機(jī)場管理條例》的立法工作，向省人大常委會申報了2012年度立法計劃。三是交流平臺共同構(gòu)建。堅持以“湖北省企業(yè)法律顧問協(xié)會”為載體，吸納在鄂央企、省出資企業(yè)、市州國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和部分出資企業(yè)共同參與，構(gòu)建真正意義上的交流平臺，圍繞“防范企業(yè)法律風(fēng)險”主題，每年選擇一個專題、開展一次培訓(xùn)、解決一個問題，較好地發(fā)揮了“企業(yè)法律顧問之家”的橋梁紐帶作用。
二、堅持全方位推進(jìn)，國有企業(yè)法制工作整體水平不斷提高。一是組織體系不斷完善。建立了由企業(yè)總法律顧問、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和法律顧問構(gòu)成的法律顧問組織體系。省出資企業(yè)總法律顧問全部進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是風(fēng)險防范機(jī)制逐步健全。強(qiáng)化規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重大決策法律審核，嚴(yán)控制度風(fēng)險、合同風(fēng)險和決策風(fēng)險，規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重大決策的法律審核率分別達(dá)到95 %、70%、95%以上；強(qiáng)化全面風(fēng)險管理，嚴(yán)控系統(tǒng)性風(fēng)險，基本形成了“一把手掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)具體履行職責(zé)，各職能部門協(xié)同配合，全員參與、全過程控制、全方位覆蓋”的風(fēng)險管理格局；強(qiáng)化重大法律糾紛案件管理，嚴(yán)控資產(chǎn)損失風(fēng)險，近三年來，省、市州出資企業(yè)法務(wù)工作機(jī)構(gòu)共化解重大法律糾紛案件143起，為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失60多億元。三是工作領(lǐng)域全面拓展。企業(yè)法務(wù)工作在服務(wù)并購重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)管理等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得了顯著突破。特別是在“走出去”法律風(fēng)險防范方面取得了積極成果，創(chuàng)造了武鋼、葛洲壩集團(tuán)“走出去”法律風(fēng)險防控模式。
三、立足高標(biāo)準(zhǔn)履職，省市出資人法律服務(wù)功能有效發(fā)揮。一是國資監(jiān)管制度體系初步形成。省國資委推動出臺了《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)管理促進(jìn)省級國有投融資平臺公司規(guī)范發(fā)展的試行意見》等一個地方性法規(guī)和6個省委、省政府的重要政策性文件。截止到今年10月底，省、市州兩級國資監(jiān)督機(jī)構(gòu)已制定或參與制定規(guī)范性文件及法規(guī)401件。二是重大事項法律論證扎實推進(jìn)。省、市州兩級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)普遍建立了機(jī)關(guān)重大決策法律審核、論證制度，省國資委出臺了《履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)暫行辦法》，規(guī)范了股東決策范圍、程序和權(quán)限。三是重大法律糾紛案件協(xié)調(diào)卓有成效。近三年來，省、市州國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，共協(xié)調(diào)企業(yè)重大法律糾紛案件300多起，挽回經(jīng)濟(jì)損失20多億元，其中省國資委協(xié)調(diào)重大法律糾紛案件30多起，挽回經(jīng)濟(jì)損失近10億元。出資企業(yè)重大法律糾紛案件備案工作進(jìn)一步加強(qiáng)，其中省出資企業(yè)備案率達(dá)到60%。