文章來源：湖北國資委 發布時間：2011-06-15
近年來，在國務院國資委的指導下，湖北省國資委注重組織領導、不斷完善制度、促進機構人員到位、加強人員培訓、搭建交流平臺，在全省地方國有重點企業中大力推進以總法律顧問制度為核心的企業法律顧問制度建設工作，取得了積極的成效。
一是不斷完善制度體系。湖北省國資委黨委專門下文，明確出資企業的總法律顧問列入省國資委黨委管理的企業領導人員職務名稱序列，正式作為班子成員進行管理，提升了總法律顧問在企業中的地位，解決好了總法律顧問的發展空間和工作平臺問題。目前，納入統計范圍的36戶省出資企業中，23戶企業配備了總法律顧問，全部是以省國資委黨委的名義正式任命的，都是班子成員。而且，將法律顧問制度建設提到了立法的高度進行推進。今年5月26日審議通過的《湖北省企業國有資產監督管理條例》的第十七條中明確規定：“國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司應當建立健全企業法律顧問制度。大型國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司應當設置專門的法律事務機構，配備企業總法律顧問，其他企業應當明確法律事務機構，配備企業法律顧問。”
二是嚴格規范操作流程。湖北省國資委在審批企業重大事項時，將是否報送法律顧問意見書作為必備條件。為了進一步引導和規范法律顧問工作，組織部分重點企業的領導人、總法律顧問、法律專家、企業法律顧問，經過多次磋商和認證，共同編撰出版了《企業法律顧問工作指引》，下發企業每名法律顧問手中，從法律顧問實務、法律事務管理、常用企業法律顧問文書等方面進行規范。為了適應新修改的《公司法》的要求，起草了企業《章程》規范文本，指導企業對章程進行修改和完善。針對股東履職中存在的程序不規范、信息不對稱、責任不落實等突出問題，2010年10月份出臺了《省國資委履行多元投資主體企業股東職責暫行辦法》，對省國資委履行股東職責的相關管理進行明確，對企業的工作程序進行了規范，并組織企業總法律顧問及法律顧問進行了培訓。
三是注重搭建交流平臺。充分利用每年的法制工作會、普法骨干培訓班及法制工作現場會、研討會等形式推廣交流好的經驗，注重發揮湖北省企業法律顧問協會平臺作用，不斷推進企業法律顧問制度建設。在企業法律顧問執業資格考試、培訓及注冊時，邀請中央在鄂企業和省出資企業的總法律顧問和優秀法務工作者輪流充當教員授課，受到了企業法律顧問的一致好評。2008年在江漢油田召開了企業法律顧問建設現場會，對江漢油田以落實基層總法律顧問制度建設為重點，實現對企業法律風險的全方位防范和動態化監測的做法進行了推廣。2009年為總結應對金融危機法律風險控制成果和經驗，召開了“企業法律風險防范工作座談會”，華中電網公司、長江動力集團等十五戶企業交流了經驗。在“五五”普法總結表彰中，推薦上報的葛洲壩、中建三局兩個企業以及兩個企業的總法律顧問張崇久、易文權都受到了全國“五五”普法表彰。今年5月27日，協會與中國鋼鐵工業協會企業法律工作組聯合成功舉辦了首屆“企業法律風險管理論壇”，論壇圍繞“中國企業實施‘走出去’戰略的法律風險識別與防范”的主題進行了深入的討論研究，特邀了6家國外駐華著名律師事務所和投資機構進行精彩的演講。在推進企業法律顧問制度建設過程中，湖北省國資委與省人大、省高院、省檢察院、省法制辦之間，省國資委與出資企業及中央在鄂企業之間，以及我省地方國有企業與中央在鄂企業之間形成了良好的交流互動關系。