文章來源：內蒙古國資委 發布時間：2023-02-24
國企改革三年行動開展以來，內蒙古公投公司（以下簡稱“內蒙古公投”）錨定目標、攻堅克難、全面發力、重點突破，圓滿完成了國企改革三年行動實施方案確定的各項改革任務，在提升經濟實力和規模質效、做大做強國有企業等方面取得明顯成效。截至2022年底，內蒙古公投主業投資突破139億元，營業收入達到131.23億元，資產總額超過2254.21億元，利潤總額突破12.33億元，資產負債率控制在65.4%以下，信用評級保持AA+，位列“中國服務業企業500強”第333位，累計投入研發費用24973萬元，同比增長45%，研發投入強度同比提高0.16個百分點，深化三項制度改革，健全市場化經營機制，改革對企業發展的促進作用持續顯現，體制機制活力動力顯著增強。
積極組織推動改革不斷深化
內蒙古公投公司黨委把改革工作擺在全局工作的重要位置，主要領導掛帥，企業上下協同聯動，第一時間成立以黨委書記、董事長為組長的國企改革三年行動領導小組，抽調業務骨干成立改革辦，專職負責推進國企改革三年行動工作。兩年來，內蒙古公投召開國企改革三年行動推進會、月例會等18次，部室聯絡人會議10次，“百日攻堅行動”相關會議5次，研究審議各類重要改革事項，有力推動各項改革任務落實落地；舉辦了3期國企改革專題培訓班，及時解讀改革政策，宣講改革精神，確保基層精準開展改革工作。截至國企改革三年行動結束，公司本級、各分子公司“百日攻堅”專項行動各項改革任務全部完成。
各項改革重點任務落地落實
一是始終堅持“兩個一以貫之”，在完善中國特色現代企業制度上取得明顯成效。內蒙古公投公司黨委始終堅持把加強黨的領導作為國有企業的“根”和“魂”，推動黨建工作與企業生產經營深度融合。通過加強制度建設，修訂完善《黨委前置研究事項清單》《“三重一大”事項清單》，制定印發《董事會、經理層權責事項清單》，進一步厘清了公司黨委、董事會、監事會及經理層等治理主體之間的權責邊界，推動形成權責法定、職責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。
二是在優化國有資本布局，加快產業結構調整上取得明顯成效。2020年以來共壓減13戶不具備競爭優勢、不產生經濟效益的子企業。以專業化整合為抓手，推動同質化子企業合并重組，對4家同質化子企業進行合并重組，將相近業務板塊進行整合，整合后的新公司各業務板塊盈利水平大幅度提升，養護工程板塊扭虧為盈，2022年實現凈利潤1198.39萬元，較原四家公司2021年合并利潤增長105.27%，實現了提升規模效益、壓縮管理層級、縮短管理鏈條的改革目標。對業務同質化的乾通物流、厚正供應鏈兩家子公司進行股權重組，實現優質資源共享，優化了大宗商品供應鏈管理及服務業務板塊。通過優化法人層級結構，提高了子企業的資產質量和運營效率，為高質量發展提供了有力保證。
三是在深化改革、提高企業活力和效率上取得明顯突破。內蒙古公投持續提升董事會建設質量，總部和已建立董事會的9戶子企業全部建立董事會并實現規范運作，應建盡建率達到100%，并且實現外部董事占多數，建立了董事會向經理層授權的管理制度。全面推行經理層成員任期制和契約化管理，總部及各級子企業共53位經理層成員簽訂了崗位聘任協議和經營業績責任書。開展管理人員競爭上崗工作，印發《員工聘用管理辦法》，2022年度新入職員工全部為公開招聘，激發了干部職工的創業積極性。加大管理人員競爭上崗工作力度，強化管理人員末等調整和不勝任退出制度。兩年來，內蒙古公投總部和各級子企業通過競聘上崗的管理人員達到66人，占比51.56%。持續深化對標行業一流管理提升行動，國企改革三年行動期間累計修訂完善40余項管理制度、主要對標指標均較上年同期顯著增長，企業管理水平和管理能力明顯提升。
四是在全面加強黨對國有企業的領導、推動改革發展和黨的建設同頻共振上取得明顯成效。內蒙古公投公司黨委牢牢把握以黨建引領高質量發展改革方向，以健全機制提升效能為重點，堅定不移推進黨的領導融入公司治理各環節，實現制度化、規范化、程序化。2021年至今黨委會研究涉及黨建進章程、子企業合并重組、股權優化、三項制度改革及“百日攻堅行動”方案等改革相關議題57個，充分發揮了黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用。通過進一步理清公司黨委、董事會、監事會及經理層等治理主體之間的權責邊界，落實好“授權不前置，前置不授權”的基本原則；推動黨建工作責任考核與跟進督辦工作、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議、經營業績考核等有效聯動，推動黨建工作與公司生產經營、改革發展深度融合，以高質量黨建引領企業高質量發展。
2023年，內蒙古公投將持續深入貫徹落實黨的二十大精神，乘勢而上，搶抓時機，通過改革進一步優化結構、加快創新、提高核心競爭力，推動企業市場化經營機制不斷健全完善，黨的領導黨的建設全面加強，三項制度改革做實做深，繼續推進專業化整合、對標行業一流企業、梳理清退“兩資”“兩非”企業、虧損子企業治理，全面完成公路投資建設任務、通行費征收任務，進一步激發企業發展活力，譜寫高質量發展新篇章。
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