今年以來,青島市各區(qū)(市)從完善機(jī)構(gòu)、充實隊伍、強(qiáng)化制度等方面入手,積極探索完善國有資產(chǎn)管理體制,落實國有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,青島市縣級國有資產(chǎn)管理工作逐漸步入正軌。
一是建立健全國資管理機(jī)構(gòu),充實管理隊伍。開發(fā)區(qū)成立了開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,形成了區(qū)國資委——區(qū)國資辦(區(qū)財政局)——區(qū)屬企業(yè)三級國有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架。平度市組建了國有資產(chǎn)管理中心,充實了國資管理隊伍,摸清了全市行政性國有資產(chǎn)的“家底”,為做好國有資產(chǎn)管理工作打好了基礎(chǔ)。青島保稅區(qū)成立了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,作為依法代表青島保稅區(qū)管委履行出資人職責(zé)的專設(shè)機(jī)構(gòu),由青島保稅區(qū)工委副書記、管委副主任任組長,下設(shè)辦公室。
二是完善國資監(jiān)管體系,出臺相關(guān)制度。膠南市先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》及《膠南市企業(yè)重大事項報告管理暫行辦法》、《膠南市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作規(guī)則》、《膠南市國有資產(chǎn)運營機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》及《膠南市國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》等五個配套文件,明確了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能范圍以及國有資產(chǎn)運營機(jī)構(gòu)的權(quán)利和職責(zé),理順了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國資運營機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,進(jìn)一步提高了對企業(yè)國有資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管,完善了全市國有資產(chǎn)管理制度體系,夯實了國有資產(chǎn)監(jiān)管的政策和法律基石。開發(fā)區(qū)出臺了《企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》,國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作進(jìn)入實質(zhì)運作階段;制訂完善了《財務(wù)總監(jiān)暫行辦法》、《財務(wù)總監(jiān)工作規(guī)則》、《財務(wù)總監(jiān)考核管理規(guī)定》等系列制度,向6家區(qū)屬國有企業(yè)正式委派了財務(wù)總監(jiān)。
三是強(qiáng)化資本運營,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)拉動作用。開發(fā)區(qū)通過“資產(chǎn)并購、資產(chǎn)重組、對外合作”等多種形式,實現(xiàn)社會資金進(jìn)入公用事業(yè)行業(yè),建立起多元化的投資主體,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)、帶動作用。平度市對閑置國有資產(chǎn)進(jìn)行了優(yōu)化配置、合理運營、科學(xué)管理,確保國有資產(chǎn)的保值增值和有效運營;選擇了12個有代表性的單位,對國有資產(chǎn)整合進(jìn)行試點,打破了原來的條塊分割格局,對辦公用房全面優(yōu)化調(diào)配,并在此基礎(chǔ)上對22個單位進(jìn)行了資產(chǎn)整合。統(tǒng)一配置和運營土地、房屋等閑置國有資產(chǎn),收入全部上繳財政專戶。
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