海南省國資委于2003年11月成立，4年多來，海南的國資監(jiān)管工作進(jìn)步明顯，國企改革與發(fā)展工作獲得全面突破。到2007年底，861家省屬企業(yè)，已累計(jì)完成改制關(guān)閉破產(chǎn)和職工安置的省屬企業(yè)為737家，改革面超過90％。國有資本保值增值率為105.7%。截止目前，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目合作開發(fā)等共吸引投資500多億元，盤活了存量資產(chǎn)，壯大了企業(yè)實(shí)力，提升了企業(yè)經(jīng)營和管理水平。
國資監(jiān)管有章可循
海南省國資委非常重視制度建設(shè)，根據(jù)以前制度建設(shè)滯后的實(shí)際，建立起了“省國資委→總公司、托管公司→中小企業(yè)”三層次管理體制、建立健全了60多項(xiàng)國資監(jiān)管規(guī)章制度，形成了國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)體系、保值增值考核評價(jià)體系、經(jīng)營責(zé)任體系和安全防控體系，保證了國資監(jiān)管和國企改革與發(fā)展工作有章可循，穩(wěn)健推進(jìn)。
海南省國資委成立之初，原由各部門管理的省屬國有企業(yè)半數(shù)以上資不抵債，只有40%的企業(yè)能維持正常經(jīng)營，僅有20%的企業(yè)盈利。為此，海南省委、省政府部署并開展了省屬國有企業(yè)改制關(guān)閉破產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。為解決困難企業(yè)職工安置費(fèi)用問題，海南省政府連續(xù)3年共安排企業(yè)改革專項(xiàng)資金5.36億元。省政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓，省分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立國有企業(yè)改制關(guān)閉破產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，省國資委體改、人勞等部門聯(lián)合辦公，并成立了７個(gè)改革工作組和綜合指導(dǎo)組，任務(wù)層層分解、責(zé)任逐級落實(shí)，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，發(fā)動(dòng)職工制訂安置方案，認(rèn)真做好企業(yè)欠繳社保費(fèi)用清算，積極穩(wěn)妥地完成了困難企業(yè)大批長期待崗職工的安置，并解決了他們的社保問題。
小國資做出大文章 堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)優(yōu)先重組”的原則，以存量換增量。先后完成了電力資產(chǎn)、汽車項(xiàng)目、有線電視網(wǎng)絡(luò)、港口和鐵礦重組，轉(zhuǎn)讓了海口火電、大廣壩水電等項(xiàng)目的控股權(quán)，回收資金近20億元，成功引進(jìn)了一批中央企業(yè)和知名民營企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，帶動(dòng)了比原有存量資產(chǎn)放大數(shù)倍的增量投資。利用轉(zhuǎn)讓收益再投資，組建了省發(fā)展控股有限公司、洋浦發(fā)展控股有限公司等一批新的公司制企業(yè)，構(gòu)造優(yōu)質(zhì)主體和融資平臺，孵化出了海南東環(huán)鐵路、洋浦保稅港區(qū)等一批新項(xiàng)目。以地方國有資本的引導(dǎo)和撬動(dòng)，中央企業(yè)和省屬企業(yè)聯(lián)手寫出大文章，確保了國有資本對全省能源、交通、油氣化工、公共傳媒等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力顯著增強(qiáng)。
職工群眾共享改革成果 海南省國資委成立以來，想方設(shè)法維護(hù)職工合法權(quán)益和解決職工再就業(yè)問題。至2007年12月底，省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)職工再就業(yè)2.18萬人，占在職職工人數(shù)的71.7%。切實(shí)解決職工安置補(bǔ)償、社保關(guān)系接續(xù)和離退休人員安排問題，保障了職工的基本生活。有6993名欠交社保的困難企業(yè)職工得到了總額達(dá)2.05億元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。海南礦業(yè)改制重組后，職工工資比上年提高了150%。
企業(yè)黨建得到加強(qiáng) 堅(jiān)持以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，廣泛開展企業(yè)黨建工作。省屬企業(yè)和中央駐瓊企業(yè)的1753個(gè)黨組織、28129名黨員受到了再教育，新設(shè)立黨組織182個(gè)，調(diào)整和理順了49家企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，為7009名黨員找到了黨組織，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。在困難和災(zāi)害面得，黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，廣泛動(dòng)員群眾，發(fā)揚(yáng)一方有難八方支援的傳統(tǒng)美德，向?yàn)?zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)愛心。在抗擊“達(dá)維”強(qiáng)臺風(fēng)中，各企業(yè)黨組織動(dòng)員捐助救災(zāi)款500多萬元；在全省海防林工程建設(shè)中組織捐贈(zèng)1346多萬元；在四川文川大地震中，該委系統(tǒng)單位和個(gè)人為災(zāi)區(qū)捐款捐物總額達(dá)2300多萬元。
企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng) 目前，海南省屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)623億元，企業(yè)國有資產(chǎn)總量為149.7億元。
2007年底，22家省國資委財(cái)務(wù)狀況重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額5.97億元，與2003年凈虧損15億元比較，實(shí)現(xiàn)了扭虧增盈；平均凈資產(chǎn)收益率比2003年提高15個(gè)百分點(diǎn)。
海南省雖然屬“小國資”省份，但只要堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，完全可以實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出“下功夫做強(qiáng)做大一批國有大企業(yè)”的戰(zhàn)略決策的，在大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的同時(shí)，著力打造出一批本地國有大公司大集團(tuán)，使之成為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、政府調(diào)控的主要手段、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的中堅(jiān)力量，為改善民生、構(gòu)建和諧海南做出新的貢獻(xiàn)。
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