為貫徹落實全國、江蘇省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，加快南通市國有經(jīng)濟發(fā)展，4月8日下午，市政府召開了市國有資產(chǎn)管理與發(fā)展工作座談會。南通市委常委、常務副市長藍紹敏到會作了重要講話，市國資委主任李桂順代表市國資委作了工作報告，市工貿公司、國投公司作了交流發(fā)言。
會上，藍市長對2007年全市國資管理和發(fā)展工作取得的成效予以充分肯定，同時對做好當前及今后一段時期國資監(jiān)管和國有經(jīng)濟發(fā)展工作提出了明確要求。
他認為，全市國資管理和發(fā)展工作成績顯著，值得充分肯定。其特點主要體現(xiàn)在以下4個方面：一是領導高度重視。市委、市政府主要領導對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作高度重視，羅書記和丁市長等市領導多次聽取國有資產(chǎn)管理體制改革、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司資產(chǎn)重組、國有企業(yè)領導人員薪酬管理等有關國有資產(chǎn)管理和國有經(jīng)濟發(fā)展工作的專題匯報。市委副書記王德忠專門帶領市有關部門負責同志赴蘇南、浙江部分城市學習考察國有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗，形成的專題考察報告得到了省國資委的肯定并予以轉發(fā)。二是管理科學嚴謹。市國資委積極探索國有資產(chǎn)管理體制和制度，大力推動資產(chǎn)重組和技術創(chuàng)新，深入推進國有企業(yè)改革，切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進企業(yè)規(guī)范運作，扎實抓好黨風廉政建設，落實“一崗雙責”要求，各項工作科學嚴謹、成效顯著。工作中創(chuàng)造的一些好的做法和經(jīng)驗在全省得到充分肯定，被省國資委轉發(fā)或推廣，有些工作具有超前性。三是資本運作成功。對“江山農(nóng)化”、“南通科技”的資產(chǎn)重組在業(yè)內得到高度肯定。“江山農(nóng)化”與“中化國際”的股權重組被專業(yè)人士譽為“全流通時代購并第一案例”。“南通科技”重組方案也被省委、省政府評價為是一個戰(zhàn)略起點高、思路清晰的成功的重組計劃。四是經(jīng)營績效領先。截止到2007年末，南通市地方國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額在全省13個省轄市中僅排第10位，但實現(xiàn)利潤列第6位，凈利潤列第5位。全市規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)僅占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1.3%，而資產(chǎn)總額達到13.02%，實現(xiàn)利稅占10.30%。這說明國有經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中是有位置的，這與市國資委加強管理、市相關部門齊心協(xié)力、資產(chǎn)經(jīng)營公司及國有參控股企業(yè)的努力是分不開的。
他強調，要以更高的目標定位，推動國資管理和發(fā)展。一要以資本證券化為國資管理與發(fā)展的第一要務。努力實現(xiàn)“311”發(fā)展目標，即用3年左右的時間推動10家左右國有參、控股企業(yè)上市，使國有資本的市值突破100億元；國有企業(yè)上市遠期目標是，力求到2020年，國有資本的市值突破1000億元。全市所有企業(yè)國有資本要圍繞上市轉，聚焦“企業(yè)上市”，聚焦“上市企業(yè)”，全力支持企業(yè)上市，積極扶持做強做大，下決心打造上市企業(yè)“南通板塊”，使國有資本大有作為。二要以經(jīng)營的專業(yè)化為國資管理和發(fā)展的第一特色。要使市國有資產(chǎn)管理工作更專業(yè)化、更高效化、特色更加鮮明。對現(xiàn)有國有資產(chǎn)的管理結構要進行體制再造，并加速進入實施階段。三要以監(jiān)管科學化為國資管理和發(fā)展的第一前提。要針對市國有經(jīng)濟布局結構調整完善監(jiān)管辦法，形成南通國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的特色，增強可操作性。要針對國有資產(chǎn)管理的重點內容完善政策規(guī)定，管好人，控好費。要針對國有資產(chǎn)管理與發(fā)展的主要目標完善自身體系，國資委要寓監(jiān)管于服務、寓監(jiān)管于指導、寓監(jiān)管于支持。圍繞發(fā)展目標，要探索既有利于加強監(jiān)管、更有利于企業(yè)加快發(fā)展的管理方法，不能簡單地管，一般地管、孤立地管。
他要求，在全市國資戰(zhàn)線上工作的同志，一要增強信心。過去，有觀點認為，在國有資本退出一般性競爭領域、民營經(jīng)濟快速發(fā)展的時候，國有經(jīng)濟的作用可能會越來越弱。但是通過到蘇南、浙江等地考察調研后，深有體會，一個民營經(jīng)濟發(fā)展越快、越有活力的地方，國有資本增長速度越快。事實已經(jīng)證明，一個企業(yè)能不能搞好，資本能不能管好，不是簡單地按所有制性質去劃分的。南通國有資本和國有經(jīng)濟的發(fā)展大有空間、大有希望；對此，我們一定要充滿信心。二要明確責任。無論是國有資產(chǎn)經(jīng)營公司還是國有參控股企業(yè)，最大的責任是加快發(fā)展，是又好又快地發(fā)展。圍繞這個目標，要進一步調整結構，進一步推進技術創(chuàng)新，進一步增強核心競爭力，進一步提升集團或公司的獲利能力。三要積極履職。國有資本的管理、經(jīng)營和發(fā)展是個新課題。老體制下國有資本、國有企業(yè)的運行和今天的要求與模式是兩種截然不同的概念和方式。在這種背景下，國資監(jiān)管是一件開創(chuàng)性的工作，承載的是莊嚴的使命，如何特別能創(chuàng)新、特別愿奉獻、特別會干事顯得尤為重要。四要廉潔自律。要認真抓好國有企業(yè)領導人員的廉潔自律工作。賀國強同志在中紀委二次全會上對國有企業(yè)領導人員提出的七個“不準”要求，希望國有企業(yè)的負責同志和工作人員要高度重視，做到警鐘長鳴并嚴格遵守。
市國資委主任李桂順在工作報告中總結了2007年全市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作情況，提出了2008年國資監(jiān)管的主要工作。
李桂順主任指出，2007年在市委、市政府的正確領導下，市、縣國資部門和全市國有企業(yè)，圍繞落實保值增值責任，積極探索國有資產(chǎn)管理體制和制度；圍繞增創(chuàng)國有經(jīng)濟優(yōu)勢，大力推動資產(chǎn)重組和技術創(chuàng)新；圍繞建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深入推進國有企業(yè)改革；圍繞促進企業(yè)規(guī)范運作，切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理；圍繞落實“一崗雙責”要求，扎實抓好黨風廉政建設，國有經(jīng)濟呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢。地方國有企業(yè)完成主營業(yè)務收入134.07億元，同比增長25.62%；利潤總額8.84億元，同比增長30.69%；資產(chǎn)總額337.75億元，同比增長22.81%。市國資委列名監(jiān)管的5家企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，盈利能力顯著增強，全年完成主營業(yè)務收入84.30億元，同比增長32.12%；利潤總額6.91億元, 同比增長36.65%；資產(chǎn)總額179.11億元，同比增長24.00%，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。
李桂順主任在工作報告中指出，2008年全市國資系統(tǒng)要根據(jù)省國資委和市委、市政府工作部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，進一步深化改革，優(yōu)化發(fā)展，強化監(jiān)管，努力實現(xiàn)全市國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要重點做好以下五項工作：突出做強做大，著力培育國有企業(yè)競爭優(yōu)勢；突出科技進步，著力加大國有資本有效投入；突出履職行權，著力強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理；突出增強活力，著力推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設；突出和諧創(chuàng)建，著力做好改制企業(yè)后續(xù)工作。
面對全市國有企業(yè)改革發(fā)展和國資監(jiān)管新的工作任務，李桂順主任希望國資系統(tǒng)全體同志以只爭朝夕的精神狀態(tài)、銳意進取的頑強意志、科學務實的工作作風，圓滿完成2008年各項工作任務，不斷開創(chuàng)全市國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展新局面。
市國資委副主任曹康在會上通報了出資企業(yè)2007年度經(jīng)營業(yè)績考核結果。各出資企業(yè)高管人員向市國資委繳納了經(jīng)營風險抵押金。市國資委黨組書記李桂順還分別與各出資企業(yè)黨組織主要負責人簽訂了《2008年度黨風廉政建設目標管理責任書》。
市政協(xié)副主席趙聞斌和市政府有關部門負責人、各出資企業(yè)全體領導班子成員、市國有重點骨干企業(yè)主要領導及市國資委中層以上干部參加了會議。市政府副秘書長、市政府辦公室主任顧諾之主持座談會。
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