加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建懲防體系，從源頭上遏止腐敗是各級(jí)組織的研究的一個(gè)重要課題。常州市國(guó)資委成立三年來(lái)，始終把紀(jì)檢工作作為一項(xiàng)重要工作，抓好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境，以提高人的素養(yǎng)來(lái)抗御腐敗病菌的侵襲，當(dāng)好國(guó)有資產(chǎn)的守護(hù)神。
一、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。一是構(gòu)建宣教大格局。構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教大格局是黨中央《關(guān)于建立教育制度監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求。國(guó)資委黨委所屬單位普遍建立了適合自身實(shí)際的大宣教工作格局，發(fā)揮內(nèi)部各職能部門的優(yōu)勢(shì)，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的整體合力，每年集中宣傳一批勤政廉潔的好典型，弘揚(yáng)了拒腐防變的浩然正氣，鞭韃了愛財(cái)不義、損人利己、損公肥私的社會(huì)丑陋現(xiàn)象。
二是廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，要求部下不做的事自己首先不做，要求身邊人不做的事自己首先自律，公正處事公平為民，嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的若干規(guī)定》以及常州市國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作的實(shí)施意見》，在經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)中嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)，率先執(zhí)行廠內(nèi)管理制度，原材料的采購(gòu)和廠內(nèi)廢舊物資及邊角料的處理不打招呼，不指定購(gòu)銷渠道，以自身良好的形象推動(dòng)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施。
三是依法治企。依法治企守法經(jīng)營(yíng)是廉政文化的重要內(nèi)涵，所屬單位把國(guó)家的法律法規(guī)結(jié)合企業(yè)實(shí)際修訂完善各類制度，形成以制度管人，以制度管事，以制度治理企業(yè)的規(guī)范。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中依法辦事，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，和諧發(fā)展經(jīng)濟(jì)，和諧黨群、干群關(guān)系，把法律法規(guī)轉(zhuǎn)化為調(diào)動(dòng)職工積極性的動(dòng)力。
四是積極拓展。結(jié)合企業(yè)實(shí)際不斷拓展廉政文化，是國(guó)資系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的一個(gè)基點(diǎn)，廉政文化的成效就在于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作和企業(yè)文化內(nèi)容更加豐富多彩，在企業(yè)內(nèi)部形成守紀(jì)守法良好氛圍，努力從源頭上構(gòu)建陽(yáng)光操作機(jī)制，完善監(jiān)督途徑。所屬單位基本形成了進(jìn)出物品實(shí)行價(jià)格公示制、審計(jì)部門審計(jì)核價(jià)制、招投標(biāo)全程跟蹤等等，對(duì)“事權(quán)”“財(cái)權(quán)”實(shí)現(xiàn)源頭監(jiān)督，為企業(yè)增收節(jié)支發(fā)揮了直接作用。
五是嚴(yán)管國(guó)資。抓好資產(chǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)，只要國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更都實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估；抓好中介機(jī)構(gòu)選擇環(huán)節(jié)，按市有關(guān)規(guī)定選擇中介機(jī)構(gòu)；抓好公開環(huán)節(jié)，企業(yè)改制、國(guó)有產(chǎn)權(quán)的出讓一律進(jìn)入市場(chǎng)，網(wǎng)上發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)公開競(jìng)價(jià)，選擇最好方案。
六是廠務(wù)公開。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大事項(xiàng)，涉及職工切身利益的重大決策，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大措施，企業(yè)薪酬制度以及企業(yè)改制政策、改制方案、資產(chǎn)評(píng)估、債權(quán)債務(wù)、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的方案等在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開，廉政建設(shè)執(zhí)行情況向職代會(huì)報(bào)告。
七是民主集中。通過(guò)民主集中對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)作出決定，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作以及重要人事任免等經(jīng)過(guò)集體研究決定及必要的報(bào)批程序。使每一項(xiàng)重大決策，都體現(xiàn)集體智慧的結(jié)晶。
二、加強(qiáng)廉政責(zé)任落實(shí)。一是“一崗雙責(zé)”。在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中普遍做到抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨政工作同部署、同落實(shí)、同檢查，實(shí)行兩個(gè)績(jī)效一起考核，既考核經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)績(jī)，同時(shí)也考核廉政建設(shè)的成效，形成了各負(fù)其責(zé)，黨政齊抓共管，群眾積極參與的良好狀態(tài)。
二是逐級(jí)負(fù)責(zé)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人的理念，在廣大領(lǐng)導(dǎo)干部中基本確立，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)層層抓落實(shí)已成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)，普遍建立了適合自身特點(diǎn)的執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的載體，如逐級(jí)簽訂“責(zé)任書”或“責(zé)任狀”，并在實(shí)際工作中不斷完善創(chuàng)新。
三是廣泛覆蓋。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的分解已初步形成不留死角，不剩空缺，每個(gè)黨員明確在廉政建設(shè)中都負(fù)有的一份責(zé)任。市國(guó)資委每年初都將市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù)，分解到各職能部門，形成內(nèi)容全、要求嚴(yán)，考核、評(píng)價(jià)環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。
三、加強(qiáng)違紀(jì)案件查處。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件是紀(jì)檢部門的重要工作，也是依靠紀(jì)律手段追究違紀(jì)黨員責(zé)任的基本工作，更是維護(hù)黨的紀(jì)律懲治腐敗行為的有力手段。三年來(lái)，國(guó)資委紀(jì)委立案查處了6名黨員，追究了其應(yīng)負(fù)的黨紀(jì)責(zé)任，通過(guò)查糾違法違紀(jì)案件挽回直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬(wàn)元。在紀(jì)檢工作實(shí)踐中我們做到：有案必查，查清一件處理一件，樹立查實(shí)問題懲治違紀(jì)行為是成績(jī)，查清問題幫助被反映者說(shuō)清問題也是成績(jī)的觀念。在工作實(shí)踐中著重抓好二個(gè)環(huán)節(jié)。一是注重發(fā)現(xiàn)線索。以對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和忠于事業(yè)的責(zé)任心，認(rèn)真地初核每條線索，對(duì)一些雖不構(gòu)成立案的線索，本著愛護(hù)、教育、給予改正機(jī)會(huì)的辦法，給予了恰當(dāng)?shù)奶幚恚粚?duì)嚴(yán)重違紀(jì)觸犯黨紀(jì)條規(guī)的決不姑息。二是發(fā)掘線索。線索是紀(jì)檢部門深入違紀(jì)問題的觸角，我們主要從信訪和上下組織間的互通兩個(gè)渠道掌握違紀(jì)線索的第一手資料，此外密切關(guān)注媒體的曝光和司法執(zhí)法部門的生效裁決，從中發(fā)現(xiàn)違反黨紀(jì)的行為。
懲治于已然，防患于未然，既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子，又加大預(yù)防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤，努力把違法違紀(jì)現(xiàn)象減少到最低程度，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
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