今年，銅川市以科學發展觀統領全局，采取一系列措施積極推進國企改革，國企改革工作有了突破性進展，為全年經濟工作又好又快發展奠定了基礎。
基本完成了秦嶺水泥公司的改革重組工作。秦嶺水泥股份公司是隨耀縣水泥廠下劃銅川市屬地管理的唯一一家上市公司，近兩年嚴重虧損，面臨退市的風險，為配合秦嶺水泥公司的扭虧脫困，重組改革，市國資委審核批準了耀縣水泥廠為秦嶺水泥公司正常的生產經營活動及項目建設提供流動資金貸款擔保6筆，金額為2.27億元。協調做好耀縣水泥廠質押國有股權解押工作，先后將上海富運、北京天同依法質押的耀縣水泥廠2000萬股國有股權成功解除質押。批準并監督耀縣水泥廠做好限售股份的流通變現工作，同時監督企業將變現資金用于秦嶺水泥公司的項目建設和扭虧脫困。積極穩妥地推進秦嶺水泥公司的重組工作，9月24日，經市政府批準，省國資委同意，耀縣水泥廠與華倫集團直接簽署股權轉讓協議。目前，重組工作進展順利。
全力推進銅川市企業的政策性破產工作。在東風機械廠、西北耐火材料廠分別列入2005年、2006年國家政策性破產計劃后，市國資委積極組織企業編寫上報破產預案，督促企業認真與金融債權機構溝通協商，密切跟蹤配合項目的審核審批。經積極爭取，驪山水泥廠、市制藥廠、市啤酒廠、市水泥廠、市變壓器廠等5戶市屬企業通過了項目審批會的審核，正式列入今年國家政策性破產計劃。7戶政策性破產共可核銷銀行債務5.1億元。扎實推進已下達計劃的政策性破產項目的實施，爭取年底前終結陜西省東風機械廠的破產，啟動實施西北耐火材料廠、銅川市制藥廠和銅川市啤酒廠的破產。目前，西北耐火材料廠、銅川市制藥廠和銅川市啤酒廠已完成了啟動破產程序前的審計和破產方案制定工作。
穩步推進國企改革。今年3月召開了全市國企改革工作會議，市政府與區縣和市級有關部門簽訂了2007年國企改革目標責任書，明確了完成30戶國有企業改革的任務。市國企改革領導小組多次召開會議，協調解決企業改制中出現的問題，研究審批企業改制方案。市財政將國企改革專項資金500萬元列入預算，對一些困難企業改革起到了推動作用。研究出臺了《銅川市國有企業改革工作指導意見》、《銅川市國有企業改制工作程序》等國企改革配套文件。通過努力，全年完成改制企業10戶；改制方案已審批，正在組織實施的企業12戶；改制方案已上報待批企業6戶；正在修訂完善改制方案，即將上報的企業3戶。
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