訪北京市國資委黨委書記 張鳳朝
北京市市長王岐山作的《北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》報告,在人大代表和政協委員中產生了強烈的反響。記者采訪了市人大代表、市政協委員、市國資委黨委書記張鳳朝。
張鳳朝說,王岐山市長的報告涉及國有企業的內容很多,首先是“十一五”期間北京發展的產業定位,提出了“加快發展現代服務業、大力發展高新技術產業、適度發展現代制造產業”的構想。這些產業的定位,與國企關系十分密切,決定了國有企業的布局和戰略調整。國有企業應該更多地向高端產業、高效企業集中,特別是發揮首都經濟的優勢,發揮國有企業的人才優勢等。
報告在實施首都創新戰略,建設創新型城市中,明確提出了實施知識產權、標準、品牌三大戰略,引導企業創制行業技術標準,搶占技術的制高點。報告提出要深化各項綜合改革,重點推進投融資體系建設,建立創業投資引導資金,支持創業投資企業發展,支持具有自主創新能力、成長性良好的企業上市融資,這對國有企業來說是非常重要的。此外,國有企業要取得長久的發展,就必須要掌握核心技術,同時還得擁有自己的品牌。
張鳳朝說,王岐山市長的報告所講的深化體制改革,一是深化行政管理體制改革,轉變政府職能,以轉變政府職能為重點,減少和規范行政審批,從體制、機制、職能和流通等方面創新政府管理,運用多種信息化手段,促進部門資源整合、信息共享、業務協同和政務公開,為企業的經濟發展提供更好的宏觀環境。二是激發市場主體活力,完善國有資本有進有退、合理流動機制,推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中,向大型和特大型企業集中。要健全國有資本經營預算、企業經營業績考核和重大決策失誤責任追究制度,探索建立國有非經營性資產監管體系,逐步將事業單位納入監管范圍。三是推進市場體系建設,繼續發展資本、技術和勞動力等要素市場。王市長的報告談到國有企業改革既有宏觀的一面,又有微觀的一面,從我們國資委的特點來說,就要做到微觀推動宏觀,全面推動國有企業的改革,為企業的改革發展創造一個良好的環境。四是報告提出要成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會,這對于國有企業也非常重要。奧運工程大都是國有企業設計施工建設的,要加快建設步伐,保證質量,保證安全,保證成本,保證工期,把奧運項目建設成精品工程。圍繞奧運會的籌備工作,國有企業的服務性行業,如飯店、旅游、公交、地鐵、通訊等等,可以說已經進入了“臨戰狀態”,兩年時間稍縱即逝,一個企業的管理素質不高、員工素質不高,不能適應奧運的需要,這不是一日之功,需要一個長期的過程,需要一個很長的培養和學習、管理的過程,要用奧運標準來對待當前的工作,真正把2008年奧運會辦成一流的有特色的奧運會。
市國資委作為政府的一個特設機構,就要在“特”上下功夫,研究國有企業職責的特性、特點,國企改革的特性、特點,現階段的特性、特點,在“特”字上作文章。
關于報告中所提到的到2010年國企改革的目標,張鳳朝表示,國資委完全有信心有能力完成國有企業改革的任務。現在講的基本完成,是從靜態上看,我們有信心完成這個指標,但是,從動態方面來看,還存在一定的差距,企業改革永遠要與時俱進,需要不斷地實踐和探索,企業改革任重而道遠。
最后,張鳳朝表示,今年是實施“十一五”規劃的第一年,回去后我們進行深入的研究,集中大家的智慧,把市委、市政府的意圖更好地貫徹落實下去,完善和豐富“十一五”規劃和王岐山市長報告的內容,共同促進國有企業的改革和發展。
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