上海國資委召開貫徹落實市委九屆二次全會精神會議楊國雄同志主持會議并講話
文章來源：上海國資委 發布時間：2007-07-27
7月27日，市國資委召開學習貫徹市委九屆二次全會精神會議，市國資委黨委書記、主任楊國雄主持會議并講話，市國資委黨政班子成員、各處室負責人出席會議。會議圍繞貫徹落實市第九次黨代會和市委九屆二次全會精神、前一階段開展的調研情況以及《市國資委2007下半年度黨政工作要點（討論稿）》進行了討論和交流發言。
楊國雄同志在聽取了大家的交流發言后指出，今年以來，市國資委系統企業在快速發展的基礎上，運行質量有改善、有提高。1－6月，市國資委出資監管企業銷售、利潤雙雙快速增長,實現銷售收入2883.86億元，同比增長17.4%；實現利潤總額164.31億元，同比增長61.0%。上半年，市國資委兩委保持“心齊、氣順、風正、勁足”的精神狀態，各項重點工作順利完成：對20個集團進行了綜合性考核；規范企業收入分配，抓得及時、有效，提出的“三條底線、七個機制”很多企業上半年都已經采取了措施，取得了實效；繼續做好抓大放小工作，電氣集團已經與徐匯區政府就白貓股份股權轉讓的工作初步達成一致；繼續做好聯合委辦工作；加強了企業黨建工作，評選了一批“基層黨建示范點”；對部分集團下屬30多家企業約20多億元資產進行了整合；加強了審計監督，對集團經濟責任審計中發現的問題責令企業限期整改；國資收益預算支出管理辦法和2007年國資收益支出預算安排已經市政府同意；完成對6家企業集團章程的修改批復和系統行政事業單位資產清查工作；加強了區縣國資監管工作的指導、服務和監督；做好機關隊伍建設工作。
楊國雄同志指出，要做好工作，很重要的一點是加強學習，要認真學習胡錦濤總書記6月25日的重要講話精神和市第九次黨代會和市委九屆二次全會精神，并以此來指導我們的工作。要正確把握當前面臨的形勢和任務。從有利條件看，一是市第九次黨代會和市委九屆二次全會的勝利召開，描述了今后五年的指導思想、奮斗目標和落實措施，為下一步推進國資國企改革指明了方向，明確了任務。二是科學發展觀逐漸深入人心，一批主業突出、具有自主創新能力的大企業集團正在脫穎而出。一些大企業集團的主營業務收入、科技研發投入增長很快，2005、2006年出資監管企業主營業務收入年均增長分別為14.7％、13.4%，科技投入年均增長分別為92.3%、45.2％，上汽、電氣等企業集團科技投入占銷售投入的比重已超過4％。三是國資國企改革發展的制度基礎更加扎實。國務院國資委近年來已經頒布了一系列制度規范，上海國資委也制定了20多項規范性文件。此外，《公司法》、《物權法》等法律法規先后頒布，進一步明確了國資監管機構的法律地位和法律責任，《國資法》也在擬議過程中，這些都從更高的法律層面規范了國資國企改革。從存在的差距看，：一是競爭力不夠強；二是體制機制不夠健全；三是國有資本流動性不夠強；四是整體隊伍素質不夠適應。
楊國雄同志指出，要按照市委、市政府的統一部署和要求，爭取用3－5年時間，推進國資工作再上新臺階，努力實現“四個一”，即在國資系統形成一批叫得響的企業集團、一支過得硬的干部隊伍、一套管得住的監管制度、一個高興、放心的和諧穩定局面。下半年，主要做好以下幾項工作：
1、加強學習，把思想認識統一到黨的十七大和市第九次黨代會、市委九屆二次會議精神上來。從國資管理的角度看，黨的十六大是明確了“管資產與管人、管事”相結合的國資監管體制，設立了國有資產監督管理委員會，黨的十七大將肯定這五年來國資監管的積極探索，在完善體制機制上提出進一步的要求。特別是市委九屆二次全會對國資國企改革的要求已經很明確，提出了一系列的題目，我們要圍繞這些題目，踏踏實實地把事情做好。
2、盡快明確企業戰略定位，做強做大主業。做好國資規劃，在廣泛征求相關委辦和企業董事會意見的基礎上，盡快明確企業集團的主業和發展戰略。
3、加強董事會建設，完善法人治理結構，重點在外部董事配備和產權代表報告制度方面取得突破。選擇1－2家符合條件的企業集團派出外部董事，盡快建立外部董事人才庫，制定出臺《外部董事管理試行辦法》、《董事會建設試行意見》，年底試行召開專題會議聽取部分企業董事會或產權代表報告年度工作。
4、加強基礎管理，實現對國有資產和產權狀況、質量的實時動態分析。在已有的產權登記、會計信息匯總的基礎上，整合信息平臺的功能，建立國資監管的動態跟蹤、分析信息系統，深入分析國有資產和產權的狀況和質量。根據分析的情況，進行資產重組整合。
5、按照市委統一部署和要求，進一步加強企業領導班子建設。在考核評價的基礎上調整充實部分集團領導班子，優化班子結構。進一步深化國有企業“四好”領導班子創建活動。以“三個更加注重”為重點，進一步加強國資系統黨風廉政建設。特別是抓好產權交易領域的制度建設和制度執行情況的檢查工作。積極探索企業領導人員競聘上崗。
6、加強機關干部隊伍建設，提高機關干部隊伍整體素質。落實機關干部培訓培養計劃、做好機關干部職務正常晉升、干部輪崗交流和競爭上崗。
總之，要按照全年的目標任務，齊心協力，切實做好下半年工作，以優異成績，迎接黨的十七大召開。
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