文章來源：廣西國資委 發(fā)布時(shí)間：2006-10-30
廣西國資委首次實(shí)行經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬分配管理取得重要成果
按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，為切實(shí)履行自治區(qū)直屬企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)，在對國務(wù)院國資委及各省（區(qū)）市相關(guān)辦法廣泛調(diào)研并征求區(qū)監(jiān)管企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，2005年，自治區(qū)國資委制定出臺了《廣西壯族自治區(qū)直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》及配套薪酬管理的兩個(gè)文件，全面、積極穩(wěn)妥地開展了監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作。按照全面了解情況、個(gè)別協(xié)商指標(biāo)、有利企業(yè)發(fā)展、廣泛調(diào)動(dòng)積極性的原則，自治區(qū)國資委組織監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了2005年度經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書，19戶監(jiān)管企業(yè)除1戶企業(yè)因情況特殊沒有確定利潤總額目標(biāo)，僅考核定性指標(biāo)外,18戶企業(yè)均確定了利潤總額目標(biāo)。
與業(yè)績考核工作配套，自治區(qū)國資委制定出臺《廣西壯族自治區(qū)直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》、《廣西壯族自治區(qū)直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持以業(yè)績考核結(jié)果為依據(jù)，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，正確處理好收入分配中的各種關(guān)系，把企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入與企業(yè)的中長期目標(biāo)結(jié)合起來，合理把握企業(yè)薪酬負(fù)責(zé)人與職工工資水平的比例。到2005年底前，自治區(qū)國資委按照《廣西壯族自治區(qū)直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》的要求，全部審核批復(fù)了監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬方案。
2006年，在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心下，在自治區(qū)各有關(guān)部門的積極支持和監(jiān)管企業(yè)的配合下，自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)首次實(shí)行經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬分配管理取得重要的成果。
一、企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核開局良好
據(jù)對2005年企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，監(jiān)管企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值104.85億元，同比增長16.51%；銷售收入474.12億元，同比增長27.59%；資產(chǎn)總額609.34億元，同比增長18.08%；所有者權(quán)益245.85億元，同比增長10.2%，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。從總體完成情況來看，18戶除3戶企業(yè)未完成考核任務(wù)外。其余15戶企業(yè)完成或超額完成考核任務(wù)。如果剔除廣西柳州鋼鐵（集團(tuán)）公司主要由于受鋼材市場價(jià)格大幅下降造成實(shí)現(xiàn)利潤總額下降影響，其余17戶企業(yè)2005年完成利潤總額目標(biāo)值的120.61%。這說明，自治區(qū)國資委所確定的目標(biāo)值基本符合 “跳一跳，夠得著”的積極穩(wěn)妥原則。
企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的開展，對自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)深化改革、加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了積極的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束效果。一是通過建立健全自上而下的業(yè)績考核體系和層層分解落實(shí)考核目標(biāo)，使企業(yè)增強(qiáng)了利潤和資本回報(bào)意識，形成了責(zé)任落實(shí)和壓力傳遞的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和廣大職工的積極性，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營效率和核心競爭力的提高。18戶企業(yè)中,有15戶企業(yè)完成或超額完成了利潤目標(biāo)值。二是通過突出對企業(yè)關(guān)鍵績效指標(biāo)的考核，強(qiáng)化了企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的管理，有效地提高了監(jiān)管企業(yè)的創(chuàng)新意識和管理水平，企業(yè)戰(zhàn)略管理和全面預(yù)算管理得到加強(qiáng)，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量得到提高，節(jié)能降耗、降本增效工作取得顯著成效，安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理開始走上正軌
為了促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建立起短期激勵(lì)與中長期激勵(lì)相結(jié)合的比較完善的企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)體系，規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營管理者收入，《廣西壯族自治區(qū)直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》、《廣西壯族自治區(qū)直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪由基薪、績效年薪、特別獎(jiǎng)勵(lì)和中長期激勵(lì)四部分構(gòu)成。企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模系數(shù)、上年度全區(qū)國有企業(yè)在崗職工平均工資、企業(yè)所在地國有企業(yè)在崗職工平均工資、本企業(yè)在崗職工平均工資等因素確定基薪基數(shù)，同時(shí)根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)中利潤總額目標(biāo)值進(jìn)行調(diào)節(jié)，基薪當(dāng)年領(lǐng)取。企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤，以基薪為基數(shù)，根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，在基薪的0—3倍確定。如果考核年度發(fā)生企業(yè)負(fù)責(zé)人違紀(jì)違規(guī)、企業(yè)拖欠職工工資、未按期足額繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、企業(yè)發(fā)生特大安全事故、特大傷亡事故等重大事項(xiàng)要相應(yīng)扣減年薪。企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪列入企業(yè)次年成本，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。其中，績效年薪的60%在年度考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，其余40%實(shí)行延期至整個(gè)任期完成后兌現(xiàn)。《廣西壯族自治區(qū)直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》的實(shí)施，從機(jī)制上解決企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)與約束機(jī)制不健全和不完善的問題，對監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬發(fā)放進(jìn)行規(guī)范，改變過去企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬發(fā)放苦樂不均，沒有和經(jīng)營業(yè)績及效益掛鉤的混亂情況。2006年根據(jù)對企業(yè)負(fù)責(zé)人2005年經(jīng)營業(yè)績考核情況，綜合基薪、績效年薪及扣減情況，最后確定了19戶企業(yè)負(fù)責(zé)人2005年年薪總額，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理邁出了有力步伐，走上了正軌。