文章來(lái)源：南通國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2006-10-26
南通國(guó)企投資收益實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收
作為江蘇省較早啟動(dòng)國(guó)企投資收益收繳工作的地級(jí)市，2005年南通市共收繳進(jìn)入財(cái)政收益專戶的國(guó)有資產(chǎn)收益為1.74億元，國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)應(yīng)收繳的國(guó)有資產(chǎn)收益已如期收繳。這是南通市強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管、認(rèn)真落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的又一工作成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，南通擁有國(guó)有資產(chǎn)234.97億元，凈資產(chǎn)93.67億元（其中國(guó)有資本及權(quán)益總額82.9億元）。南通市國(guó)資委組建以來(lái)，高度重視國(guó)有資產(chǎn)投資收益收繳工作，本著加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益管理、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化配置的宗旨，及時(shí)將該項(xiàng)工作列入加強(qiáng)監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，組織力量對(duì)在各出資企業(yè)實(shí)行國(guó)有資本收益收繳和建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度進(jìn)行了專題調(diào)研，會(huì)同財(cái)政等部門對(duì)國(guó)有資本收益的收繳、管理、使用、監(jiān)督等方面提出了規(guī)范管理的建議方案。在此基礎(chǔ)上，對(duì)建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度展開(kāi)了積極的探索。在南通工貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、南通眾和控股有限公司等企業(yè)相繼試點(diǎn)開(kāi)展了年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作，國(guó)資委及時(shí)審核企業(yè)《國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)告書(shū)》，并出具《審核意見(jiàn)書(shū)》，對(duì)各出資企業(yè)國(guó)有資本的收入及收益、經(jīng)營(yíng)支出及成本控制提出建議意見(jiàn)。積極籌劃了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算初步實(shí)施方案和有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)國(guó)有資本的收益內(nèi)容、收繳范圍、收繳方法等內(nèi)容做出了探索性的規(guī)定。
為了使國(guó)有資本的收益收繳工作取得預(yù)期效果，市國(guó)資委建立了有效、可行的激勵(lì)和約束機(jī)制，制定了《國(guó)有及國(guó)有控股生產(chǎn)型企業(yè)(集團(tuán))經(jīng)營(yíng)者年薪考核辦法》，明確，市屬國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司國(guó)有資產(chǎn)的收益上繳情況納入經(jīng)營(yíng)者年薪考核范圍。這一辦法的出臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的積極性。同時(shí)，委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入各企業(yè)，實(shí)施追蹤監(jiān)督檢查，全面了解收益收繳動(dòng)態(tài)進(jìn)程及遇到的各類問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解相關(guān)部門，加以妥善解決。
除此之外，市國(guó)資委還專門下發(fā)通知，要求各出資企業(yè)做好對(duì)所投資企業(yè)的年度資產(chǎn)收益收繳工作，及時(shí)組織對(duì)所投資的獨(dú)資公司（獨(dú)資企業(yè)）、控股公司以及參股公司資產(chǎn)收益收繳工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，依照《公司法》及公司章程等相關(guān)規(guī)定，本著“同股、同權(quán)、同利”的原則，在履行《公司法》所規(guī)定的程序后，按照悉數(shù)收繳所投資企業(yè)的年度資產(chǎn)收益。市國(guó)資委對(duì)這類公司、企業(yè)也建立了國(guó)有資產(chǎn)收益收繳臺(tái)帳，并集中力量進(jìn)行了工作檢查。
經(jīng)過(guò)近一年的有效探索，近日，《南通市國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳管理暫行辦法》正式出臺(tái)。這意味著市屬國(guó)企除正常納稅外，向國(guó)有資產(chǎn)出資人上繳收益已成為定例。據(jù)悉，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益實(shí)行專項(xiàng)使用，主要用于支付國(guó)有企業(yè)改制中職工安置費(fèi)等企業(yè)改革成本，市級(jí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展、重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的科技攻關(guān)以及新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)支出以及市政府確定的其他支出。