文章來源：湖北國資委 發(fā)布時間：2005-12-16
黃石國資委出臺措施和辦法加大對資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管力度
資產(chǎn)評估是國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要內(nèi)容，資產(chǎn)評估是否合法有效，產(chǎn)權(quán)交易是否依法進行，是防止國有資產(chǎn)流失、維護國有資產(chǎn)合法權(quán)益的重要手段。
黃石市國資委成立一年來，加大對資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管力度，防微杜漸，嚴(yán)把源頭治腐關(guān)。在企業(yè)改制及產(chǎn)權(quán)交易工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)部分改制企業(yè)在改制過程中存在一些不良現(xiàn)象。一是擅自指定社會中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估；二是利用政府規(guī)定改制目標(biāo)和資產(chǎn)評估有效期將至等時效壓力，倉促上報改制方案不按規(guī)范操作，并以規(guī)范操作會導(dǎo)致超越時限和增加改制成本為由匆忙進行改制，形成政策程序上的漏洞，極有可能導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
針對以上現(xiàn)象，為規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為，維護國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，促進企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，市國資委出臺了一系列的配套措施和辦法。年初，對全市會計中介機構(gòu)進行了全面深入地調(diào)查摸底，建立社會中介機構(gòu)備選庫，制定出《黃石市社會中介機構(gòu)承辦清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的管理暫行辦法》、《黃石市屬企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作暫行規(guī)則》。明確規(guī)定：評估結(jié)果由原來的確認(rèn)制改為備案、核準(zhǔn)制；凡涉及到國有企業(yè)資產(chǎn)的評估必須由市國資委指定中介機構(gòu)，并簽訂《資產(chǎn)評估委托約定書》；評估報告必須經(jīng)市國資委初審，而且要求改制企業(yè)在其廠內(nèi)宣傳欄進行公示一周，如沒有異議才能出正式報告，并到市國資委進行備案；對于違規(guī)的中介機構(gòu)根據(jù)情況進行警告、將不良記錄備案、停業(yè)整頓、取消對市屬國有資產(chǎn)的企事業(yè)單位的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估資格等處罰。
通過近一年的運行，資產(chǎn)評估工作取得了新的進展。市國資委對改制企業(yè)的資產(chǎn)評估從委托、評估過程直至評估報告的出臺、備案或核準(zhǔn)等一系列程序進行全過程嚴(yán)格把關(guān)，逐一核查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改，對于有問題的評估報告一律要求重新進行評估。一方面加強了社會中介機構(gòu)對國有資產(chǎn)評估的責(zé)任心；另一方面也為規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易，嚴(yán)把源頭治腐關(guān)奠定了良好的基礎(chǔ)。目前已有22家企業(yè)完成了資產(chǎn)備案工作。