文章來源：宜昌國資委 發(fā)布時間：2014-11-04
湖北宜昌市國資委應邀參加全國國資系統(tǒng)指導監(jiān)督工作研討會后，及時向市委、市政府領導匯報，并根據(jù)精神和新一輪國資國企改革要求，采取了一系列貫徹落實措施。
第一，在指導思想上，貫徹落實國資國企改革新精神。緊緊圍繞提高經(jīng)濟運行質(zhì)量效益，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，著力推動國企調(diào)整重組與資源優(yōu)化配置，著力實施產(chǎn)權多元化與資本證券化，努力實現(xiàn)從資源依賴向科技支撐轉變，從外延擴張向內(nèi)涵增長轉變，從產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈低端向高端轉變，努力探索由管資產(chǎn)為主向管資本為主轉變，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力。
第二，在工作目標上，瞄準 “五四”戰(zhàn)略定方向。即實現(xiàn)實現(xiàn)“五個一批”、“四大跨越”。吸引各類社會資本，培育一批混合所有制企業(yè)；推進改制上市，做大做強一批混合所有制企業(yè)；實施“引進來、走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展一批混合所有制企業(yè)；加快整合重組步伐，搞活一批混合所有制企業(yè)；探索員工持股，轉化一批混合所有制企業(yè)。力促市屬18家出資企業(yè)實現(xiàn)“三大增長”、“四大跨越”。即資產(chǎn)規(guī)模增長、速度效益增長、對地方經(jīng)濟社會貢獻增長。資產(chǎn)總量向兩千億目標跨越、主導產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)跨越、轉型發(fā)展實現(xiàn)根本性跨越、競爭優(yōu)勢由國內(nèi)向國際跨越。
第三，在工作措施上，有針對性地抓好三項工作。一是擬定方案，迅速啟動新一輪事業(yè)單位脫鉤改制工作。明確結合正在進行的事業(yè)單位分類改革對有國有資本成分、需要保留或有一定市場競爭力的經(jīng)營性事業(yè)單位，由主管部門實行改革改制后，劃轉市國資委履行出資人職責，實行統(tǒng)一監(jiān)管。規(guī)定今后無論是國有獨資公司還是國有控股、參股企業(yè)，國資部門將不再實行委托管理，行業(yè)部門只履行行業(yè)監(jiān)管職責、實行真正意義上的政資分開、政企分開、所有權和經(jīng)營權分開。二是依法依規(guī)全力做好國資監(jiān)管全覆蓋。按照國務院國資委規(guī)定，《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》要求取消“九龍治水”，多頭管理。企業(yè)經(jīng)營國有資產(chǎn)由國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管，并根據(jù)具體情況分期分批納入國資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。三是進一步推進出資企業(yè)混合所有制改革。下一步將積極引進戰(zhàn)略投資、推進企業(yè)管理層和員工持股，以多種形式實現(xiàn)投資主體多元化。峽州酒店集團以引進戰(zhàn)略投資者、管理層和企業(yè)員工參股為方式，實施增資擴股，完成股份制改造，做強企業(yè)資本實力，拓展經(jīng)營業(yè)務領域。桃花嶺飯店實施產(chǎn)權多元化改革，改變國有絕對控股的現(xiàn)狀，提高市場化營運能力和經(jīng)濟效益。物資集團要通過引進戰(zhàn)略投資者、提高現(xiàn)有管理人員持股率，進一步優(yōu)化國有股權結構。安琪集團通過重組整合吸納社會民間資本，培育主營業(yè)務，做強產(chǎn)業(yè)基礎，解決集團產(chǎn)業(yè)空心化問題，實現(xiàn)集團層面的混合所有制改革。支持宜化化工機械設備制造安裝有限公司進軍資本市場，填補宜昌機械制造業(yè)無上市公司的空白。支持宜昌港務集團境外上市，打造三峽現(xiàn)代物流中心的核心物流企業(yè)。