文章來源：石家莊國資委 發(fā)布時(shí)間：2016-07-28
“要通過推進(jìn)廉政文化建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓開展廉政文化建設(shè)，成為‘兩學(xué)一做'、‘一問責(zé)八清理'活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過把廉政文化融入到企業(yè)經(jīng)營管理中，與廠務(wù)公開、企業(yè)效能監(jiān)察相結(jié)合，形成誠信、廉潔、遵紀(jì)守法的具有企業(yè)特色廉潔文化，以落實(shí)從嚴(yán)治黨強(qiáng)管理，為深化企業(yè)改革，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打下良好的思想根基，提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”日前，市政府黨組成員、市國資委主任、黨委書記羅二虎在市國資委系統(tǒng)黨委書記、董事長(zhǎng)參加的“兩學(xué)一做”推動(dòng)國企做強(qiáng)做優(yōu)做大工作會(huì)上如是說。
市國資委在開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)中，把企業(yè)廉政文化建設(shè)作為推動(dòng)國有企業(yè)健康發(fā)展的重要抓手，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身創(chuàng)建和發(fā)展實(shí)際，精心培育特色鮮明的企業(yè)廉潔文化理念。在發(fā)揮廉政文化的引導(dǎo)、凝聚、塑造作用中促進(jìn)了全市國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上半年，監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入173.27億元，同比增長(zhǎng)6.41%，占年度指標(biāo)54.43%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.91億元，同比增長(zhǎng)31.47%，占年度指標(biāo)58.12%。實(shí)現(xiàn)利稅10.49億元，同比增長(zhǎng)27.03%。資產(chǎn)總額338.48億元，同比增加25.27億元。凈資產(chǎn)154.63億元，同比增加11.10億元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半任務(wù)指標(biāo)過半”，為確保完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)重視，形成廉潔文化進(jìn)企業(yè)強(qiáng)大合力
年初，在全市國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上，羅二虎和市國資委黨委副書記、紀(jì)委書記賈洪生強(qiáng)調(diào)指出，有一個(gè)清廉正直的“一把手”是保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展重要前提，只有“一把手”廉潔自律、以身作則，才能帶管好班子，帶出一支好的隊(duì)伍。在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)活動(dòng)中，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)提醒，對(duì)于違紀(jì)行為及時(shí)處理，而不是等到干部墜入違法犯罪深淵才將其查處。
通過在開展對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)人員函詢、約談，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課等活動(dòng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在工作實(shí)踐中逐步加深了對(duì)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，從抓班子帶隊(duì)伍、降低生產(chǎn)交易成本、塑造廉潔誠信形象、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的高度，主動(dòng)支持、積極參與廉政文化建設(shè)，為廉潔文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的深入開展奠定了基礎(chǔ)。目前，全系統(tǒng)初步形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各展所長(zhǎng)、紀(jì)委組織引導(dǎo)、群眾廣泛參與”的工作格局。組織宣傳部門把廉政文化建設(shè)做為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容，人力資源部門把廉政文化教育列入干部培訓(xùn)計(jì)劃，工會(huì)、團(tuán)委把廉潔誠信的價(jià)值理念寓于生動(dòng)活潑的教育活動(dòng)之中。不少企業(yè)把廉潔文化的宣傳教育延伸到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，與生產(chǎn)經(jīng)營同布置同檢查，組織了豐富多彩的廉潔文化進(jìn)家庭、進(jìn)客戶活動(dòng)，形成了“齊心協(xié)力唱好廉潔歌”的生動(dòng)局面。
突出特色，構(gòu)建廉潔文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
在廉潔文化建設(shè)中，市國資委圍繞國有資產(chǎn)保值增值，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身創(chuàng)建和發(fā)展實(shí)際，精心培育特色鮮明的企業(yè)廉潔文化理念。北人人百集團(tuán)公司、石家莊建投集團(tuán)公司、石家莊市物產(chǎn)集團(tuán)公司、石家莊寶德?lián)Ｍ顿Y集團(tuán)公司、石家莊市國有資本經(jīng)營公司等企業(yè)把誠信作為企業(yè)廉潔文化的靈魂，形成了“依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信、勤奮高效”的理念，將誠信建設(shè)作為企業(yè)廉潔文化與現(xiàn)代化管理的最佳結(jié)合點(diǎn)，制定了《誠信守則》和《誠信管理體系》，大力推進(jìn)誠信管理體系建設(shè)，使誠實(shí)守信成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和職工群眾最基本的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。
各企業(yè)在開展廉潔文化建設(shè)中，積極構(gòu)建懲防體系制度建設(shè)。華電石家莊熱電公司、石家莊車輛廠、中石化石家莊煉油公司、石家莊金石化肥公司、石家莊白龍化工公司等企業(yè)圍繞人、財(cái)、物的權(quán)力運(yùn)行，重點(diǎn)加強(qiáng)了民主集中制和資金運(yùn)作、產(chǎn)品購銷、工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督等方面的制度建設(shè)，通過設(shè)置權(quán)力界限、規(guī)范從業(yè)行為、實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作和制定業(yè)務(wù)往來廉潔公約書等，加強(qiáng)了對(duì)管理過程環(huán)節(jié)的規(guī)范，增強(qiáng)了制度的執(zhí)行力。許多企業(yè)將廉潔文化建設(shè)的好的做法和經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，將系統(tǒng)化的做法常態(tài)化，將常態(tài)化的做法制度化，使廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定成為企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容，強(qiáng)化了廉潔文化服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營管理的功能，提升了企業(yè)經(jīng)營管理的水平，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展。
培育典型，鼓舞員工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作熱情
按照市國資委紀(jì)委制定的廉潔文化進(jìn)企事業(yè)單位示范點(diǎn)目標(biāo)要求，努力培育富有本單位先進(jìn)典型，讓職工看得懂，記得牢，學(xué)得好。各單位在弘揚(yáng)本企業(yè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中挖掘廉政文化、在本單位文化資源中提煉廉政文化、在開展反腐倡廉實(shí)踐中豐富廉政文化。常山集團(tuán)以培育恒新紡織公司廉潔文化示范點(diǎn)，弘揚(yáng)宣傳全國勞動(dòng)模范、一線生產(chǎn)工人楊普愛崗敬業(yè)的先進(jìn)事跡，教育職工向先進(jìn)學(xué)習(xí)；石家莊供電公司、石家莊國大集團(tuán)公司、石家莊移動(dòng)公司、石家莊聯(lián)通公司以培育員工奮發(fā)向上、誠信經(jīng)營、為民服務(wù)的良好精神，展示企業(yè)新貌；中建一局六公司以開展廉潔文化制度建設(shè)，讓廉潔文化進(jìn)項(xiàng)目的做法，讓員工自覺遵紀(jì)守法，在本職崗位上做奉獻(xiàn)；石家莊保安服務(wù)公司以宣傳保安人員見義勇為，特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，臨陣一線靠前指揮的良好職業(yè)道德，提升員工職業(yè)素質(zhì)。為使教育取得好的效果，各單位著力培育自己的典型，通過拍攝制作廉潔自律微電影來展示職工身邊的榜樣，由石家莊機(jī)械技工學(xué)校、石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)校、一局六公司、石家莊建投公司、石家莊熱電公司等企事業(yè)單位拍攝的《一張照片》《傳承》《良心》《面子》《守住底線》等一批微電影，在職工中播放后，產(chǎn)生積極反響，職工們說這些都是我們自己身邊的人和事，感到很真實(shí)和親切，知道了自己的人生奮斗目標(biāo)。為使廉潔文化入腦入心，各企業(yè)還先后通過開展讀書思廉，典型倡廉，建立廉潔展覽室、廉潔廣告牌，組建反腐倡廉京劇演唱團(tuán)等形式，以提高企業(yè)職工的廉潔文化素養(yǎng)。今年，各企業(yè)全面開展了建立職業(yè)操守公開承諾書、征集廉潔警句“上臺(tái)面、上路面、上桌面、上頁面、上版面”，創(chuàng)建廉潔崗位、廉潔家庭等活動(dòng)，全市各企業(yè)管理人員的桌面上都有寫有自己姓名和與本職工作相結(jié)合的廉潔警言格言，所有電腦屏幕上的第一顯示是廉潔文化進(jìn)企業(yè)，初步形成了“千樹萬樹廉花開”的局面。
正風(fēng)肅紀(jì)，筑牢“三不”反腐倡廉防線
在開展廉潔文化建設(shè)中堅(jiān)持從企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，積極建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的教育管理和監(jiān)督制約機(jī)制。以加強(qiáng)教育引導(dǎo)，著力構(gòu)建“不想腐”的廉潔氛圍。通過開展“廉潔從業(yè)主題教育實(shí)踐活動(dòng)”年，黨委書記、紀(jì)委書記集中約談監(jiān)管企事業(yè)單位“一把手”，對(duì)新任職干部進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)考試，開展專題教育、廉政提醒、建章立制等工作，不斷筑牢廉潔從業(yè)思想基礎(chǔ)。以強(qiáng)化監(jiān)督管理，健全完善“不能腐”的制度機(jī)制。通過健全完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行定規(guī)距、劃紅線。在47家企業(yè)全面開展推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作,查找出易發(fā)生不廉潔行為“危險(xiǎn)點(diǎn)”8390余個(gè)，并逐人逐點(diǎn)制定了預(yù)警防范措施。同時(shí)在國資委機(jī)關(guān)，積極組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。依據(jù)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分別制定出相應(yīng)的預(yù)防和管理措施，形成一套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”。同時(shí)，在工作中將落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定，“三重一大”決策制度和“兩個(gè)主體責(zé)任”，作為監(jiān)督的重點(diǎn)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為。以加大懲治力度，努力營造“不敢腐”的政治生態(tài)。對(duì)各種腐敗行為，堅(jiān)持“零容忍”，絕不搞“下不為例”。嚴(yán)肅查處違反“八項(xiàng)規(guī)定”、和“四風(fēng)”等案件。以案件剖析為切入點(diǎn)，通過警示教育、監(jiān)督規(guī)范、預(yù)警防控、強(qiáng)力問責(zé)等方式，轉(zhuǎn)化辦案成果，延伸辦案效果，達(dá)到“未病先防、既病防變、愈后防發(fā)”的治本效果。通過開展廉政文化建設(shè)，形成了人人思廉、保廉、促廉，遵紀(jì)守法的企業(yè)環(huán)境。