文章來(lái)源：江蘇省國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2016-09-23
日前，淮安市政府印發(fā)《市政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》（淮政發(fā)〔2016〕131號(hào)），標(biāo)志著淮安正式啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，淮安市將以國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合為重要途徑，堅(jiān)持以展混合所有制經(jīng)濟(jì)與優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合、與健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
《實(shí)施意見(jiàn)》指出，淮安市國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)要做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。按照圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，以企業(yè)為主體，積極探索國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制改革的有效途徑。二是堅(jiān)持完善制度，保護(hù)產(chǎn)權(quán)。平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。三是堅(jiān)持嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)交易規(guī)則，科學(xué)評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，完善市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，切實(shí)做到規(guī)則公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。四是堅(jiān)持穩(wěn)妥有序，示范帶動(dòng)。不搞“拉郎配”，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，注重試點(diǎn)先行，一企一策，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，尊重基層首創(chuàng)，形成一批可復(fù)制、可推廣的成功做法。