文章來源：江蘇國資委 發布時間：2016-10-21
近年來，南京國資委在不斷推進與完善經營業績考核和企業負責人薪改的同時，積極探索企業工資管理新思路，全面推進基于工效掛鉤的工資總額預算管理，激發企業自主管理和發展活力，促進經營績效和管理績效“雙提升”。
一是從“直接管”向“間接控”轉變，確保放而可控。為適應管資本的需要，南京國資委在集團實行全面預算管理的基礎上改進工資管理模式，探索實行分級分類分層工資管理機制，將工資總額核定權限下放給集團。同時，明確要求各集團將所屬各級次全資、控股子企業工資總額管理納入監管范圍，把工效掛鉤與全面預算管理、經營者績效考核有機結合起來準確核定子企業工資總額，子企業要分類建立工資與績效聯動機制。二是從“重核定”向“重監督”轉變，確保管理規范。要求各集團及子企業在年度財務決算中，專題披露工資總額提取、發放及核算情況并經中介機構審計鑒證。將工資管理納入監事會日常監督和年度專項檢查范圍，對發現超提、超發工資或工資管理不規范的企業，責令整改。按年度組織開展企業工資管理情況監督檢查，對違規企業除責令整改外，層層追究責任，并相應扣減集團和子企業相關負責人的考核薪酬。三是從“簡單預算”向“全面工掛”轉變，有效激發經營管理活力。實行基于工效掛鉤的工資總額預算管理模式，將預算“事前算”與工效掛鉤的“事后算”有機結合，進一步完善了業績考核制度，逐步實現內部分配差異化，工資管理進一步規范，調動企業自主管理的積極性。經調研發現，各企業健全完善了工資管理制度，提高了工效掛鉤的覆蓋率，市屬集團所屬一級子企業，實行工效掛鉤的比例由31%提高到90%以上。在實行工效掛鉤的企業中，工資總額增長與績效增長同步的占86%，績降工資總額同步下降的占14%，初步形成“績升薪升、績降薪降”的機制。
下一步南京國資委將進一步完善市屬國有企業職工收入分配監管制度，堅持業績導向、市場化方向，細化工效掛鉤的指標體系，健全工資增長的決定機制，促進企業持續價值創造和提質增效。