文章來源：山東國資委 發布時間：2013-09-12
今年以來，山東能源棗礦集團推進非煤產業轉型升級。
一是明晰非煤產業板塊，提高非煤產業集中度。堅定不移地推進煤焦化工、橡膠化工、電廠電網、機械裝備制造和物流貿易五大板塊集群式、鏈條式發展，適度發展房地產和新材料等產業，提升主導板塊的發展內涵，實現有質量、有效益的增長。
二是建立新型市場化機制，提升非煤企業運營管理水平。圍繞提質提效，抓好生產現場和工藝流程的科學管控，抓好各環節的成本管控，實現規模、速度與質量、效益的同步提升。在各工序、崗位之間建立契約關系，真正把外部市場壓力轉化為內部市場壓力。逐步取消內保政策，將非煤企業、廠網點全面推向市場，用市場化的倒逼機制逼出效益，優勝劣汰，增強其自我發展能力。
三是注重程序意識，規范項目建設管理。對項目的調研、論證堅持至下而上，由外到里，反復交換意見、比較論證方案，綜合各方面意見，敢于開展顛覆式的風險論證。做好對產業發展走向的預期分析，注重引進新技術、新工藝促進傳統產業升級。
四是大力開展市場營銷，以質量品牌提高市場占有率。著力培育產品的差異化優勢，搞好市場調查和細化分析，比競爭對手更有效地滿足客戶的需要，盡可能擴大市場份額。推進商業模式創新，逐步實現由單一提供產品向提供綜合解決方案的轉變。牢固樹立質量意識、品牌意識，狠抓非煤企業的質量標準化建設。
五是強化自主創新能力，提升企業核心競爭力。積極實施科技優先、科技領先戰略，努力打造企業核心競爭優勢。真正加大科技投入，建立穩定的科技創新資金保障制度，制定科技投入、產出考核辦法以及科技獎勵辦法，力爭在機械裝備制造、褐煤提質、煤焦油深加工、輪胎制造等非煤產業新產品的研發上取得新突破。
六是著力解決發展瓶頸，加快推進管理體制改革。對于一些差異化程度不高、競爭優勢不明顯的項目，樹立開放共贏理念，實現優勢互補，互惠共贏。以“大集體”改制為契機，深化虧損企業治理，整合非煤實體，提升非煤企業的抗風險能力。要積極深化“三項制度”改革，抓好控員提效，形成收入能高能低、人員能進能出的機制。
七是完善考核激勵機制，加強人才隊伍建設。從完善制度、優化環境入手，圍繞推進集團公司產業轉型和“十二五”規劃目標，創新人才工作機制，重視人才培養引進、職工教育培訓和人才選拔使用三個環節，推進管理人才、技術人才和專業技能人才等多層次隊伍建設。完善人才價格與價值匹配的薪酬機制，增強對各類優秀人才的吸引力，增強非煤企業的發展后勁。
八是建立科學的考核體系，強化質量效益導向。強化質量效益導向意識，由過多注重企業收入和資產規模的增長向對市場競爭力和可持續發展能力提升的考核轉變。把考核評價的重點轉移和聚焦到引導企業提高質量效益、調整優化結構、加強科技創新上來，逐步構建以經濟增加值為核心、與企業行業特點相適應、激勵與約束有效結合的個性化業績考核體系。堅持效益決定分配，落實“業績升、薪酬升，效益降、工資降”的原則，實現職工收入水平與企業效益狀況相匹配。