按：中央經濟工作會指出：面對全球金融危機影響和沖擊，全黨全國既要增強必勝信心，又要增強憂患意識，努力在新的起點上把改革發展穩定各項工作做得更好。大橋管理服業如何立足當前，著眼長遠，在激烈的市場競爭中站穩腳跟，在服務地方經濟中實現科學發展，宜昌夷陵大橋公司黨委書記、董事長、總經理謝繼榮有著深刻的見解。 未雨綢繆，居安思危是科學發展有效途徑 科學發展觀作為中國特色社會主義理論的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持的重大戰略思想，是我們搞好一切工作所必須掌握的強大理論武器。理論指導實踐，實踐創新理論。深入開展學習實踐科學發展觀活動，必須在謀求發展中活學活用，充分運用科學發展觀指導實際工作，出臺緊密聯系實際、能夠產生實效的新舉措，化解各類危機，推動大橋公司又好又快發展。科學發展觀的第一要義是發展。科學發展是尊重客觀、符合規律的發展，是好中求快、以快促好、又好又快的發展，是以人為本、注重和諧的發展，是速度與結構、質量與效益相統一的發展，是長期、穩定、可持續的發展。這是我們基層國有企業用發展解決改革中的問題、破解前進中的難題的根本方向。
一、抓住時機，為發展打牢基礎 科學發展觀告訴我們，必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。她在針對加快工業化進程的論述中指出：既要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要克服市場的缺陷和防范其可能引發經濟的較大波動。同時也明確要求，把握發展規律，為又好又快發展打牢堅實基礎。
大橋公司雖然不是生產型工業企業，但只要深刻理解其含義，便可以找到對接點。目前，大橋公司尚有建設債務3.2億元，還貸終結期還有5年。市場給我們配置的資源是過往車輛，這是我們發展、創收的基礎。但在具體的運營中，這一資源逐步與我們走向“對立”，以“改善投資環境”為由，要求取消車輛通行收費的呼聲此伏彼起，市場的“缺陷”和可能引發的“波動”已經顯現。正視發展規律和民意，取消通行收費的時日遲早會來，無可避免。按省政府決定，大橋公司執行通行收費還有22年期限。即使維護政府權威，這一收費也將在還貸終結后發生改變，留給大橋公司的現行費收收入格局僅有5年。有效利用這5年，就必須勒緊腰帶，清償全部建設貸款，這樣才能打好發展基礎，確保輕裝上陣。否則，大橋公司將背著“包袱”，老牛負重。因此，我們必須正視挑戰，看到危機，高度緊張起來，真正按照小平同志“抓住時機，發展自己，關鍵是發展經濟”的科學論述，搶抓有限時機，聚集財力，收費還貸，加快發展輔業項目，切實為后期的可持續發展打好基礎。
二、尋找路徑，為發展謀求突圍
科學發展觀要求我們必須提高自主創新能力。提高自主創新能力，既是保持經濟平穩較快發展的重要支撐，也是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐，更是提高抗風險能力的重要支撐。
當前，大橋公司的主業收入來源，雖然不同于工業企業可以依靠科技創新，但我們可以開展思路創新，為后期發展尋找過渡性突圍路徑。在目前要求全部或部分取消過橋收費“呼聲”較大的情況下，我們既應充分理解企業和民眾的愿望，更要考慮市級財政為大橋運營管護承擔無限“兜底”責任的潛在風險。要加大維持收費和科學推進收費改革的全方位宣傳，通過算賬比較，尋求各界理解，尋求輿論支持，尤其是尋求點軍區域內的人大代表、政協委員和企業業主的理解支持，采取對過往車輛收費區別對象、逐步取消的辦法，推行“雙贏收費模式”，即取消城區機動車輛過橋收費，或者對城區機動車輛實行月票、年票過橋收費，維持外地車輛通行收費。通過“雙贏模式”下的延續收費，實現真正意義上的“以橋養橋”。以此為公司轉向發展、人員安置等蓄積實力，從時間和空間上做好過渡工作和突圍準備。
三、拓展優勢，為發展開發產業 調整經濟結構和轉變經濟增長方式，是落實科學發展觀的必然要求。樹立和落實科學發展觀，必須著力提高經濟增長的質量和效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，并統籌考慮當前發展和未來發展的需要，既積極實現當前的發展目標，又為未來發展創造有利條件，實施可持續發展戰略。
近幾年，大橋公司按照科學發展觀的要求，提出“一業為主，多業發展”的戰略，依托自有優勢，已在廣告、物業、物流、房地產上初具雛形，并已顯示出了強勁的發展勢頭。今后，我們要研究如何轉變經濟增長方式，進一步拓展優勢，乘勢而上，使四大產業規模化、支柱化，為不可避免的通行收費改革做好轉向經營準備。到2013年，大橋公司要通過漸進式發展，在現有基礎上開發建設1萬平方米廣告位、200個商業門面、1萬平方米物流倉儲和100畝房地產四大新興產業。通過放大效益，實現經營結構優化調整，創出速度和結構、質量、效益相統一的開發之路，確保新興產業收入逐年遞增，力求在公司總收入中的占比達到60%，新興產業吸納的從業人員超過現收費、管護從業人員，以游刃有余應對大橋通行收費變革，確保公司增效有路子，職工轉崗有位子，工資收入有來源。
四、確保安全，為發展提供保證 科學發展觀賦予了安全生產的政治注解。安全生產事關政治穩定、社會穩定，事關改革發展的健康與成敗。胡錦濤同志在中央政治局第30次集體學習會上指出：人的生命是最寶貴的。重特大安全事故給人民群眾生命財產造成了重大損害，一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓，切實加大安全生產工作力度，堅決遏制住重特大安全事故頻發勢頭。
安全生產是發展的前提和保證。大小安全事故都不是和諧社會的產物，既不利于政治穩定，也不利于企業發展。大橋公司作為一個特殊交通樞紐的管護國企，唯有牢記安全為天，才能實現科學發展。落實科學發展觀，就是要樹立橋梁安全是最大的政治的管護理念，切實加強橋梁的日常檢查、專業檢查和定期檢查。無論經營管護體制怎樣變化，都要始終不渝地當好“哨兵”、“偵察兵”、除險“工兵”，執行決策的“尖兵”。近5年必須完成的16個大型維修項目、近百個小型維修項目，要精心編制方案，做到科學可行、疏而不漏。要按照生產力是人類社會發展的最終決定力量的論述，解放和發展生產力，為橋梁的安全暢通、有效管護提供物質基礎。在當前和今后的管護中，要按照“科學技術是第一生產力”的要求，導入科技手段，建立GPS定位系統，建成以科技為先導的橋梁健康檢測系統，切實加強對索力、橋體的變形檢測。同時，從增強自主創新能力出發，大興科研攻關，增加擁有自主知識產權的科研成果，不斷開發新材料、新技術，廣泛運用于裂縫維修和支座、鋼索、錨頭等專業技術性強的維修改造項目。要運用統籌的辦法凝聚保障安全的合力。要通過統籌協調，妥善處理部門與部門、局部和整體、當前和長遠的關系，通過揚長避短、趨利避害，化解各種矛盾，形成有效的利益協調機制。當前，我們較好地解決了大橋來自陸上的安全威脅，但由于其他方面的原因和職能所限，來自水上的安全威脅沒有從根本上解除。為解決這一“橋命關天”的問題，必須盡快與海事部門聯手完善《大橋水域管理協定》，為日常尤其是汛期安全制定可靠的保障措施；與港航部門協調，完善航標燈、障礙燈等設施，妥善為各型船只過往大橋導航；積極爭取資金，與水利管理部門協調，加快建設以防萬一的橋墩防撞設施，努力構建確保大橋安全的立體防控體系。
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