從山西省政府了解到，未來3至7年，山西將加快煤炭資源整合和煤炭企業的兼并重組，以大集團、大基地的規模經濟和范圍經濟效應，強化行業競爭力和可持續發展能力。這意味著中國第一產煤大省山西謀劃已久的煤炭大集團大基地戰略構架浮出水面。
這一戰略分兩個層面推進，首先是關閉小礦和兼并重組取得重大進展。到2011年，全省礦井數量減少到1000處，礦井單井平均生產規模達到年產90萬噸。到2015年，煤炭礦井數量控制在800處左右，單井平均生產規模達到年產120萬噸以上。
在此基礎上，大幅度提高產業集中度。到2011年，全省形成3個億噸級和4個5000萬噸級的大型煤炭企業集團，大集團煤炭產量占到全省的75%以上；到2015年，大集團煤炭產量達到全省的80%以上。
根據國家晉北、晉中、晉東三大煤炭基地規劃和18個礦區總體規劃，加快建設煤－電－路－港－航為一體的晉北動力煤基地，煤－焦－電－化為一體的晉中煉焦煤基地和煤－電－氣－化為一體的晉東無煙煤基地。積極培育大同煤礦、山西焦煤、平朔煤業、陽泉煤業、潞安礦業、晉城煤業、山西煤銷等企業成為億噸級和5000萬噸級的大型煤炭企業集團。按照國家大型煤炭基地建設布局規劃，組織重點資源區塊的勘查，為煤炭產業可持續發展提供資源保障。
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