文章來源：重慶國資委 發布時間：2014-11-25
十八屆三中全會為國資國企改革奏響了號角，指明了方向。為進一步探索國企轉型發展，組建資本投資運營集團，重慶市地產集團于2014年4月成立專題項目研究小組，集思廣益、醞釀籌備，積極推進相關研究工作。11月19日，集團召開轉型資本投資運營集團實施方案論證會，改革進入推進落實階段。重慶國資委副主任陳思聰、重慶市發改委副主任歐陽林、重慶市經濟信息中心主任易小光及重慶工商大學校長楊繼瑞、重咨集團總經理楊樹維等領導、專家出席了會議。
改革實施方案立足于集團“土地儲備主渠道、土地市場調節器、城市建設生力軍”三大職能，提出轉型業務板塊設計：一是做強做優土儲備業務，提升效率；二是堅守市政公益項目代建業務，轉型“投資管理”；三是大力發展地產業務，拓展盈利空間；四是擴展資產經營業務；五是積極引入各類金融業務，加快集團向投資控股集團公司轉型。
國企改革動一發牽全身，集團步步為營，將采取“四步走”逐步深化改革：第一步，土地整治采用PPP模式，將公益資源與社會資源結合；第二步，發展混合所有制；第三步，采用新模塊、新思維、新人員、新模式（樓宇經濟、公益廠房）不斷拓展二級、三級地產市場；第四步，多措并舉降低資產負債率。
評審會認為，方案圍繞“市場化”和“國有資本投資運營”兩個主題，與十八屆三中全會精神及市情特點深度契合，原則通過。但還需進一步細化增強可操作性：一是國務院43號文件的出臺，導致投融資模式轉變，對平臺公司影響較大；二是5-10年內，土地政策的變化、農村土地的上市流轉將影響地產市場；三是針對可能出現的問題繼續深入分析，進一步明確轉型方向。