文章來源：重慶市國資委 發布時間：2024-08-14
寬敞潔凈的廣場、舒適宜人的休閑空間、便捷的一站換乘服務……如今，重慶綦江東站高鐵綜合體站前廣場煥然一新。綦江區國資委相關負責人介紹，這里以前是閑置土地，得益于資產盤活，這些“沉睡”的國有資源開始發揮作用，帶來收益。
綦江東站高鐵綜合體站前廣場的“逆襲”是重慶讓“沉睡”國有資源變“活化資產”的生動實踐。近年來，重慶全面推動“三攻堅一盤活”改革突破，開啟一系列改革行動。盤活國有資產作為其中一項，目的是要把存量國有資產用起來，形成規范運營、保值增值的管理體系。
系列改革啟動后，市國資委采取清查摸家底、分門別類建臺賬、建設系統強管理、跨部門協同聚合力、搭建平臺擴渠道、創新方式提價值、分類施策促盤活、考核評價抓成效等措施，推動市屬國企加快存量資產盤活。來自重慶市國資委的數據顯示，今年1至6月，51戶市屬重點國有企業盤活存量資產848.2億元、回收資金288億元，為市屬國有企業新增投資和促進產業發展提供了支撐。
摸清“家底” 更好挖掘有效資產
要盤活國有資源，首先要摸清“家底”，對“盤什么”做到“心中有數”。
為更好地挖掘有效資產，重慶市出臺《市屬國有重點企業盤活存量資產專項行動方案（2023—2025年）》并召開部署會，組織全市國有企業全面梳理土地、房屋、基礎設施等重點資產，摸清資產價值、數量、狀態等信息。
重慶還上線了盤活存量資產信息系統，形成待盤活存量資產庫，聚焦資產類型、價值、數量及市場環境，從存量資產庫中篩選重點項目形成2024年度盤活任務清單。
在摸清存量資源的過程中，綦江區以存量資產確權登記為突破口，采取“整體推進+重點攻堅+容缺辦理”的方式，今年上半年通過50天集中攻堅，新確權國有房屋、土地資產140余萬平方米，總價值約17.67億元。
“為加快清產核資，我們在今年1月底前制定和實施了行政事業單位、區屬國有企業、土地資源國有資產盤活方案，依法依規開展清產核資、資產評估、確權登記、特許經營權清查等工作，分類建立待盤活資產清單，為資產盤活奠定堅實基礎。”南岸區國資委相關負責人介紹。
重慶交通開投集團則聚焦“軌道”開展資產盤活，首創對軌道基礎設施確權，采取地下、地面、空中三部分分層確權方式，完成轄區內3號線、4號線、5號線等軌道區間確權，面積約399.57萬平方米，價值約588.01億元，為下一步探索站內商業經營、附屬資源開發利用、發行基礎設施等打下基礎。
盤活存量 “沉睡資產”變“增收活水”
盤活國有資產的最終目標是“活”，要轉化資產價值，提升盤活效率。
為讓“沉睡資產”變“增收活水”，重慶市國資委指導企業制定盤活方案，積極探索、大膽創新，綜合采用產權轉讓、增資引戰、出租出售、資產證券化、存量改擴建、實施城市更新行動等多方式推動資產盤活。
“上班時間就把電充了，太方便了。”今年4月，美業路智能超充示范站投運后，重慶經開區萊福智慧醫療產業園的上班族紛紛點贊，再也不用到處尋找充電站了，每次充電至少節約一小時。
萊福智慧醫療產業園相關人士介紹，美業路智能超充示范站地塊閑置已超過10年。但該產業園人流、車流量大，周邊配套的充電車位不足。隨著全市“三攻堅一盤活”改革突破全面鋪開，綠色能源公司決定將這塊閑置土地盤活利用，打造成智能超充示范站。
積極盤活閑置土地資源，加快基礎設施建設，這是重慶盤活國有資產的關鍵一招。為提升國有資產利用率，重慶還在優化資產配置上下功夫。
重慶市地產集團深入分析閑置房屋的地理位置和使用功能等內在屬性，通過與專業化運營機構合作，在養老、康養服務等方面拓展新業務。目前，山千院智慧康養生活館、嘉和苑兒童康復中心等新建項目已投入運營，累計盤活資產1532平方米。
重慶物流集團引入民企成功盤活紅旗河溝長途汽車站；重慶建工集團收購存量閑置房產用于保障性租賃住房，首個項目佳寓光環點正式投用；重慶水務環境集團19億元可轉債成為國務院《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》后全國首批通過的再融資項目。
【責任編輯：張宇暉】