【兩會好聲音】全國人大代表胡淑娥：把碳約束轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動能，讓中國鋼鐵“既強又綠”
文章來源：山東省國資委 發(fā)布時間：2025-03-10
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。今年全國兩會期間，全國人大代表、山鋼集團日照公司中厚板研發(fā)專家胡淑娥表示，鋼鐵行業(yè)面臨納入全國的碳排放權(quán)交易市場和歐盟開征碳關(guān)稅雙重壓力，建議優(yōu)化政策引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展，重點打造區(qū)域協(xié)同特色減碳模式進行推廣，對行業(yè)標準進行提升與技術(shù)創(chuàng)新賦能，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)適配碳交易的基礎(chǔ)能力。
針對鋼鐵行業(yè)面臨納入全國碳市場和歐盟碳關(guān)稅的雙重挑戰(zhàn)，胡淑娥建議從國家頂層設(shè)計、地方考核機制和行業(yè)管控體系三方面協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建“政策激勵+標準約束+市場引導(dǎo)”的立體化支撐框架。
一是優(yōu)化政策引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展。建立碳市場與碳關(guān)稅聯(lián)動機制，制定碳關(guān)稅成本對沖政策，設(shè)立鋼鐵低碳轉(zhuǎn)型專項基金支持氫冶金、CCUS等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開發(fā)綠色金融工具，對符合超低排放標準的項目和能效標桿企業(yè)提供梯級政策性銀行低息貸款，聯(lián)合相關(guān)國家制定國際《綠色鋼鐵產(chǎn)品認證標準》，參與全球碳定價規(guī)則制定。
二是重點打造區(qū)域協(xié)同特色減碳模式。對鋼鐵產(chǎn)能集中省份增設(shè)特色指標，對資源型城市設(shè)置“噸鋼碳排放年均降幅”硬性目標，試點省級鋼鐵行業(yè)碳預(yù)算制度，結(jié)合各地區(qū)資源稟賦特點與優(yōu)勢，對上下游產(chǎn)業(yè)進行耦合，共建低碳鋼鐵生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
三是支持行業(yè)標準約束與技術(shù)創(chuàng)新賦能。對行業(yè)碳管控標準進行升級，開展綠色全產(chǎn)業(yè)鏈認證，對采購低碳原料的鋼鐵企業(yè)給予碳配額獎勵，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同減碳，加強綠色技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用推廣。
四是建設(shè)適配碳交易的基礎(chǔ)能力。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)落實好碳達峰、碳中和目標主體責(zé)任，全面強化碳資產(chǎn)管理、碳交易、碳排放管控平臺、碳排放信息披露、碳資產(chǎn)管理績效評價等方面建設(shè)，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，推動鋼鐵行業(yè)加強碳核算、碳交易、碳數(shù)據(jù)管理等專業(yè)領(lǐng)域的人才隊伍建設(shè)，建立健全碳交易和碳稅兩大公認減排價格機制，完善中國碳交易機制。
胡淑娥說：“以此形成國家通過碳市場與財稅政策引導(dǎo)全局轉(zhuǎn)型，地方以差異化考核推動區(qū)域特色減碳，行業(yè)以標準升級和技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)深度脫碳，最終形成‘政策護航-市場驅(qū)動-技術(shù)突破’的良性循環(huán)，將碳約束轉(zhuǎn)化為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。”
【責(zé)任編輯：語謙】
掃一掃在手機打開當(dāng)前頁
