文章來源：廣東省國資委 發布時間：2017-05-10
今年元旦起，全國鹽業改革大幕拉開。作為供給側結構性改革的重要組成部分，鹽業改革經過一季度的考驗，在廣東推進順利，食鹽零售價格基本穩定。
現在，在廣東食鹽市場上，“粵鹽，粵安全；粵鹽，粵滋味”和“健康生活從粵鹽開始”深入人心；罐裝鹽、瓶裝鹽，調味鹽、餐桌鹽，“粵鹽靈”牌生活鹽，“粵鹽寶”牌運動用鹽陸續豐富市場，品種琳瑯滿目；國內首個GMP級食鹽生產車間落戶廣州，省級食鹽品質管理中心正式建立運行，品質保障再度升級。
作為廣東食鹽供應主渠道、主力軍的省鹽業集團，實現了一季度“開門紅”。筆者從省鹽業集團獲悉，在效益基本持平的情況下，省鹽業集團擁有95%以上的市場份額，穩坐廣東食鹽市場“頭把交椅”，食鹽質量和供應安全得到了有效保障。近日，首個國家級生態原產地食鹽生產基地落戶廣東雷州半島。
省鹽業集團董事長、黨委書記呂永鐘認為：“這些成績得益于省委省政府的奠基定調、給力賦智，得益于政府各部門的通力合作、大力支持，也得益于集團自身作為改革對象的勇于主動擁抱、迎接改革。”
擁抱改革??
抓黨建帶隊伍敢于向自身“動刀”
“以人的激活、調動和凝聚來主動擁抱、迎接改革。”呂永鐘說，省鹽業集團發揮黨的領導核心和政治核心作用，圍繞改革把方向，理直氣壯、圍繞中心抓黨建，以人為本帶隊伍。
思想決定行動，改革首先要改變觀念。為迎接改革，省鹽業集團開展了“同學一門課、共讀一本書”的學習實踐活動，全員下基層、訪客戶、走市場、掌實情，進行思想觀念、能力結構、工作作風、經營模式等一系列的轉變。
同時，省鹽業集團倡導“只有承擔責任，才能贏得發展”等新的企業文化，組織了團隊拓展訓練，結合互聯網手段有效提升了全系統的溝通響應效率。全員全情投入工作，發放《鹽業改革社會調查問卷》1430余萬份，集體用鹽單位簽署《食鹽安全責任書》10.6萬份。除了正面激勵，還有責任倒逼。省鹽業集團黨委制定了《改革負面言行清單》，鹽業全系統3102人全員簽署了《改革責任承諾書》。
此外，在公司結構上，省鹽業集團將專營的組織架構調整為市場化的組織架構，建立了以業績為導向的考核機制。激勵、調動一批干部充實到生產經營一線，集團本部人員已由111人調整至81人，并將隨著改革的推進，進一步精簡人員。
“干部職工從專營輕閑、慵懶的工作狀態調整為新環境下積極、進取的工作狀態，形成了正向互動、和諧共鳴、人人爭先的良好氛圍。”談起改革帶來的變化，呂永鐘頗感欣慰。
從改革伊始，省鹽業集團擼起袖子加油干、挽起褲腳往前趕、甩開膀子奮力追。2016年，廣鹽集團凈利潤同比增長21.5%，實現食鹽銷量110萬噸，占全國總銷量11.5%，其中產品附加值較高的多品種食鹽銷量同比增長4.1%，國有資產保值增值率112.9%，取得了“穩中有進”的工作成效。
創新發展??
以鹽為基 以鹽帶路嚴把鹽關 廣開鹽路
打好供給側結構性改革的攻堅戰、主動仗，關鍵是要創新發展。“我們做鹽行業價值的發掘者、引領者，做市場秩序的維護者、協調者，做民生健康的守護者、踐行者。”呂永鐘介紹，鹽改后，省鹽業集團確定并積極實施了“以鹽為基、以鹽帶路、嚴把鹽關、廣開鹽路”的經營策略，為推進食鹽產業供給側結構性改革和傳統專營行業實施創新發展提供支撐，力爭成為全國鹽改的排頭兵、國企創新發展的先行者，始終走在改革前列。
所謂“以鹽為基”。即一方面實施三品戰略、夯臺筑基。省鹽業集團扎根廣東市場，強化“粵鹽”品牌傳播力度，宣傳“用心做好鹽、安全好味道”和“健康生活從粵鹽開始”等理念。貼近市場需求，豐富食鹽品種；設立集團品管中心，專責管控食鹽品質，提升了“粵鹽”品牌美譽度，穩住了產品銷量。另一方面，渠道下沉、固本強基。省鹽業集團采取了“直營入市、招牌上門、貨架進店、營銷上網、服務到家”等手段，變官商、坐商為行商，強化了對終端渠道的掌控力度。此外，經營創新、筑模建基。省鹽業集團堅持差異化經營，增加近100輛配送車輛，加強直配直送，建立了全省集體用鹽單位的大數據庫，提供食鹽綜合服務、進行質量安全背書，逐步構建了特有渠道體系，在打基礎、求生存、促改革的同時謀發展。
“以鹽帶路”則是省鹽業集團一方面積極引進跟鹽成分相容、性質相仿、用途相關、渠道相同的非鹽產品，實現了現有銷售渠道的增值。另一方面，引進資源互補的合作伙伴，省鹽業集團與國企控股的“珠江橋”等公司展開戰略合作，實現資源共享、渠道共用、市場共拓、發展共贏。此外，完善集團業務運營管理機制，省鹽業集團與美國莫頓鹽業、德國南鹽公司以及國內市場化運營團隊合作，快速提升業務運營能力。
“嚴把鹽關”，就是堅守食鹽安全的底線和紅線。省鹽業集團強化傳統監管手段。2016年，共出動鹽政檢查16.5萬人次，強化鹽政稽查力度，查處違法案件1054宗。同時創新信息化手段，省鹽業集團在全國率先構建了“鹽業監管、鹽業交易以及食鹽產品電子追溯平臺”，2016年12月30日前實現了上線運行，為“放、管、服”協調推進創造了條件。
同時，還需“廣開鹽路”。一方面，省鹽業集團積極開展行業及區域合作，內整外聯，協調上下游，與中鹽總公司、江蘇、浙江、山東、江西、湖北等省建立合作，共同營造健康的競合關系。同時，著手成立鹽業產業基金，擇機掌控上游海湖鹽、井礦鹽資源，立足廣東用鹽安全，完善廣東鹽業產業鏈條。此外，省鹽業集團與臺灣省花東樂活海洋生技產業集群合作，推進深層海水濃縮液綜合開發利用以及“藍金經濟”海洋生技產品、技術、團隊引進等工作，著力介入海洋經濟。目前，該合作主體已注冊運營。
戰略布局??
從食品安全保障做食鹽產業延伸
基于2016年的成績和2017年一季度的“開門紅”，廣東鹽業從產銷不對等、形勢最復雜、競爭最激烈的被動局面，成為應對最主動、局面最穩定、成效最顯著的食鹽市場，江西、江蘇、浙江、湖北、湖南等外省鹽業主管部門或企業同行先后前來學習借鑒。
但廣東鹽業改革依然面臨許多巨大的現實壓力：目前已有102家食鹽企業、1435個食鹽品種備案進入我省；非法經營主體以次充好、以假亂真的風險大幅增加；可直接銷售的政策又激發了食鹽生產企業本已過剩4—5倍的產能，甚至以低價傾銷等不理性競爭方式、不規范銷售手段搶占市場……
把壓力變為動力，目前，省鹽業集團正積極升級經營戰略，從“帶產品、豐富經營內容”向“帶產業、戰略轉型升級”轉變，融入我省經濟社會發展的大布局，做戰略性、系統性和全局性的創新發展。
“省鹽業集團具有68年保障全省食鹽安全的良好國企擔當，有遍布全省市、縣、區的組織架構和較完善的倉儲、物流、配送體系，將食鹽安全保障體系，在創新的基礎上應用于更為廣泛的食品安全保障并做產業延伸是比較可行的戰略性創新、轉型升級路徑之一。”呂永鐘認為。
據悉，省鹽業集團正積極構建“食安云”安全食材交易服務平臺和“食為天”食材安全認證和餐飲行業等級評定體系，占據飲食行業價值鏈高端。同時，挖掘南粵飲食文化，助力廣東美食與飲食文化“走出去”，探索飲食旅游地產開發。“全國首個生態原產地食鹽生產基地落戶雷州半島，為我們的探索提振信心。”呂永鐘說，據悉，省鹽業集團正著手在雷州半島精選海域投資十數億元，引進國際最先進的天然海水制鹽技術，建設年產20萬噸生態海鹽的生產能力，為廣東人民提供優質穩定的食鹽供應，為全國食鹽市場提供源自廣東的優質、安全資源，并借此開展海洋產業和飲食旅游特色小鎮建設，為振興我省欠發達地區、協調區域發展作出貢獻。