文章來源：山西省國資委 發布時間：2017-08-07
山西省經貿投資控股集團有限公司是集資產管理、文化旅游、科技金融、貿易、房地產等產業于一體的省屬大型國有企業，承繼了省旅游局和相關省直單位所屬重要企業的主要業務，是最早在省內從事旅游產業的省屬國有企業。
加快把文化旅游業培育成為我省戰略性支柱產業，是省委、省政府推動轉型升級的重大戰略決策。省屬企業更被寄予厚望，肩負著在文化旅游方面發揮主力軍作用的重任。
作為山西省屬22家國有獨資大型企業之一，山西省經貿投資控股集團有限公司(以下簡稱“山西經貿投資集團”)已經開始了產業轉型之路。在董事長高建光的帶領下，集團公司主動謀劃，加快推動轉型，逐步形成了“以文化旅游為主導，以科技金融為引領，以新興產業為支撐”，三大支柱產業互相支撐、互相促進的產業發展新格局。
打造省屬文化旅游產業的“旗艦”企業，將集團轉型為省級文化旅游投資主體
近年來，山西經濟轉型任務迫切，山西國有企業改革面臨難得的歷史機遇。在山西省第十一次黨代會上，駱惠寧書記提出了“深入挖掘‘地上’資源，高起點大手筆謀劃文化旅游產業，在創新體制機制、重大項目開發上實現新突破，使文化旅游產業成為轉型的新引擎新支柱”。在2016旅游發展大會上，山西省省長樓陽生曾表示，“要樹立新的資源觀，搶抓經濟下行倒逼轉型和旅游消費需求提速升級的重大機遇，大力推進旅游業改革發展，著力打造旅游目的地，加快把文化旅游業培育成山西省戰略性支柱產業，建設與旅游資源大省地位相適應的旅游強省?！?/p>
“我們是最早在省內從事旅游產業的省屬國有企業，集團所屬的山西省旅游投資集團承擔了原旅游局下屬旅游產業的資產管理、運營職能，經過多年的發展，已形成涵蓋景區開發、酒店管理、旅行社運營的文化旅游產業全鏈條業務，可以說，我們發展文化旅游產業‘既有資源基礎，更有文化基因’?！币劳凶陨淼穆糜萎a業優勢，去年以來，董事長高建光明確提出著力打造省屬文化旅游產業的“旗艦”企業，將集團轉型為省級文化旅游投資主體的發展新思路。
“十三五”期間，集團將實施‘321’發展戰略，即三大支柱：以文化旅游產業為主導，以科技金融為引領，以新興產業為支撐；兩條路徑：以資本運營和并購重組為路徑；一個目標：以企業轉型發展、進一步做強做優做大為根本目標，推動集團發展規模、發展質量的全面提升。”高建光表示，依托經貿集團自身的比較優勢和資產的特點，重點轉向文化旅游產業。再把過去的科技基金和資產投資這些相關資源進行整合，建立科技金融體系，用具有金融類資產相關資質的產業板塊來支撐文化旅游的發展。新興產業方面重點圍繞文化旅游產業開展，包括旅游地產、養老、酒店等。同時，進行旅游產品的策劃、開發、生產、包裝、銷售和物流，以及旅游產業建設的相關新興產業為主。
一個主體三大平臺，頂層設計創新為先
山西旅游資源豐富，旅游業發展潛力巨大?？墒?，山西旅游產業發展的理念卻比較滯后，由于缺少科學的規劃、資源挖掘不深入，山西的景區總是關在院子里的風景，全省整體營運效果并不理想。
“旅游行業投資周期長，投資回報慢，必須首先做好頂層設計和科學規劃?！睆娜ツ?月上任，高建光就著手對全省文化旅游資源進行調查研究，包括國有企業文化旅游類資產、省屬廳局的相關領域的資產、全省市縣和民營企業的景區景點等等，他都進行了全面調研。在調研的基礎上，高建光分析提出了山西旅游企業發展的方向、旅游資源的融合、體制機制的改革、利益分配不均等方面的規劃和建議。
“我們提出要建立一個主體，三個平臺。一個主體就是將山西經貿投資集團著力打造為省屬文化旅游產業的‘旗艦’企業，將集團轉型為省級文化旅游投資主體。三個平臺就是圍繞‘大區域開發、大旅游聯動、大平臺整合、大投入支撐、大集團運作、大品牌營銷’的推進方略，著力建設文化旅游產業的開發運營平臺、投融資平臺和智慧旅游信息服務平臺。”高建光為集團的轉型描繪了發展藍圖。
高建光所說的景區開發運營平臺，是對景區、景點、旅行社和旅游產品等資源進行整合，統籌規劃，重點實施，形成由點到面的平臺。
發展旅游業必須依靠資金的支持。除了企業資金，如何借入社會資本、銀行資本呢？“我們的想法是：利用政府的引導基金和集團的自有資金，通過和金融機構開展合作，積極引入社會資金，組建200—300億規模的山西省旅游文化產業投資基金，同時，設立各市子基金，力爭將基金總規模擴大到1000億元以上，形成資本運營與景區開發、旅游相關產業協同發展。將來還要引進國內知名旅游戰略投資者，如中旅、中青旅、華僑城及烏鎮旅游集團等，推進股份制改造，逐步推動優質資產上市，通過上市形成資金的良性循環，這就是我們規劃的投融資平臺。”高建光告訴記者，集團將積極爭取政府戰略性文化旅游產業投資引導基金，多渠道擴大投融資規模，發揮多層次資本市場的融資功能，以資本運作方式啟動旅游景區景點戰略聯盟、合作合營、并購重組。
第三個平臺智慧旅游信息服務平臺，也就是大力開展智慧旅游，通過云計算、大數據來科學引導游客向旅游目的地去游覽、去消費、去導航。
“一鍵指引、智能導航、數據集成、服務精準，這是我們開展智慧旅游的總體思路?！备呓ü庹f，集團已經與從事大數據的公司、省旅發委、省供銷社的“農芯樂”電子商務綜合服務平臺、交通、氣象等部門進行合作，把涉及到旅游相關產品的大數據都納入服務平臺，吃、住、行、游、購、娛所有涉及到旅游的信息全部上網，實現一鍵指引，智慧旅游。
在此基礎上，山西經貿投資集團將形成“一體兩翼”運營模式。“一體”，即通過開發運營平臺實現文化旅游產業的專業化、規?；褪袌龌\營管理；“兩翼”，即通過投融資平臺實現金融資本的匯集和文化旅游資源的并購，通過信息服務平臺實現文化旅游要素的整合和旅游服務體系的提升，最終形成包括旅游產業投融資、景區開發運營、酒店管理、旅行社、康養和旅游地產、商務會展、運輸物流、文化創意、文化演藝、教育培訓、文旅產品、信息服務、航空旅游等業務板塊在內的全要素產業鏈，實現文化旅游相關產業的集約式發展。
統籌布點，抓好重點，突破難點，逐步形成一批覆蓋山西省“北、中、南”地區的精品景區、旅游集散地和黃金旅游線路
按照《山西省旅游產業“十三五”發展規劃》，山西經貿投資集團將重點打造太原旅游集散中心、大同特色旅游區域、忻州旅游精品景區、臨汾文化旅游精品線路、運城休閑旅游綜合體，從這五個片區入手，加快旅游集散地和綜合體建設，全力做好“安、順、誠、特、需、愉”六字文章，打造全域旅游、千億旅游產業和新型國際旅游目的地。
在此基礎上，逐步通過戰略合作和并購重組方式，與晉東南地區太行生態、紅色旅游、晉中平遙古城、晉商大院等景區景點合作，按照《山西省旅游產業“十三五”發展規劃》，加快旅游集散地和綜合體建設，形成文化旅游產業片區。深挖山西省獨特的佛教文化、黃河文化、邊關風情、旅游養生等資源，積極發展品牌旅游、特色旅游、全域旅游，促進旅游業向觀光、休閑、度假并重轉變，逐步形成一批覆蓋山西省“北、中、南”地區的精品景區、旅游集散地和黃金旅游線路。
2017年2月7日，山西經貿投資集團與鄉寧縣云丘山旅游開發有限責任公司簽訂合作協議，致力于共同打造云丘山景區文化旅游特色靚麗品牌，力爭用3到5年時間，打造一個旅游類上市公司。今年以來，通過合作策劃營銷“中和節”“人說山西好風光”第二季第一場演出，人氣大升、游客大增。
2月14日，山西經貿投資集團與洪洞縣廣勝寺旅游文化景區簽署開發項目戰略合作框架協議,雙方將在做好廣勝寺旅游文化景區開發基礎上，加強對洪洞縣文化旅游資源的整合，形成一條黃金旅游線路和連片集群景區，為山西省文化旅游產業資源整合創造可復制、可推廣的經驗和模式。
3月2日,山西經貿投資集團與山西弘潤天成文化旅游集團有限公司簽署戰略合作框架協議。雙方將依托陽高地域生態資源，建設集旅游、休閑、養生、滑雪、采摘、生態農業、3000米低空通用航空等于一體的山水情脈大型旅游產業群。
3月23日，山西經貿投資集團與臨汾市堯都區政府簽署企地戰略合作備忘錄。雙方將在文化旅游開發、科技創投和城市基礎建設、新興產業發展等方面進一步深化合作事宜，積極推動景區建設和提升工作，共同打造地方政府和省屬企業間項目開發建設合作模式的典范。
5月5日，山西經貿投資集團與臨汾市政府簽署戰略合作框架協議。雙方將對臨汾的文化旅游資源進行統籌規劃，加快建設，在積極推進對云丘山的同時、重點以壺口瀑布為中心打造黃河大合唱、晉陜民歌唱等大型文藝匯演和黃河文化展示項目，全面推進廣勝寺、大槐樹、堯廟、仙洞溝、乾坤灣、歷山等重點景區的建設，實現連點成片，形成具有品牌性、帶動性的旅游資源與文化資源富集圈。
儲備人才適應轉型需要，深度挖掘打造優質產品
人才是企業發展的核心要素，要實現旅游產業的騰飛，一個基礎的前置條件是深度挖掘旅游行業人才，培育和壯大專業人員隊伍。
從去年到現在，山西經貿投資集團多次舉辦文化旅游專題研修班，“浙江大學文化旅游專題研修班”、北京第二外國語學院旅游管理學院“文化旅游管理研修班”、太原旅游職業學院“文化旅游專業提升研修班”的相繼開展，集團近200名員工參加了學習培訓。把企業人才送出去、請進來，力爭通過強化培訓，快速形成集團文化旅游產業開發研究型人才、經營管理型人才、一線優秀管理人員三支隊伍，以適應全省國資國企改革步伐，適應集團公司文化旅游戰略轉型需要。
由于資源挖掘不深入、建設同質化、后期推廣不力等原因，在山西，一些旅游區知名度并不高、住宿設施重復建設，缺乏對游客的吸引力，不能發揮旅游資源的功能，推動旅游經濟發展的力量有限。
“山西文化旅游資源富足，文化和旅游資源并沒有很好的融合開發，人文歷史資源再好也不可能自動變成好的旅游產品，形成旅游項目，不能吸引旅游者。因為旅游是載體，文化是靈魂，二者很好的結合，才能相得益彰。”高建光一語中的，“所以我們對旅游區項目的規劃、實施計劃、資金、資本運作等都要進行統籌考慮，不能單純搞某一方面。對文化旅游資源的研究、判斷非常重要，要形成能夠吸引多類游客的‘新特奇異’旅游產品。對旅游資源整合不能一窩蜂，只有規劃實施好，無形資產的效益才能體現，時間越長，品牌越響，價值才越高。”