文章來源：湖北襄陽國資委 發(fā)布時間：2017-09-22
湖北襄陽國資委始終把業(yè)績考核作為國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要手段，充分發(fā)揮業(yè)績考核在落實國有資本保值增值責(zé)任、做強做優(yōu)做大出資企業(yè)中的引領(lǐng)作用和激勵約束作用，緊緊圍繞出資企業(yè)改革發(fā)展重點任務(wù)，不斷探索完善出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度。為貫徹落實中央、湖北省、襄陽市關(guān)于深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的精神，落實以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管要求，加強對出資企業(yè)分類指導(dǎo)、分類考核，襄陽市國資委對《襄陽市國資委出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(襄國資發(fā)〔2012〕101號）進行了修改完善。
新修訂的《考核辦法》力求簡明扼要，對業(yè)績考核的基本問題作出原則性、框架性政策規(guī)定，確保在一段時期內(nèi)的基本穩(wěn)定。新修訂的《考核辦法》重點從六個方面進行了豐富和完善。
一是分檔設(shè)置考核目標(biāo)值，發(fā)揮考核目標(biāo)的引領(lǐng)作用。在認(rèn)真總結(jié)以前年度經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，實行年度經(jīng)濟效益指標(biāo)目標(biāo)值分檔管理。同時，將出資企業(yè)考核目標(biāo)值先進程度與考核計分、結(jié)果評級、工資總額預(yù)算緊密銜接，使業(yè)績考核目標(biāo)與資源配置、出資企業(yè)職工工資緊密掛鉤。通過分檔管理，形成“賽跑機制”，鼓勵企業(yè)主動追求“步步高”。
二是基于企業(yè)功能定位實行分類考核，提高業(yè)績考核的對充分競爭的商業(yè)類企業(yè)（簡稱商業(yè)一類企業(yè)），重點考核企業(yè)經(jīng)濟效益、資本回報水平和市場競爭能力，引導(dǎo)市出資企業(yè)提高資本運營效率，提升價值創(chuàng)造力。鼓勵市出資企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。對承擔(dān)市委市政府重大專項任務(wù)的商業(yè)類企業(yè)（簡稱商業(yè)二類企業(yè)），在保證合理回報和國有資本保值增值的基礎(chǔ)上，加強對服務(wù)全市重大戰(zhàn)略目標(biāo)、保障全市經(jīng)濟運行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成市委市政府重大專項任務(wù)的考核。對公益類企業(yè)，重點考核產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、成本控制、營運效率和保障能力。
三是落實以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，突出經(jīng)濟增加值考核。重點在分類和差異化上下功夫，針對不同功能、資本結(jié)構(gòu)和風(fēng)險程度的中央企業(yè)，提出差異化資本回報要求。通過考核經(jīng)濟增加值，著力引導(dǎo)企業(yè)資本投向更加合理，資本結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，資本紀(jì)律更加嚴(yán)格，資本效率進一步提高。
四是強化考核結(jié)果運用，完善激勵約束機制。堅持“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”原則，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬構(gòu)成由基本年薪、績效年薪和任期激勵收入三部分構(gòu)成，強化了業(yè)績考核與激勵約束的緊密銜接。
五是適應(yīng)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)需要，落實企業(yè)董事會對經(jīng)理層的業(yè)績考核。對已建立規(guī)范董事會企業(yè)的業(yè)績考核，既要較好體現(xiàn)國資委出資人意志，落實好國有資本保值增值責(zé)任，又要適應(yīng)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)需要，調(diào)動董事會積極性?！犊己宿k法》規(guī)定，已建立規(guī)范董事會的出資企業(yè)，落實董事會對經(jīng)理層的考核權(quán)，并對開展考核工作的主體、方式等進行了規(guī)定。
六是適應(yīng)新計分細(xì)則需要，完善考核級別規(guī)定?！犊己宿k法》實行分檔計分，年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核等級的確定進行了調(diào)整。