文章來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2025-05-13
黨的二十屆三中全會(huì)提出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，并提到要發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)。截至2025年3月份，全國注冊無人機(jī)數(shù)量達(dá)387萬架，日均低空飛行架次突破50萬，我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破5800億元，步入快速發(fā)展階段。
發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要帶動(dòng)作用，是滿足需求、帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)崛起的重要途徑。從供需雙方來看，很多圍繞低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場景創(chuàng)新將推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。比如，在高速公路建設(shè)中可考慮將服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)和低空旅游相結(jié)合，拓展傳統(tǒng)交通服務(wù)項(xiàng)目；通過低空救援等，有效改善傳統(tǒng)醫(yī)療救助擁堵等問題；通過無人機(jī)實(shí)現(xiàn)街道、學(xué)校、車站等公共場所遠(yuǎn)程監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)預(yù)警、報(bào)警和及時(shí)處理等。此外，低空載人和貨物運(yùn)輸，遠(yuǎn)程消防、農(nóng)藥噴灑、除冰、清理等作業(yè)都是低空經(jīng)濟(jì)中常見的應(yīng)用領(lǐng)域。
發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)能更好地反向帶動(dòng)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。比如，現(xiàn)有部分低空載人設(shè)備在電池動(dòng)力、材料以及抗氣候、抗通信干擾等方面還存在一定的技術(shù)瓶頸問題，要持續(xù)推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須通過技術(shù)創(chuàng)新來解決，尤其是新材料、動(dòng)力源（如固態(tài)電池、充電技術(shù)等）、系統(tǒng)控制、安防救援技術(shù)等進(jìn)行突破。同時(shí)，還要在飛行器的停放和續(xù)航網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)上進(jìn)行探索，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景和應(yīng)用模式創(chuàng)新。
發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)一體化數(shù)據(jù)協(xié)同具有促進(jìn)作用。低空飛行器在進(jìn)行跨地域客貨運(yùn)的合理和安全運(yùn)行方面都需要跨區(qū)域數(shù)據(jù)的協(xié)同支撐，通過低空經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，打通相關(guān)數(shù)據(jù)，可以更好地保障低空運(yùn)行。反之，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)也必然會(huì)帶動(dòng)跨區(qū)域相關(guān)數(shù)據(jù)的一體化協(xié)同管理和治理的有效創(chuàng)新，這對(duì)挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值、提升跨區(qū)域數(shù)據(jù)資源利用水平具有重要的意義，如通過低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)人群的生活和健康數(shù)據(jù)挖掘、健康檢測和預(yù)警等。
此外，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)國家社會(huì)治理、解決民生問題、提升安防能力等都具有重要意義，如在基層社會(huì)治理中，利用無人機(jī)巡視街道、社區(qū)等獲取及時(shí)預(yù)警信息，可有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；利用無人機(jī)進(jìn)行交通事故快速偵察、取證等可有效緩解擁堵，同時(shí)通過無人機(jī)對(duì)事故進(jìn)行勘察，可初步預(yù)判人員受傷程度，并及時(shí)將數(shù)據(jù)傳到附近醫(yī)院，準(zhǔn)備救助預(yù)案等。
當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展初期，需在以下三方面加以關(guān)注：
首先，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)避免同質(zhì)化。要因地制宜、加強(qiáng)創(chuàng)新，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和地區(qū)目標(biāo)定位有機(jī)結(jié)合，必須考慮清楚發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的目的、需要解決的問題和痛點(diǎn)、應(yīng)用場景和用途等，才能更好地通過模式創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、運(yùn)營優(yōu)化來挖掘低空產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。
其次，要強(qiáng)化安全和技術(shù)創(chuàng)新。安全保障是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，要綜合考慮技術(shù)研發(fā)、飛行器設(shè)計(jì)、制造工藝、飛行路線和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、系統(tǒng)集成與測試、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范等多個(gè)方面，確保低空運(yùn)行的安全、高效和可持續(xù)發(fā)展。
最后，要完善相關(guān)政策并積極宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理布局低空產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，研究出臺(tái)相關(guān)支持政策，培養(yǎng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)文化，讓民眾接受并參與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，挖掘更多可共享資源（如私域屋頂、陽臺(tái)、院落等），統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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