人民日報：讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展新引擎
文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2019-03-08
政府工作報告提出，堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，培育壯大新動能。發(fā)揮我國人力人才資源豐富、國內市場巨大等綜合優(yōu)勢，改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產業(yè)化應用機制，大力培育專業(yè)精神，促進新舊動能接續(xù)轉換。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。去年全國規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增長8.9%，增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個百分點。數據背后，正是創(chuàng)新驅動下涌現出的新動能。
代表委員表示，企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道在于創(chuàng)新，要加快推進“互聯網+”，促進應用技術創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動產業(yè)邁向中高端，讓創(chuàng)新引擎推動高質量發(fā)展。
傳統(tǒng)產業(yè)升級，要讓工業(yè)互聯網為制造業(yè)賦能
代表委員認為，要在新一輪全球制造業(yè)轉型升級中占得先機，必須依靠創(chuàng)新。
“一條幾十米長的生產線只有兩名員工看守，客戶可以通過云端，直接修改產品參數。” 研祥高科技控股集團有限公司董事局主席陳志列委員說，這樣的場景源自企業(yè)實施的智能化改造。當前新一代信息技術快速發(fā)展，為中國制造業(yè)迎來機遇。“加快建設制造強國，要推動互聯網與制造業(yè)深度融合，打造工業(yè)互聯網平臺，拓展‘智能+’，為制造業(yè)轉型升級賦能。”
目前，我國已培育超過50家區(qū)域工業(yè)互聯網平臺，工業(yè)設備連接數量超過10萬臺套。作為“智能+”最重要的載體，工業(yè)互聯網平臺如何推動制造業(yè)高質量發(fā)展？
海爾集團總裁周云杰代表認為，“智能+”看似是一種技術變革，卻能給企業(yè)帶來管理模式變革，激發(fā)內生動力。他建議，加速制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，應該發(fā)揮大企業(yè)領頭羊作用，通過開放平臺，形成共創(chuàng)共享共生的生態(tài)系統(tǒng)。
“當前制造業(yè)正經歷一次‘格式化’改造，定制化設計、小批量生產和個性化消費，是傳統(tǒng)制造業(yè)要面對的新課題。”中國航天科工集團有限公司董事長高紅衛(wèi)代表認為，要加大互聯網平臺應用推廣，鼓勵更多小微企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)把工廠開到網上、建在云端，邁出融入工業(yè)互聯網產業(yè)生態(tài)的關鍵一步。
全國政協經濟委員會副主任劉利華委員建議，培育一批跨行業(yè)、跨領域的工業(yè)互聯網平臺，為更多傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)上網入云提供實實在在的解決方案。
新興產業(yè)提速，要提升基礎支撐能力
以互聯網、大數據等為代表的數字經濟，正成為推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革的重要驅動力。代表委員認為，壯大數字經濟，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，是邁向高質量發(fā)展的必然選擇。
“過去我們叫模具廠，如今叫智能裝備中心！”江鈴汽車股份有限公司智能裝備中心模具車間黨支部書記袁政海代表說，名字變化背后，是新產業(yè)的快速發(fā)展，公司現在引進了3D打印、數字虛擬仿真等技術，工人勞動時間減少30%。
2018年，我國規(guī)模以上工業(yè)高技術產業(yè)增加值比上年增長11.7%。在科技創(chuàng)新密集活躍的大背景下，如何促進新興產業(yè)發(fā)展？
加快在各行業(yè)各領域推進“互聯網+”。小米科技有限責任公司董事長雷軍代表認為，在物聯網領域，云計算、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等技術得到大量應用，推動工業(yè)物聯網、智慧農業(yè)等新興產業(yè)不斷成熟。他建議，進一步出臺鼓勵互聯網運用的政策，讓更多行業(yè)從“互聯網+”中受益。
政策發(fā)力，提升網絡支撐能力。代表委員表示，今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，這些降費政策實實在在，是建設高速寬帶網絡的長遠舉措，有利于助力創(chuàng)新驅動發(fā)展。劉利華委員認為，應進一步擴大信息通信基礎設施的覆蓋范圍和供給能力，加快智能終端升級，推進工業(yè)互聯網、物聯網等新一代基礎設施建設。
放寬準入，堅持包容審慎監(jiān)管。“在市場準入方面避免以舊思維管新事物，給予新業(yè)態(tài)新模式萌發(fā)機會。”劉利華委員說，要適應融合創(chuàng)新趨勢，深化行政體制改革，打破條塊分割管理模式，加強監(jiān)管資源整合，建立動態(tài)監(jiān)測和協調機制。
深化體制機制改革，增強科技創(chuàng)新能力
盡管我國科技水平與創(chuàng)新能力取得了長足進步，但與世界主要經濟體相比，科技支撐產業(yè)轉型的能力還不足。代表委員認為，發(fā)展邁向高質量，就要加大科技創(chuàng)新能力。要在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫，決不能讓改革舉措停留在口頭上、紙面上。
——深耕基礎研究，打牢“根基”。“原始創(chuàng)新的短板主要表現為基礎研究投入強度偏低，原始創(chuàng)新能力薄弱，技術供給難以滿足企業(yè)對前沿技術創(chuàng)新的需求。”中國信息通信科技集團副總經理余少華代表認為，一方面要不斷完善對基礎研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機制，保障全社會研發(fā)經費的投入。另一方面，應加強重點領域的關鍵技術研發(fā)，建設國家實驗室和國家級科技創(chuàng)新中心。
——促進產學研聯動，暢通“鏈條”。“如何打通產學研一體化的關鍵環(huán)節(jié)，促進科技成果轉化落地是目前企業(yè)創(chuàng)新的瓶頸之一。”新大陸科技集團首席執(zhí)行官王晶委員說，政府應該成為校企之間溝通的平臺，讓高校的研發(fā)與企業(yè)的需求充分對接起來，擰成一股合力，使得企業(yè)變“找尋需求”為“引導需求”“創(chuàng)造需求”，提升科研創(chuàng)新成果的產業(yè)化率。
——激勵科研人員。“要緊緊圍繞科技人員反映最強烈、最迫切的問題來進行科研管理流程再造。”江蘇省科學技術廳廳長王秦代表說，應賦予科研項目負責人更多自主權和決策權，建立以研發(fā)質量為導向的科研投入綜合評價制度，逐步從重數量向重質量轉變、從重過程向重結果轉變，真正讓科研人員有信心、有定力抓好創(chuàng)新工作。
——鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。代表委員認為，隨著“放管服”改革持續(xù)深化，我國日均新設企業(yè)超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶。下一步要鼓勵更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為經濟社會發(fā)展注入強勁動能。（記者 韓鑫 楊昊 寇江澤 任江華 魏哲哲 姚雪青）
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【責任編輯：宋詞】
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