國資報(bào)告：基礎(chǔ)母牛銀行+ 希望小鎮(zhèn) 華潤打出脫貧攻堅(jiān)“組合拳”
文章來源：《國資報(bào)告》雜志 發(fā)布時(shí)間：2020-12-21
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向國內(nèi)外作出的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來，華潤集團(tuán)（以下簡稱華潤）不斷深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述精神和中央有關(guān)脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，充分發(fā)揮華潤多元化經(jīng)營的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌華潤內(nèi)外部優(yōu)勢資源，打出了一套華潤在扶貧領(lǐng)域的“組合拳”。
海原縣已成為西北地區(qū)乃至全國的高端肉牛繁育集散地之一，肉牛養(yǎng)殖的扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為海原縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一
華潤扶貧的“組合拳”包括了“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”，其中“規(guī)定動(dòng)作”是指華潤牢記使命，積極承擔(dān)國家下達(dá)的定點(diǎn)扶貧任務(wù)，在華潤定點(diǎn)扶貧的海原縣，創(chuàng)新了一種“基礎(chǔ)母牛銀行”模式，為助力海原打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了華潤智慧；“自選動(dòng)作”是指華潤不忘初心，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，在全國的革命老區(qū)，創(chuàng)建了12個(gè)“華潤希望小鎮(zhèn)”，為央企參與鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了華潤經(jīng)驗(yàn)。
創(chuàng)新“基礎(chǔ)母牛銀行” 做好定點(diǎn)扶貧
海原縣是苦瘠甲天下“西海固”地區(qū)最貧困的一個(gè)縣，2012年底，華潤接到對海原縣的定點(diǎn)幫扶任務(wù)時(shí)，海原縣貧困發(fā)生率達(dá)到36%，農(nóng)民人均純收入僅4225元。
海原縣為回族聚居區(qū)，素有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)，但多年來海原縣的整體養(yǎng)殖規(guī)模小，牛只品種單一，很難與市場對接。而華潤旗下的華潤五豐是一家優(yōu)秀的綜合食品企業(yè)，同時(shí)也是香港最大的活牛供應(yīng)代理商，具有68年活畜供港經(jīng)驗(yàn)，渠道優(yōu)勢明顯。
為此，華潤結(jié)合雙方優(yōu)勢，將對海原的定點(diǎn)幫扶聚焦在肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)上，并對海原縣發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)周密的規(guī)劃。
首先是“賒銷投母”，打破農(nóng)戶資金瓶頸。通過長期的市場調(diào)研，華潤認(rèn)為高端肉牛的市場需求很大，高端良種母牛繁育期較長，通過人工方式即可繁育牛犢，這種主要用來繁育的母牛即為“基礎(chǔ)母牛”。
經(jīng)過對海原縣草畜條件的評估，華潤認(rèn)為市場熱銷的西門塔爾高端肉牛非常適合在海原生長繁育，但一頭優(yōu)質(zhì)西門塔爾基礎(chǔ)母牛市場價(jià)約為1萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了貧困群眾的承受范圍。
為打破農(nóng)民養(yǎng)牛的資金瓶頸，幫扶海原縣建立肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過與當(dāng)?shù)卣啻螠贤ㄑ杏懀A潤決定墊資從甘肅引進(jìn)良種西門塔爾基礎(chǔ)母牛，把基礎(chǔ)母牛以賒銷的方式投放給貧困農(nóng)戶開辦家庭農(nóng)場。針對每頭價(jià)值1萬元的基礎(chǔ)母牛，華潤提供6000元的賒銷款，政府提供2000元幫扶資金，農(nóng)戶只需自籌2000元，就可以領(lǐng)回一頭優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛。如此，海原縣每個(gè)農(nóng)戶只需花4000元到10000元認(rèn)養(yǎng)2-5頭基礎(chǔ)母牛，就可建立起一個(gè)小型的家庭農(nóng)場，參與肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
其次是“基地收犢”，破解農(nóng)戶銷售難題。為了幫助村民實(shí)現(xiàn)從商品到貨幣的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，解決銷售難題，華潤建設(shè)了肉牛養(yǎng)殖基地，通過基地回收農(nóng)戶牛犢的方式破解銷售難題。農(nóng)戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛1年后即可產(chǎn)下牛犢，產(chǎn)下的母牛犢，農(nóng)戶會(huì)留存養(yǎng)育，用以擴(kuò)大規(guī)模。產(chǎn)下的公牛犢將作為肉牛，在農(nóng)戶家散養(yǎng)育肥10-12個(gè)月后，由華潤回購至肉牛養(yǎng)殖基地，抵頂農(nóng)戶每頭6000元的賒銷款。華潤將回購的肉牛在基地集中加速育肥后統(tǒng)一對外銷售，收回的賒銷款將繼續(xù)幫扶更多的農(nóng)戶開辦家庭農(nóng)場。
最后是創(chuàng)新“基礎(chǔ)母牛銀行”，助力脫貧攻堅(jiān)。通過“賒銷投母”和“基地收犢”，華潤幫扶海原縣建立了肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線，即為“基礎(chǔ)母牛銀行”。在這種模式下，農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)最低，養(yǎng)殖規(guī)模也可以迅速擴(kuò)大，一個(gè)農(nóng)戶賒銷5只基礎(chǔ)母牛，經(jīng)過5年的一個(gè)幫扶周期，可以實(shí)現(xiàn)存欄23.75頭牛，5年累計(jì)增加收入14.25萬元。
在華潤的持續(xù)幫扶下，目前海原縣牛只存欄已超過30萬頭，華潤通過“基礎(chǔ)母牛銀行”已賒銷牛只32239頭，覆蓋海原縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9825戶，海原縣已成為西北地區(qū)乃至全國的高端肉牛繁育集散地之一，并于2020年3月4日成功脫貧摘帽。
創(chuàng)建“華潤希望小鎮(zhèn)” 助力鄉(xiāng)村振興
在做好定點(diǎn)扶貧工作的同時(shí)，自2008年開始，華潤便利用華潤企業(yè)和員工捐款，到貧困地區(qū)和革命老區(qū)的鄉(xiāng)村，建設(shè)華潤希望小鎮(zhèn)。
十二年來，華潤共捐資8億余元，以“環(huán)境改造、產(chǎn)業(yè)幫扶、組織重構(gòu)、精神重塑”為四大愿景，在全國建成了廣西百色、河北西柏坡、湖南韶山、福建古田、貴州遵義、安徽金寨、江西井岡山、寧夏海原和湖北紅安9座華潤希望小鎮(zhèn)，貴州劍河、陜西延安、四川南江3座華潤希望小鎮(zhèn)也正在規(guī)劃建設(shè)中。十二年十二鎮(zhèn)，希望小鎮(zhèn)直接受益農(nóng)民總計(jì)3036戶，11463人，輻射帶動(dòng)周邊10余萬貧困人口脫貧致富。
2017年召開的黨的十九大，明確提出了鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略，并指出要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的五大總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。自2017年底開始，華潤聯(lián)合中國社科院社會(huì)責(zé)任研究中心，結(jié)合希望小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對 “鄉(xiāng)村振興”進(jìn)行了政策研究，發(fā)現(xiàn)希望小鎮(zhèn)的四大愿景全面響應(yīng)了“鄉(xiāng)村振興”的五大總要求：
環(huán)境改造，是華潤希望小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。華潤對希望小鎮(zhèn)統(tǒng)一開展的環(huán)境改造主要聚焦在“和諧的民居改造”、“生態(tài)環(huán)保的市政基礎(chǔ)建設(shè)”和“功能齊備的公共配套設(shè)施”三大方面。比如，在全為旱廁的海原和延安希望小鎮(zhèn)，華潤發(fā)起了一場“廁所革命”，通過為一家一戶引入一體化污水處理設(shè)備，徹底解決了當(dāng)?shù)卦泻祹盼垭y的問題，處理后的水質(zhì)可達(dá)到一級B標(biāo)準(zhǔn)，可直接用于農(nóng)戶家庭的蔬菜灌溉和牲畜喂養(yǎng)。
華潤通過環(huán)境改造，徹底改變了鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，使希望小鎮(zhèn)村民享受到了城市文明所帶來的舒適、衛(wèi)生與便利，在希望小鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了生態(tài)宜居，受到了村民和當(dāng)?shù)卣钠毡楹迷u。
在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，華潤主要通過建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的基本模式，利用華潤企業(yè)自身優(yōu)勢，幫助希望小鎮(zhèn)農(nóng)民成立潤農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社，并以合作社為平臺(tái)開展土地流轉(zhuǎn)，充分發(fā)掘每個(gè)小鎮(zhèn)的資源稟賦，因地制宜地發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
在井岡山華潤希望小鎮(zhèn)，華潤首次嘗試在小鎮(zhèn)建設(shè)米蘭花鄉(xiāng)村民宿示范酒店，并以此為龍頭，引導(dǎo)村民將閑置房屋改造成為鄉(xiāng)村民宿，大力發(fā)展紅色旅游，致力于推動(dòng)小鎮(zhèn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
在紅安華潤希望小鎮(zhèn)，“田園綜合體”幫扶模式已初見成效，只需認(rèn)購一份共享菜園即可成為紅安希望小鎮(zhèn)的“榮譽(yù)村民”，“榮譽(yù)村民”既可以通過租賃的方式在共享農(nóng)莊擁有一塊16㎡的小菜園一年的使用權(quán)，通過互聯(lián)網(wǎng)線上隨時(shí)觀察到家庭菜園的種植情況，也可在假期來到紅安希望小鎮(zhèn)所在的七里坪鎮(zhèn)進(jìn)行紅色旅游。 截至目前，紅安希望小鎮(zhèn)“榮譽(yù)村民”已銷售近300份、80萬元，帶動(dòng)15戶農(nóng)戶脫貧致富。
經(jīng)過十二年持續(xù)的產(chǎn)業(yè)幫扶，華潤希望小鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已基本形成，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局已現(xiàn)雛形，產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。
探索鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)
值得注意的是，在建設(shè)希望小鎮(zhèn)過程中，華潤通過組織重構(gòu)和精神重組，實(shí)現(xiàn)了希望小鎮(zhèn)的有效治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明提升，在助力新時(shí)代鄉(xiāng)村治理方面做出了有益的嘗試和探索。
華潤每建設(shè)一個(gè)希望小鎮(zhèn)，都會(huì)將希望小鎮(zhèn)原來的村委會(huì)升級為新型的農(nóng)村社區(qū)居委會(huì)，并在潤農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社的章程中明確規(guī)定，合作社的一部分利潤將用于希望小鎮(zhèn)集體開支，為希望小鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)開展公共服務(wù)、行使管理職能提供了穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
每個(gè)希望小鎮(zhèn)建設(shè)伊始，華潤都會(huì)從各個(gè)利潤中心抽調(diào)7-8名優(yōu)秀青年員工組成項(xiàng)目組，全面參與小鎮(zhèn)建設(shè)。環(huán)境改造建設(shè)任務(wù)完成以后，華潤還會(huì)繼續(xù)派出產(chǎn)業(yè)幫扶小組，繼續(xù)幫助村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。十二年來，華潤累計(jì)派出400余名建設(shè)項(xiàng)目組和產(chǎn)業(yè)幫扶小組成員常駐扶貧一線。
與此同時(shí)，華潤還在希望小鎮(zhèn)積極培育當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶頭人和基層優(yōu)秀黨員，支持他們成為潤農(nóng)合作社理事或骨干，提升他們的綜合素質(zhì)，支持他們參加村“兩委”的選舉。經(jīng)過十二年的幫扶，百色希望小鎮(zhèn)的村民羅琳，已經(jīng)由一個(gè)在廣東務(wù)工的小鎮(zhèn)普通村民，成長為百色潤農(nóng)農(nóng)民合作社的理事，并成功當(dāng)選小鎮(zhèn)居委會(huì)主任。
在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢A潤項(xiàng)目組和希望小鎮(zhèn)的村“兩委”緊密配合，民主自治的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)日益穩(wěn)固，基本實(shí)現(xiàn)了對小鎮(zhèn)各項(xiàng)事務(wù)的有效治理。
在扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶工作的過程中，華潤還注重物質(zhì)文明和精神文明一起抓。在百色希望小鎮(zhèn)，華潤支持村民制訂了《居民社區(qū)公約三字經(jīng)》，用村民喜聞樂見的方式宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
同時(shí)，華潤十分注重保護(hù)發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，高度重視對公屋、祠堂的保護(hù)性修繕，在有條件的希望小鎮(zhèn)專門建設(shè)了文化站，并以公屋、祠堂、文化站為基地，通過樹鄉(xiāng)賢、立鄉(xiāng)約、整鄉(xiāng)風(fēng)、塑鄉(xiāng)情，大力倡導(dǎo)以鄉(xiāng)賢文化為核心的優(yōu)秀農(nóng)耕文化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)約、家訓(xùn)等凝聚人心、教化群眾的重要作用。
在金寨希望小鎮(zhèn)，華潤對已荒廢多年的徐家大院進(jìn)行了保護(hù)性修繕，對徐氏家訓(xùn)進(jìn)行了發(fā)掘整理并張貼在徐家大院最顯著的位置。修葺一新的徐家大院不僅將整個(gè)徐氏家族的46戶宗親凝聚到了一起，也成為小鎮(zhèn)開展公共事務(wù)、村民活動(dòng)的場所。
在華潤和當(dāng)?shù)卣姆e極引導(dǎo)下，希望小鎮(zhèn)村民已經(jīng)開始自覺摒棄賭博、迷信活動(dòng)等不良生活習(xí)慣，鄉(xiāng)風(fēng)文明、積極健康的生活方式逐漸成為了小鎮(zhèn)村民精神生活的主流。
持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)
習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅(jiān)不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會(huì)的事。”脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)，更是一場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2020年，是脫貧攻堅(jiān)收官之年，華潤幫扶的廣昌縣已經(jīng)“摘帽”兩年，海原縣也已全面脫貧“摘帽”。在這一新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，華潤提出，繼續(xù)扎實(shí)做好華潤希望小鎮(zhèn)和定點(diǎn)扶貧工作，提高脫貧質(zhì)量，加大投入力度，不獲全勝，絕不收兵。
在江西廣昌定點(diǎn)扶貧工作方面，2020年，華潤計(jì)劃捐贈(zèng)1800萬元，用于第四、第五個(gè)華潤援建廣昌的“共創(chuàng)·小康”項(xiàng)目。同時(shí)，華潤將協(xié)調(diào)華潤萬家，幫扶廣昌大力發(fā)展白蓮產(chǎn)業(yè)和蜜桔產(chǎn)業(yè)，加大對創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、合作社及農(nóng)戶營銷培訓(xùn)力度，打造“廣昌蜜桔”品牌，協(xié)調(diào)華潤置地與江西志特開展戰(zhàn)略合作。
在寧夏海原定點(diǎn)扶貧工作方面，2020年，華潤將繼續(xù)推進(jìn)海原華潤希望小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)幫扶工作，加大對養(yǎng)牛戶的技術(shù)培訓(xùn)，加大回收牛犢力度，完成屠宰廠建設(shè)，為海原養(yǎng)殖戶提供屠宰、加工、銷售、配送一條龍服務(wù)。
習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅(jiān)不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會(huì)的事。”脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)，更是一場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在2020年脫貧攻堅(jiān)的收官之年，華潤相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將面向未來、迎難而上，積極統(tǒng)籌華潤內(nèi)外部優(yōu)勢資源，全力打好華潤的扶貧“組合拳”，為黨分憂，為國盡責(zé)，為人民的幸福生活貢獻(xiàn)華潤新的智慧和力量。（《國資報(bào)告》記者 原詩萌）
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