文章來(lái)源：證券日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-01-11
作為地方國(guó)資國(guó)企改革的重要領(lǐng)跑者，1月7日，上海市召開(kāi)“上海推進(jìn)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)新聞通氣會(huì)”，介紹上海市推進(jìn)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的總體思路和主要舉措。
上海市國(guó)資委黨委副書(shū)記董勤表示，為推動(dòng)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》在上海落實(shí)落地，結(jié)合開(kāi)展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，上海市研究制定了《上海市貫徹〈國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）〉的實(shí)施方案》。在推進(jìn)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)過(guò)程中，《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》有明確要求的，必須不折不扣、全面落實(shí)，同時(shí)又要結(jié)合上海實(shí)際，強(qiáng)調(diào)“五個(gè)注重”，以全面縱深推進(jìn)上海國(guó)資國(guó)企改革：
一要注重以加強(qiáng)黨建為引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)；
二要注重以完善治理為核心，建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。包括完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、切實(shí)加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)、發(fā)揮“外派內(nèi)設(shè)”監(jiān)事會(huì)制度優(yōu)勢(shì)；
三要注重以?xún)?yōu)化布局為關(guān)鍵，持續(xù)服務(wù)國(guó)家和上海重大發(fā)展戰(zhàn)略。包括推進(jìn)“三大任務(wù)、一大平臺(tái)”落實(shí)落地，實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)”“四大品牌”戰(zhàn)略，助力強(qiáng)化“四大功能”服務(wù)保障社會(huì)民生。其中，特別提到要培育一批符合國(guó)家戰(zhàn)略、市場(chǎng)認(rèn)可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)，建立上市資源后備庫(kù)，新增10家左右企業(yè)在科創(chuàng)板上市；
四要注重以提高效率為目標(biāo)，不斷推動(dòng)企業(yè)深化改革提質(zhì)增效。如深化混合所有制改革。支持和引導(dǎo)國(guó)有股東持股比例較高的國(guó)有控股上市公司，引入戰(zhàn)略投資者作為重要積極股東參與公司治理，實(shí)施“二次混改”等；提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)、金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)集團(tuán)基本實(shí)現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，進(jìn)一步提升國(guó)有資本證券化水平。建立企業(yè)集團(tuán)及上市公司市值管理績(jī)效水平分析評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)上市公司提高發(fā)展質(zhì)量等；統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革調(diào)整。推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)深化改革，加強(qiáng)戰(zhàn)略資源整合等；提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。把握區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革機(jī)遇，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制中的重要作用；
五要注重以強(qiáng)化激勵(lì)為保障，加快形成高效靈敏的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。包括加快健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極完善長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，用好各類(lèi)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才。其中，在積極完善長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制提出，上市公司加快實(shí)施限制性股票、股票期權(quán)等股權(quán)激勵(lì)，科技型企業(yè)加大實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)力度等。
據(jù)董勤介紹，截至目前，上海市地方國(guó)有控股境內(nèi)外上市公司共87家，總市值2.77萬(wàn)億元，國(guó)有股市值超過(guò)1萬(wàn)億元。整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市企業(yè)占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)、金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)總量的2/3。上海市國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)累計(jì)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)等共81例。此外，上海市國(guó)資委系統(tǒng)已基本形成以混合所有制經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展格局，混合所有制企業(yè)約占上海市國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)總戶(hù)數(shù)75%、資產(chǎn)總額87%、營(yíng)業(yè)收入90%、凈利潤(rùn)100%。85%的新增投資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等領(lǐng)域。
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