文章來源：人民日報海外版 發布時間：2022-09-14
2022年是國企改革三年行動的收官之年，各中央企業和各地注重把工作重心由抓改革進度逐漸轉向提質量、求實效，繼續高位推動、高標準要求，推動三年行動取得了新的成果。
在當前決戰決勝的關鍵階段，改革還存在哪些短板弱項？國務院國有企業改革領導小組辦公室近日召開專題推進會，明確了多項改革攻堅重點任務。
完善公司治理，清晰劃分權責
完善公司治理機制、加強董事會建設，是國企改革三年行動的重點任務。
董事會應建盡建、外部董事占多數制度普遍推行……隨著改革持續推進，國有企業公司治理面貌發生了根本性變化。
來自國務院國有企業改革領導小組辦公室的數據顯示，截至今年3月，1.29萬戶中央企業子企業、2.63萬戶地方國有企業及子企業已設立董事會。中央企業子企業、地方國有企業子企業實現外部董事占多數的比例分別達到99.6%、96.7%。
“公司治理的關鍵在于清晰劃分權責，真正實現權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡。”國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明說。
國資委要求，在子企業董事會應建盡建、配齊建強、規范運作的基礎上，集團公司對子企業要全面轉向治理型管控。除作為出資人必須履行的股東職權或按監管要求、確有必要由集團公司審批的事項，其他應由子企業決策的權力要歸位于子企業，為子企業董事會依法依規行權履職留足空間。
強化“三能”機制，激發企業活力
競爭上崗、公開選聘、末等調整、不勝任退出……通過改革，不少國有企業干部職工積極性明顯增強，企業活力更充沛了。
此次會議信息顯示，在中央企業及各地國有企業，勞動、人事、分配三項制度改革已經大范圍破冰破局，未來要進一步推動“三能”（管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增增減）機制在各層級企業普遍化、常態化運行。
經理層成員任期制和契約化管理是三項制度改革的“牛鼻子”。“用好任期制和契約化考核結果，做到剛性兌現。”翁杰明說，要把2021年度考核結果兌現工作作為“試金石”，考核目標完成好的，要按契約獎勵到位；考核結果不合格或未達到底線的，要按契約扣減全部績效薪酬或堅決調整退出，不搞變通、不打折扣。
翁杰明還表示，除特殊情況外，三年行動以來尚未開展過管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出的各層級企業，原則上都要在今年年底前有所動作。
國資委同時強調，要將激勵資源更大力度向科技創新骨干人才傾斜，充分發揮精準滴灌和杠桿撬動作用。
推進專業化整合，“一業一企、一企一業”
中國檢驗認證（集團）有限公司與中國通用技術（集團）控股有限責任公司啟動所屬檢驗檢測企業的專業化整合，中企聯合糧食儲備有限公司、中國礦產資源集團有限公司等相繼成立……近期，央企專業化整合又有新動作，持續推動國有經濟布局結構優化調整。
本次會議明確，有力有序有效推進專業化整合相關工作，努力在培育世界一流企業和專精特新企業上邁出新步伐。
翁杰明表示，要在專業化整合的力度廣度深度上狠下功夫。繼續大力推動資源向主業企業、優勢企業、“鏈長”企業集中，鼓勵更多企業和地區形成“一業一企、一企一業”新格局，實現業務板塊清晰、“小散弱”問題基本清零。要主動挖掘央企之間、央地之間跨企業、跨層級、跨區域的整合空間，在更廣范圍促進資源優化配置。
“在決戰決勝國企改革三年行動的關鍵階段，要精耕細作、全力攻堅，確保如期高質量完成三年行動各項任務。”翁杰明說。
【責任編輯：溫存】