文章來源：經濟參考報 發布時間：2023-02-14
國有企業固定資產投資是全社會固定資產投資的重要組成部分和關鍵支撐力量。近日，寧夏召開國有企業固定資產投資座談會，總結過去一年工作成效的同時，推動持續加大國有企業固定資產投資力度，進一步調整優化國有經濟布局結構，提升國有企業核心競爭力，增強國有企業服務全區經濟發展的動能。
國企成為全區固定資產投資“頂梁柱”
寧夏國資委黨委書記吳瓊說，2022年，寧夏國有企業實施固定資產投資項目477個，完成投資420.7億元，占全區完成固定資產投資2008億元的20.9%，覆蓋高鐵、高速公路、新能源、房地產、旅游等諸多領域。特別是鹽池縣青石峁氣田、靈紹直流光伏基地、包銀高鐵銀川至惠農南段鐵路等一批重點項目的落地實施，有效發揮了國有企業的履職擔當作用。
寧夏正在建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，圍繞先行區建設，寧夏計劃“十四五”期間實施各類項目總投資約1.5萬億元，而先行區建設迫切需要國有企業積極參與并擴大固定資產投資，發揮好頂梁柱和壓艙石作用。
項目儲備是項目建設的源頭，只有持續的項目接續，國有企業高質量發展才能有不竭動力。今年，寧夏國有企業計劃實施項目472個，投資額696.9億元，增長65.9%，重大項目明顯增多。中央駐寧企業計劃投資東數西算中衛數據中心集群綠色能源島建設項目、“寧湘直流”配套新能源基地中衛300萬千瓦光伏復合項目等重大項目11個，參股央企、區屬企業及五市一基地（寧東能源化工基地）國企計劃投資鹽池至寧東降碳減排綠電替代一期項目、寧東250兆瓦光伏復合項目等重大項目12個。
“整體上來看，全區國有企業的投資方向更加明確、投資結構不斷優化、投資質量逐步提高。”吳瓊說，各國有企業要繼續把項目謀劃儲備作為一項長期工作來抓，緊盯經濟社會發展短板弱項，依托資源稟賦和產業現狀，科學謀劃一批戰略性、標志性、引領性的社會民生項目，研究儲備一批科技性、支撐性、成長性的重大產業項目，切實推動國企固定資產投資實現規模、質量雙提升，為高質量發展蓄勢儲能。
發力“新賽道” 投身新興產業
寧夏國有企業固定資產投資正在加速從傳統的能源、基礎設施等轉向東數西算、新能源等新興產業，并不斷加強投資和債務風險管控，有所為有所不為，為企業未來發展蓄能。
國家能源集團寧夏煤業有限責任公司（簡稱“國能寧夏煤業”）作為寧夏國資委監管參股央企中的大型能源企業，承擔著建設國家億噸級煤炭基地和世界級現代煤化工基地重任，公司2022年預計完成投資46.36億元，完成率112%。除了傳統的煤炭項目、煤制油化工項目，國能寧夏煤業結合自身優勢，在新能源項目上持續發力，重點開展綠氫耦合煤制油化工示范項目前期工作，項目規模為30萬千瓦光伏配套2萬標準立方米每小時制氫，已取得綠氫裝置備案，正在加快可研報告編制。
寧夏是全國首個新能源綜合示范區，并于2021年成為8個全國一體化算力網絡國家樞紐節點之一，寧夏國有企業緊抓發展新機遇，發力西電東輸、東數西算等“新賽道”。據寧夏建材集團股份有限公司介紹，2022年，中國建材集團工業互聯網產業園數據中心項目一期工程落戶銀川中關村創新創業科技園，已完成投資7000萬元。
為持續支持西電東輸和新能源消納，今年，寧夏至湖南特高壓直流輸電線路及其配套電網工程開工建設，國網寧夏電力有限公司還將投資9.66億元，加快建設新能源接網工程，楊柳輸變電等工程建設提檔加速，重點滿足采煤沉陷區、“沙戈荒”大基地新能源發電項目、新型儲能項目接網送出需要，并繼續建設整縣光伏配套接網工程，保證分布式新能源發電項目應接盡接。
有投資就存在風險，國有企業在抓好項目投資的同時，防風險底線更要牢牢守住。作為寧夏區屬企業的“龍頭”，寧夏國有資本運營集團有限責任公司2022年資產總額突破1000億元，凈資產突破590億元，營業收入突破100億元。公司相關負責人說：“我們推行投資全生命周期管控，建立投資負面清單，劃出紅線、列出禁區。在管控債務風險方面，集團層面資產負債率一直控制在40%左右，各子企業層面根據不同情況，分門別類設置債務預警線。”
直面不足 提高投資質量
在國有企業固定資產投資“挑大梁”的同時，從目前投資發展情況來看，寧夏國企固定資產投資存在投資規模小、新興產業少、項目變數大等一些短板，全區國有資本布局仍然存在資產規模不大、資產質量不高、主責主業不夠突出、主營業務盈利能力不強等問題。
2022年，寧夏全區國有企業固定資產投資項目數477個，平均每個項目0.88億元左右，多數項目投資額都在億元以下，投資規模整體偏小。從近年投資項目看，依然是傳統產業、基礎設施、常用機器設備等項目占比較大，戰略新興產業較少。一些企業梳理、篩選項目不夠精準，決策不夠嚴謹，導致部分項目中途做出調整，甚至半途而廢。
推動國企優化產業布局、做強做優做大企業，關鍵要靠固定資產投資。建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，提升產業的穩定性，需要實施項目來支撐；重點領域技術攻關，破解卡脖子難題，需要實施項目來推動；關鍵環節的綠色轉型、技術改造、智能升級，還需要項目來落實。
“各企業要堅持抓投資、促發展這一目標導向，圍繞重大戰略落實抓投資、圍繞優化產業布局抓投資、圍繞改革問題整改抓投資、圍繞重點保供任務抓投資，切實將固定資產投資工作抓在點上、抓住關鍵、抓出成效。”吳瓊說。
【責任編輯：俞昭君】